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制造业特别是装备制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重。近年以来,山东围绕制造业强省建设,大力发展装备制造业,持续打造具有竞争力的标志性产业链和先进制造业集群,斩获多个全国首位。高端装备产业链主要包括四个子链:汽车产业、工业母机、轨道交通装备、节能环保装备,无论是“制造”还是“智造”,山东在这些领域都掌握着绝对优势。
2024年,高端装备产业规模保持较快增长,产业质量实现有效提升,高质量发展和高水平安全显著增强,为全省实现新型工业化提供有力支撑,力争装备制造业营业收入达到2.8万亿元左右。2025年,装备制造业营业收入达到3万亿元左右,产业结构持续优化,高端装备占装备制造业比重达50%左右,推动科技创新和产业创新深度融合,龙头企业研发投入强度达到3.5%左右,加快构建大中小企业融通创新发展的高端装备现代化产业体系。
高端装备制造产业指装备制造业的高端领域。主要包括汽车、工程机械、农业装备、工业母机、船舶与海工装备、轨道交通装备、氢燃料电池7个重点产业链。
突破飞行器设计与关键材料、动力推进与飞行控制、航路导航与智能避障、侦查探测与反制等技术,研发无人机动力系统、光电探测新型载荷、无人机遥感等产品,推进无人机整机研制、低空服务管理系统建设以及“无人机+”行业应用。
聚焦航空航天、汽车制造及能源环保等领域,突破数控系统和功能部件等技术,开发高端数控机床及石化、节能环保等行业高端装备。
突破机器人智能一体化关节柔性协同、智能感知与控制等技术,研发智能工业机器人,面向核电、石化等典型场景的特种机器人。
到2025年,沿胶济和京沪铁路沿线的城市,建成10个以上特色优势产业集群(基地),形成一条特色鲜明、优势突出、协同联动的高端装备产业带。
构建“领航型”企业、“专精特新”企业协同发展的企业体系,培育2家营业收入千亿级企业,20家左右百亿级企业。不断壮大产业集群规模,在全省打造一批“雁阵形”产业集群。
到2025年,力争主营业务收入达到3万亿元,大企业群体进一步扩大。
突破动力电池、燃料电池技术,研发电机控制器与减速器深度集成的电驱动一体化总成,驱动电机、动力电机和混合动力变速器,发展智能网联新能源汽车。
开展柴油内燃机与动力系统、磁悬浮电机节能设备、超大型隧道掘进设备、现代交通设施等研发,突破磁悬浮高速列车、高速动车组、城轨车辆装备成套关键技术。
提升智能制造装备供给能力。开展智能制造试点示范。打造装备制造用数赋智良好生态。
承担建设国家重大项目。实施新旧动能转换重大产业攻关项目。积极推动省级重点项目建设。筹划布局高端装备新项目。
加大首台(套)重大技术装备应用力度。加大新能源汽车推广力度。加大氢燃料电池汽车发展支持力度。加大试点示范工作开展力度。
增强技术创新能力。围绕解决“卡脖子”技术和国产化替代工作,加快推进关键核心技术攻关。强化创新载体建设。强化企业技术创新主体地位。
建设高端装备产业基地园区。建设特色优势领域产业集群。形成高端装备“雁阵形”产业集群。
系统谋划产业链供应链发展。做强做精产业链优势产品。补齐突破产业链薄弱环节。常态化开展重点产业链“专精特新”企业融链固链行动等活动。
做强“领航型”企业。围绕高端装备7大产业链,加快培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。培育“专精特新”企业。打响“山东装备”品牌。
通过国家和省级首台(套)综合政策支持创新产品推广应用。落实国家先进制造业企业增值税加计抵减政策、工业母机企业研发费用加计扣除等税收优惠政策,减轻企业税费负担。将工业母机业务发展、承担国家任务、国产化率提升情况和使用国产工业母机情况纳入相关国有企业评价。
结合“2+N”人才集聚雁阵格局建设,持续加大高端装备人才集聚力度。充分发挥“四链”融合机制作用,在高端装备领域培育一批泰山产业领军人才。推动产业链企业与知名高校、科研院所合作,鼓励创办各类产学研协同创新机构,实施产学合作协同育人项目,形成复合型人才本土化批量供给能力。建设兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。实施人才引领型企业认定奖励计划,鼓励企业完善高端人才股权激励机制。
紧密对接国家制造业转型升级基金、先进制造产业投资基金等国家基金,充分发挥省新旧动能转换基金作用,协同金融资本,加大对高端装备整机、核心部件和关键配套部件支持力度。建立优质企业培育机制,综合运用信贷、债券、融资担保、产业基金等多种工具,深化金融伙伴机制,支持为高端装备企业和项目匹配金融伙伴,提供精准高效金融服务。对高端装备企业实施智能化技术改造过程中,生产、检测、研发设备和配套软硬件系统的购置费用及知识产权、科技成果购置费用,按照一定比例给予支持。
做好高端装备“链长制”和“十强”产业推进机制相结合,定期召开专题会议,研究制定政策措施,协调解决重要事项和重大问题。依托省先进制造业强省建设院士专家咨询委员会,建立新能源汽车、工业母机等重点产业发展常态化咨询机制,为全省产业发展提供高端智力支撑。
作为工业大省,在传统领域节能空间收窄的情况下,山东多管齐下减碳降耗,交出了单位GDP能耗下降4.2%的亮眼成绩单;海洋经济发展势头强劲,“蓝色”新动能涌现。2024年山东省海洋生产总值突破1.8万亿元,居全国第二,占全省GDP的18.3%。海上风电累计装机542.4万千瓦,全国第三,全球首个吉瓦级海上光伏项目并网。
枣庄高新区,新能源汽车动力电池精密结构件项目施工现场,18栋单体建筑每天都在“长高”,一批龙头项目延链铺展,带动“煤城”蝶变“锂电之都”;胶东半岛的绵长海岸线上,青烟威携手竞逐海工装备,“设计—配套—总装”的全产业链优势加速形成,一艘艘“山东造”从这里扬帆远航……
当前起步区形成了新能源汽车、高效太阳能电池、氢能源等以新能源研发与应用为主要业态的大制造产业,产业规模将近千亿元。起步区正在变成济南的“汽车城”“光伏城”“会展新城”。
随着“头号工程”持续深化,在技术创新、产业升级、市场拓展协同发力下,山东迈向先进制造业强省建设的步伐将更加坚实。
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