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青岛计划分三个五年梯次建设“美丽海湾”
来源： 青岛日报2024-02-29 19:22:31
美丽海湾是美丽中国在海洋生态环境领域的集中体现和重要载体，生态环境部今年将启动实施美丽海湾建设提升行动，组织沿海省（区、市）重点推进一百余个美丽海湾建设。记者从市生态环境局了解到，近年来，青岛坚持陆海统筹、河海共治，以美丽海湾建设为抓手，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治，构建了从山顶到海洋的保护治理大格局，全市海洋生态环境质量得到持续改善，灵山湾获评首批全国美丽海湾优秀案例、崂山湾成功入选首批省级美丽海湾优秀案例。今年青岛将积极推动崂山湾争创全国美丽海湾，打造“美丽海湾”建设样板。
“美丽海湾”样板提供“青岛经验”
30公里的海岸线上，可以演绎出何等动人的生态发展图景？沿着青岛西海岸新区灵山湾畔走走看看，答案清晰可见：水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐。在蓝天碧海的映衬下，海湾与城市共生发展，生态和人文浑然融合，一幅壮美的生态画卷徐徐展开。
自2016年至今，青岛西海岸新区通过实施蓝色海湾整治、加强海湾生态环境保护等举措，清理拆除养殖设施、治理河道、整治入海排污口、增殖放流各类苗种……灵山湾实现了从海滩侵蚀到岸绿湾美、从杂物丛生到鱼鸥翔集的华丽转身，成功蜕变为“水清、滩净、湾美、岛秀”的最美海湾，实现了生态、经济、社会效益“三赢”。2022年，灵山湾获评全国首批美丽海湾优秀案例，其践行绿色发展理念的先进做法、生动实践和鲜活经验，已然生成为一种“模式”，为统筹推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展提供了“青岛经验”。
不仅仅是在灵山湾，如今众多水清滩净、鱼鸥翔集的美丽海湾已然成为青岛市民临海亲海的城市“会客厅”。
崂山湾横跨崂山区、即墨区两个国家级生态文明示范区，海岸线总长度约为125.2公里，由10个海湾组成，自然生态本底优良，人文禀赋得天独厚。近年来，崂山区和即墨区生态环境部门以“湾长制”为总抓手，以美丽海湾创建为契机，全面压实陆、岸、海生态环境综合整治责任，陆海统筹、科学施策、精准治污，扎实打好重点海域综合治理攻坚战，倾力打造生态秀美型美丽海湾。投资7800万元完成入海河流综合整治，拆违建、清岸线、修慢道、植绿化，投资40.9亿元开展“蓝色海湾”“生态岛礁”等海洋生态修复工程，实施仰口海水浴场品质提升工程……在一系列行之有效的举措下，崂山湾水质连续三年跃升，近岸海域优良水质比例连续五年达到100%，海洋环境质量得到极大提升。2023年，崂山湾成功创建首批省级美丽海湾。
梯次推进六大湾区美丽海湾建设
美丽的灵山湾、崂山湾，是青岛持续推进湾区综合治理的缩影。海洋是青岛突出的自然禀赋，海岸线长达905.2公里，拥有49个海湾。海湾是近岸海域最具代表性的地理单元，更是经济发展的高地、生态保护的重地、亲海戏水的胜地。
作为全国首批“湾长制”试点之一，青岛早在2017年就以胶州湾为试点，在全国率先推行“湾长制”，坚持陆海统筹、河海联动，深化海湾综合治理体制机制建设，形成“党政同责、部门协同、上下联动、公众参与”的陆海一体化治理体系，以“美丽海湾”建设提升海洋生态环境质量。成立青岛市美丽海湾建设工作专班，科学规划、统筹推进美丽海湾建设，形成齐抓共管的美丽海湾建设大格局。2023年，青岛市近岸海域水质优良面积比例达到99%，为近年来最佳。
近年来，生态环境部会同有关部门和沿海地方把全国近岸海域划分为283个海湾作为基本单元和行动载体，明确2027年全国美丽海湾建成率要达到40%。《“十四五”海洋生态环境保护规划》提出，到2025年，推进50个左右美丽海湾建设，形成秦皇岛湾、崂山湾、台州湾、马銮湾、大鹏湾、铺前湾等一批美丽海湾典范。
在美丽海湾建设上，青岛有清晰的目标和路径。《青岛市“十四五”海洋生态环境保护规划》中明确将全市49处海湾划分为六大湾区，计划利用三个五年规划时间，因地制宜、梯次推进美丽海湾建设。“十四五”期间，借助灵山湾成功获评首批全国美丽海湾优秀案例的经验，将崂山湾、西岸前海湾区率先建成“美丽海湾”，打造“美丽海湾”建设样板。“十五五”期间，将东岸前海湾区、胶州湾、古镇口-董家口湾区建成“美丽海湾”。“十六五”期间，将丁字湾-田横湾区建成“美丽海湾”，实现“美丽海湾”建设全覆盖。
美丽海湾的基本内涵就是要让海湾符合“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的建设目标要求，能够为公众提供优质的生态产品，为高质量发展夯实可持续的海洋生态环境基础。为保障“美丽海湾”建设，青岛市印发了《青岛市美丽海湾建设工作方案》，提出了建设标准、建设时序、重点任务以及工作要求等，对全市6大湾区的美丽海湾建设工作制定了时间表、路线图，明确了海湾环境质量良好、海湾生态系统健康、人海关系和谐共生三个“硬性标准”。这是青岛市首次出台市级层面美丽海湾建设方案，为全市美丽海湾建设提供了有力指导。同时青岛还制定了《青岛市深入打好重点海域综合治理攻坚战实施方案》《胶州湾海洋塑料垃圾“清漂”专项行动方案》，指导开展海湾污染治理，推动清洁、健康、美丽海湾建设，实现“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”。
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