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山东构建“一带、两湾、三海域、五岛群”的海洋空间开发保护格局
来源： 齐鲁壹点2023-10-09 16:10:00
10月8日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
山东海域面积广阔，海洋资源丰富，拥有全国1/6的大陆海岸线，以及青岛港、日照港、烟台港等一批深水良港，近10年来承担了全国近一半的重大海洋科技工程，是名副其实的海洋大省。《规划》坚持陆海统筹理念，优化海洋开发保护格局，提升海洋空间管控和治理能力，为建设海洋强省提供空间要素保障。
山东省海洋局党组书记、局长张建东介绍到，《规划》立足海洋开发保护现状，衔接落实海洋相关规划和海洋“两空间内部一红线”划定管控要求，构建“一带、两湾、三海域、五岛群”的全省海洋空间开发保护格局。“一带”即海岸带，加强海岸线分类精细化管控，提升生态系统服务功能。“两湾”即莱州湾、胶州湾，推动美丽海湾建设，以湾区经济为引领，打造陆海生态文明融合发展示范区。“三海域”即渤海海域、山东半岛东部海域和山东半岛南部海域，强化污染协同治理和生态系统修复，引导海水养殖生态化转型，科学布局港口物流产业、船舶与海工装备制造等产业，有序推进新能源发展。“五岛群”即青岛、烟台、威海、日照和滨州五大岛群，加强海岛及周边海域生态保护修复，建立分类管控体系，完善海岛基础设施。
《规划》深入对接国家战略和《海洋强省建设行动计划》等，突出分段引导，差异化发展。发挥青日海岸带海洋科技创新和资源禀赋富集优势，打造国际航运贸易金融创新中心和国际海洋科技创新中心、国际滨海旅游目的地。突出烟威海岸带地理区位、生态环境和产业发展综合优势，打造面向东北亚对外开放合作新高地、国家海洋牧场建设示范区、国内著名的滨海旅游休闲和医养健康目的地。立足滨东潍海岸带资源环境本底条件和产业基础，打造沿海高效生态农业经济示范区、国家绿色循环能源石化基地、特色海洋产业集聚区。
落实海域、海岛保护利用相关文件要求，科学管控海域、海岛及海岸线等海洋空间资源。实施海域空间分区管控，海洋生态保护红线按照正面清单进行管理，加强其他海洋生态空间监测评估。严格管控围填海活动，除国家重大项目外，全面禁止围填海，妥善处置围填海历史遗留问题。加强岸线分类管控，严格落实自然岸线保有率管控目标，明确分类用途管制要求。推进海岛分类管控，优化利用有居民海岛，保护性利用无居民海岛，严格保护特殊用途海岛。
强化沿海港口资源整合，构建以青岛港国际枢纽海港为龙头，烟台港、日照港为两翼，威海港、滨州港、东营港、潍坊港为补充的山东半岛“三主四辅”现代化世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。优化港口功能，增强港口供给能力，加强新港区建设，加快老港区功能调整和升级改造。
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