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肥城市：打造多元化医养服务 满足多层次养老需求
来源： 大众报业·大众日报客户端2022-09-05 10:51:00
近年来，肥城市高度重视医养结合工作，把推进医养结合作为头等大事来抓，将该项工作纳入全市经济社会发展规划和深化医药卫生体制改革总体部署，并列入政府年度工作重点任务和民生实事，同时成立工作专班，明确部门职责，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的健康养老服务体系，全力提升养老服务水平。
构建长效机制，夯实发展基础。一是坚持政府主导。将医养结合工作纳入“十三五”和“十四五”发展规划，列为市政府年度重点任务和民生实事。先后印发《推进医养结合工作方案》《支持养老服务发展的实施意见》《实施居家和社区养老服务改革试点工作方案》等多个文件，明确部门职责，细化发改、卫健、民政、财政、人力资源等部门工作任务，各部门协同配合，形成工作合力，推进医养结合工作发展。二是坚持政策引领。优化医养结合费用减免、投融资、用地指标和审批登记流程等政策措施，将福利彩票公益金55%以上用于支持健康养老发展；新建、扩建或租赁改建护理型养老机构按每张床位给予1000—1500元一次性补贴；根据收住老年人的失能程度每人每年补助300—420元，按照1—5星级等级评定结果，分别给予差异化补助。三是坚持人才支撑。驻肥山东泰山技师学院等4家职业教育机构发挥资源优势，增设养老服务类专业，培养康复护理专业人才，培训资金从职业技能提升行动专项资金中列支，按每人600元标准拨付培训基地。出台人才新政“金十条”，加快引进医养健康产业领军人才和创新团队，实行“一事一议”享受人才引进政策。四是坚持产业相融。成立由市长任组长的康养福地建设领导小组，推动医养健康、智慧养老服务产业发展，筹资74.4亿元，着力打造万瑞舒心港湾（康养小镇）、肥城市东城医院建设等康养医疗项目，满足老年人的康养和照护需求。
创新服务举措,打通医养堵点。一是实行长护险医养服务。肥城市在泰安市率先实行居民长期护理险制度，筹集资金标准为每人每年30元，享受“1+1”服务，即医疗护理与生活照护相结合。符合条件的失能人员除每月享受450元日常生活照护补助外，还可享受医疗护理机构提供的2—4次上门医疗护理服务。根据自身情况，也可选择入住定点医疗护理机构享受护理待遇。居民长期护理保险共设定35项护理医疗服务项目，实行“10+X”护理模式。二是推行康复器具租赁服务。针对失能老年人急需康复器具、护理难度大的困境，肥城市设立康复辅助器具租赁服务中心，实行“市场化建设运营+政府补贴”制度，将60周岁及以上老年人纳入康复辅助器具租赁政府补贴范围，补贴比例为租赁费用的60%，每人每年享受补贴最多不超过1600元。
整合多种资源，保障特殊人群。一是发挥中医优势。在全省率先成立中医药协会，依托计生协会组织优势，加强中医药协会网络建设。以市中医医院为龙头，以中医药文化宣讲团为骨干，通过不定期开展中医大课堂进社区、进敬老院活动，为老年人提供中医康复服务。二是优化养老职能。依托社会照护服务机构，通过政府购买服务，对分散供养的3050名特困老人实行助洁助餐助医精神慰籍等服务，定期上门照护老人。按照“政府购买、集中养护”的思路，将医养结合机构子梅养护院作为定点机构，接收全市失能特困老人、辖区内自理五保老人。为入住失能老人提供医、康、养、护全方位服务。三是发挥医疗优势。针对一般综合性医院、养老机构不愿和不敢收治老年精神病患者的状况，市精神卫生中心发挥专业优势，增加养老服务范围，将全市患有精神疾病的特困老人进行集中护理，以医疗为保障，以康复为支撑，边医边养、综合治疗，采取医、护、养“三位一体”治疗，从技术上尽可能地实现疾病转归，让病人的各项功能得到保持或恢复，有效解决特困老年精神病人“平日无人照应、生病无人看护、病时无有效治疗”的问题。
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