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山东疾控体系不断健全完善，为群众筑牢健康防线
来源： 大众新闻2024-10-21 09:00:00
近日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省疾病预防控制局主要负责同志介绍山东推动疾控事业发展，为群众筑牢健康防线情况。
发布会上，山东省卫生健康委员会副主任，山东省疾病预防控制局党组书记、局长盖英群介绍，近年来，全省疾控系统坚持预防为主，坚持群众观点，全面提升疾控能力，推动全省疾控事业高质量发展，取得了丰硕成果和显著成效。
一是坚持系统重塑，疾控体系不断健全完善。持续健全完善党政主导、部门协同、社会参与的疾病预防控制工作机制，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，健全联防联控、群防群控的公共卫生治理格局。先后开展公共卫生十大体系建设、公共卫生应急管理改革攻坚行动，创新医防协同、医防融合机制，实施疾控监督员制度试点。全省16市、136个县（市、区）疾控局全部完成挂牌组建，市、县级疾控中心和卫生监督机构全部整合到位，上下贯通的全省疾控工作体系基本重塑完成。
二是坚持创新发展，核心能力实现全面提升。开展疾控中心改革试点工作，推出分领域首席专家制度，创新人才招引激励、科研攻关、社会化服务等一系列改革举措，试点范围扩大到所有市级和30%的县级疾控中心，被评为改革试点品牌。实施疾控中心标准化建设三年行动，实现人员配备、基础设施、仪器装备、职能落实“四个”标准化，生物安全二级实验室数量和基因测序能力均居全国前列。多点多源数据采集、智慧化研判分析、快速反应处置的传染病监测预警体系初步建立。承建国家突发急性传染病防控队伍，山东以县为单位实现基层传染病应急小分队建设全覆盖。启动疾病预防控制提质增效行动，持续提升疾控核心能力，国家区域公共卫生中心项目成功落地山东。快速高效处置突发传染病疫情，有效维护了群众身体健康和公共卫生安全。
三是坚持综合防治，健康危险因素得到有效控制。累计创建国家级艾滋病综合防控示范区22个、慢病防控示范区29个、儿童青少年近视防控适宜技术试点30个，数量均居全国前列。广泛开展“专家进校园”等6大干预活动，在136个县（市、区）近1200所大中小学校和幼儿园开展学生常见病和健康影响因素监测干预，覆盖人群34.7万人，引导学生形成健康生活方式，促进儿童青少年身心健康。规范开展城乡饮用水水质监测，全省饮用水水质监测点达4600余个，开展空气污染对人群健康影响监测，强化医院、托幼机构、养老机构等重点场所消毒质量监测评价，山东环境健康风险评估适宜技术应用试点数量居全国首位。实施扩大国家免疫规划，全省1-7岁儿童国家免疫规划疫苗全程接种率保持在95%以上的较高水平。
四是坚持因病施策，重大传染病始终保持低流行水平。针对艾滋病、结核病、乙肝等传统重大传染病，实施一病一策，将肺结核、病毒性肝炎纳入医保门诊慢特病管理，提高报销比例和治疗依从性，全力巩固防控成果；针对布病、炭疽等人畜共患病，推动源头治理，切断传播媒介，减少人群发病可能；针对麻风、疟疾、地方病等，强化早期发现，规范实施治疗。山东重大传染病防控取得显著成效，艾滋病经输血传播基本阻断，母婴传播降至历史最低水平，全人群感染率全国最低；结核病成功治疗率保持在95%以上，发病率稳步下降；1-14岁儿童乙肝表面抗原携带率降低到0.03%，新发感染大幅下降；较早实现基本消灭麻风以及消除疟疾、地方病的控制目标。
五是坚持依法行政，行业秩序进一步规范。连续开展卫生监督主题年活动，不断夯实省市县乡村“四级五层”横到边、纵到底的网格化监督体系。全面推行以“双随机、一公开”监管为常态化手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监督机制。在全省16市和半数以上县（市、区）开展健康服务领域“综合监管一件事”改革试点，健全由卫生健康（疾控）部门牵头、多部门协同的联合执法机制，做到“进一次门、查多项事”。聚焦行业监管的难点和群众反映的痛点，开展重点领域专项执法“蓝盾行动”，持续保持对全行业依法经营监管的高压态势。创新信用监管措施，对医疗机构、公共场所、消毒产品生产和餐饮具集中消毒服务企业实行量化分级信用监管，对信用好的“无事不扰”，对信用差的“重点监管”。利用“智慧卫监综合管理平台”，实施远程监管，进一步提升监管效能，有力维护了良好行业秩序和人民群众健康权益。
2023年12月25日，国务院办公厅印发了《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，对重塑疾控体系、提升疾控能力、加强人才队伍建设、加大组织保障力度提出明确要求。在8月5日，省政府办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》），立足山东实际，分阶段提出了山东省疾控事业高质量发展目标。依照《实施意见》规划，到2025年，山东省将基本建立以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的疾控体系，应对重大传染病和突发公共卫生事件能力持续提升。到2030年，统一高效的传染病监测预警和应急指挥体系不断优化，防治结合、全社会协同的疾控体系更加完善，公共卫生治理能力显著提升。
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