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山东潍坊：跨村联建推动区域融合发展
来源： 大众日报2024-11-14 15:38:54
山东省青州市邵庄镇王家辇村曾因齐桓公在此停车驻辇而得名，如今，王家辇村、北马庄村、南马庄村等7个村党支部成立王辇联合党委，演绎起新时代“王家辇的故事”。
7个村联合发展，村民矛盾纠纷一起化解，各村有钱出钱、有地出地、有力出力，对58处闲散院落集中攻坚、统一收回，成立“印象王家辇”旅游发展公司，建成运营聂家土菜馆、汇源驿站、精品民宿等，带动7个村集体年均增收35万元以上，走出了组织融合引领发展融合、治理融合、服务融合的乡村振兴新路子。
潍坊村庄数量多、规模小、实力弱，面临资源整合难等问题。近年来，潍坊市聚焦拓展创新“三个模式”，以组织联建带动城乡全方位融合发展、乡村全面振兴。
据潍坊市委组织部副部长孙晓东介绍，该市在全省较早探索开展村党组织跨村联建，以组织一体化引领区域融合发展一盘棋，按照大带小、强带弱、富带穷、好带乱原则，摸排确定2497个联建村，成立756个联合党组织。
各联合党组织统抓各联建村事务，“两委”干部统一管理使用，中心工作统一安排部署，重要事项统一决策协调，兴村产业统一谋划实施，基础设施统一规划建设，公共服务统一均衡配置，打造新型农村生产生活共同体。在此基础上，潍坊在更大区域、更宽领域打造了143个党建引领乡村振兴示范片区，其中6个片区获评省级乡村振兴齐鲁样板示范片区。
党组织跨村联建后，当务之急是兴产业、谋发展。潍坊市用行业统建推动产业深度融合发展，以主管部门、行业协会、链主企业等为依托，将一定区域内原隶属不同党组织但从事相同产业的党员组织起来，把党组织建在产业链、把党员聚在产业链、把服务融在产业链，以“党建链”串联上下游、贯通产学研，为产业深度融合发展注入新动能。
目前，全市已成立16个产业链党委、31个产业党建联盟，引领推动全市蔬菜、畜禽、花卉、农机4个全产业链规模过千亿元，生姜、果品、种业等10个产业链产值过百亿元。
同时，潍坊市突破城乡壁垒和层级隶属，组织村党组织与城市社区、机关事业单位、“两企三新”党组织按需精准对接、结对共建，通过联合组织活动、联抓党员教育、联手服务群众、联促乡村治理、联心共同发展“五联”，引导城区“人、地、钱、技、业”等优质资源向农村集聚，有效实现城乡资源统筹配置、功能衔接互补，加速城乡融合发展。
以诸城市为例，该市采取农村党支部与部门单位、城市社区、企业三种模式进行联建，创新设置城乡联建党组织1275个，以党建为媒，在城乡各类要素之间架起合作共享的桥梁。
“我们以经济联合助推产业发展，各联建党组织在现代农业、乡村旅游、农产品深加工等领域开展全方位合作，累计向农村投入资金130多亿元，建起特色产业社区152个、进驻企业1239家，18万农民在家门口就地转为产业工人，实现以工兴农、以城带乡、融合发展。”诸城市委组织部副部长陈刚说，他们还成立1275支、3200余人的城乡联建工作队，开展“城乡支部手牵手·党员群众心连心”活动，用城市文化资源带动提升农村群众精神文化生活，用农村绿水青山涵养提升城市居民生活品质，用文化赋能乡村治理，实现共建共享共发展。
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