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塑造新优势 厚植山东高质量发展绿色底色
来源： 闪电新闻2023-12-29 10:50:00
绿色，是高质量发展的最美底色。
2022年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命。
2023年8月，在国发18号文件出台一周年之际，山东在烟台举办了绿色低碳高质量发展大会，展示我国特别是山东绿色低碳高质量发展先行区建设成就，扩大绿色低碳高质量发展交流合作，推动先行区建设走深走实，更好发挥示范引领作用，加快推进新时代社会主义现代化强省建设。
眼下，站在2023年的末尾回头望去，在国家交付的重大“课题”上，山东交出了一份怎样的“答卷”？
首先，绿色低碳高质量发展先行区这个“课题”，为什么要选择山东？
打开地图来看，山东的区位优势明显。作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，山东连接京津冀、长三角两大世界级城市群，东联日韩、西通欧亚，是北方第一人口、经济大省，人口、经济总量均占北方地区的1/5以上，辐射带动区域经济发展的战略地位日益凸显。
如今的山东，有责任、有条件、有信心先行先试，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，为北方地区转型升级探索路径，推动新动能加快向黄河流域、东北地区传导，促进南北发展更加均衡，为服务全国发展大局作出更大贡献。
知道了“为什么”更要知道“怎么做”，翻阅山东绿色低碳“答卷”，首先映入眼帘的便是“能源”二字。
能源是国民经济的命脉，是人类生存和发展的物质基础。短短几十年时间，能源行业实现了从极端短缺到极大丰富的历史跨越。但是，由于我国化石能源比重较大，随着能源消耗总量的增加，环境承受力和碳排放问题也随之而来。
将目光聚焦山东，作为能源生产和消费大省，长期受能源资源禀赋和偏重产业结构影响，煤炭消费占比高、煤电装机占比高的“两高”问题突出，能源结构调整同样迫在眉睫。
结构上的调整，需要山东在化石能源和新能源上共同发力。
化石能源实现清洁高效利用。
以占比最高的煤炭为例，近年来，山东能源行业积极推广应用新技术新装备，以煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”为牵引，积极推进煤炭清洁高效利用，全面推动煤电机组清洁高效发展。
简单来说，节能降碳改造，就是让煤电机组少“吃”煤、多发电；供热改造，就是让煤电机组发电同时提供热能；灵活性改造，就是让煤电机组需要多发就多发，需要少发就少发。机组本身性能是改造基础，对存量机组而言，“三改联动”应因地制宜、因厂施策、一机一策，能改则改、宜改则改。
新能源和可再生能源优先发展。
前不久召开的山东省能源工作会议，拿出了一份亮眼的“成绩单”：2023年，全省新能源和可再生能源发电装机突破9100万千瓦，发电量超过1500亿千瓦时，装机和电量较2020年实现“两个基本翻番”。
数据的背后，是山东加力提速发展新能源做出的努力。
近年来，山东着力打造山东半岛千万千瓦级海上风电基地、鲁北盐碱滩涂地千万千瓦级风光储输一体化基地、鲁西南采煤沉陷区光伏基地和外电入鲁通道可再生能源基地。充分发挥省内风能、太阳能等资源优势，在条件优越地区布局大型基地项目，推进风电、光伏规模化、基地化发展。同时，鼓励省内能源企业“走出去”，依托“外电入鲁”送电通道，在省外建设大型可再生能源送电基地。通过可再生能源连片式规模开发，形成跨越式发展的有力支撑。
继续翻阅“答卷”，“产业”一词与“能源”紧密相连。
山东把加快发展绿色低碳的工业化摆在更加突出位置，以推动传统产业升级、战略产业向高端迈进、优势产业融合发展、新兴产业集群发展和科学布局未来产业为着力点，奋力在新型工业化发展中勇站排头。
传统产业要改造升级，而不是当成“低端产业”简单退出。山东聚焦冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等六大传统优势产业，加大设备更新奖补力度，大力发展绿色制造，实施1万个以上技改项目，推动裕龙岛炼化一体化一期、山钢日照精品基地二期、万华新材料低碳产业园、齐鲁石化“鲁油鲁炼”等重大项目建设，培育一批省级以上绿色工厂、绿色工业园区。
战略性新兴产业加速布局。新兴产业蕴含强劲发展动能，发展新兴产业是优化经济结构的必然要求，也是稳定经济运行的重要举措。在济南，大数据与云计算产业领航发展、新能源汽车规模日益扩大；在青岛，工业互联网加快建设；在菏泽，生物医药产业成为新的增长极；在枣庄，锂电产业集聚发展，推动资源枯竭城市转型……
接下来，是关于“双碳”的新变化、新风尚。
山东强化碳排放管控，倒逼“两高”企业转型升级，动员全民参与节能减排降碳。在“两高”企业层面上，严把新上项目碳排放关，严格落实“两高”项目碳排放减量替代工作要求，实行碳排放指标收储调剂，盘活存量碳排放指标，推动国家和省布局重大项目顺利落地，确保“两高”行业碳排放总量只减不增；在社会公众层面上，加快推进省级碳普惠平台建设，建立个人碳账户，构建制度标准和方法学体系，鼓励碳普惠项目开发，拓宽碳普惠减排量消纳渠道，确保低碳行为量化转换，充分调动社会公众参与减排的积极性。
最后的“简答题”，落脚于改善百姓生活。
与经济发展方式的转变相比，生态环境的改善对老百姓来说则更为直观。近年来，山东持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，加大生态保护和修复力度，奋力推动人与自然和谐共生的美丽山东建设迈出新步伐。
大气污染治理上，山东深入打好蓝天保卫战，力争到2025年，实现重度及以上污染天数比例控制在0.9%以内，空气质量优良天数比例达到72.5%以上，新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%的目标，让群众的蓝天获得感、幸福感显著增强；
水资源保护上，2022年，山东省国控断面优良水体比例达到83.0%，V类及以下水体连续两年保持清零。济南、淄博、枣庄、济宁、泰安、菏泽6市国控断面年度水质实现“全优良”。全省79处列入国家“十四五”考核的城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。
农村生态环境治理上，山东以乡村绿色发展、环境亮丽为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板，加大生态保护与修复力度，加快建设宜居宜业和美乡村。目前山东省已有3万余个行政村完成了生活污水治理，建成省级美丽幸福示范河湖482条（段），打造3033个美丽乡村省级示范村，建成美丽庭院303万余户，实现村村建有美丽庭院的目标。
在2023年绿色低碳“答卷”上，山东满怀信心、落笔有力。即将到来的2024年里，山东将继续勇担使命、勇闯新路，以先行区建设为抓手，不断推动绿色低碳高质量发展取得新进展，书写中国式现代化山东实践精彩篇章。
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