山东构建“一带、两湾、三海域、五岛群”的海洋空间开发保护格局

来源:齐鲁壹点2023-10-09 16:10

10月8日上午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,解读《山东省国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。

山东海域面积广阔,海洋资源丰富,拥有全国1/6的大陆海岸线,以及青岛港、日照港、烟台港等一批深水良港,近10年来承担了全国近一半的重大海洋科技工程,是名副其实的海洋大省。《规划》坚持陆海统筹理念,优化海洋开发保护格局,提升海洋空间管控和治理能力,为建设海洋强省提供空间要素保障。

山东省海洋局党组书记、局长张建东介绍到,《规划》立足海洋开发保护现状,衔接落实海洋相关规划和海洋“两空间内部一红线”划定管控要求,构建“一带、两湾、三海域、五岛群”的全省海洋空间开发保护格局。“一带”即海岸带,加强海岸线分类精细化管控,提升生态系统服务功能。“两湾”即莱州湾、胶州湾,推动美丽海湾建设,以湾区经济为引领,打造陆海生态文明融合发展示范区。“三海域”即渤海海域、山东半岛东部海域和山东半岛南部海域,强化污染协同治理和生态系统修复,引导海水养殖生态化转型,科学布局港口物流产业、船舶与海工装备制造等产业,有序推进新能源发展。“五岛群”即青岛、烟台、威海、日照和滨州五大岛群,加强海岛及周边海域生态保护修复,建立分类管控体系,完善海岛基础设施。

《规划》深入对接国家战略和《海洋强省建设行动计划》等,突出分段引导,差异化发展。发挥青日海岸带海洋科技创新和资源禀赋富集优势,打造国际航运贸易金融创新中心和国际海洋科技创新中心、国际滨海旅游目的地。突出烟威海岸带地理区位、生态环境和产业发展综合优势,打造面向东北亚对外开放合作新高地、国家海洋牧场建设示范区、国内著名的滨海旅游休闲和医养健康目的地。立足滨东潍海岸带资源环境本底条件和产业基础,打造沿海高效生态农业经济示范区、国家绿色循环能源石化基地、特色海洋产业集聚区。

落实海域、海岛保护利用相关文件要求,科学管控海域、海岛及海岸线等海洋空间资源。实施海域空间分区管控,海洋生态保护红线按照正面清单进行管理,加强其他海洋生态空间监测评估。严格管控围填海活动,除国家重大项目外,全面禁止围填海,妥善处置围填海历史遗留问题。加强岸线分类管控,严格落实自然岸线保有率管控目标,明确分类用途管制要求。推进海岛分类管控,优化利用有居民海岛,保护性利用无居民海岛,严格保护特殊用途海岛。

强化沿海港口资源整合,构建以青岛港国际枢纽海港为龙头,烟台港、日照港为两翼,威海港、滨州港、东营港、潍坊港为补充的山东半岛“三主四辅”现代化世界级港口群,打造东北亚国际航运枢纽。优化港口功能,增强港口供给能力,加强新港区建设,加快老港区功能调整和升级改造。


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