时序更替，忽而岁末。飞跃山海，俯瞰烟台大地，万物正蛰伏于寒冬，为春天的到来积蓄蓬勃力量。

山东省政府批复的《烟台市国土空间总体规划（2021-2035年）》提出，2035年烟台跃升成为环渤海地区中心城市。这是烟台市瞄准更高目标接续奋进的新坐标。

2024年烟台市政府工作报告提出，该市将主动融入渤海湾、全面衔接大战略、积极推进大通道，加强与环渤海城市的协同联动，持续增强综合实力、创新能力、产业活力、蓝色动力、生态张力、城市魅力、社会合力，保持旺盛的"城市生长力"，大步迈向更加美好的未来。

烟台要"跃升"，关键在"七力"。综合实力、创新能力、产业活力、蓝色动力、生态张力、城市魅力、社会合力七种力量，汇聚成蓬勃向上的"城市生长力"，照耀烟台迈向环渤海地区中心城市的跃升之路。

增强综合实力，抓好发展第一要务

烟台要跃升为环渤海地区中心城市，综合实力要上新台阶。综合实力是一座城市硬实力和软实力的综合展现，涵盖经济、社会、文化等多个方面。过去一年，作为山东省新旧动能转换核心城市的烟台，坚决扛起经济大市责任，建立经济高质量发展统筹推进机制，打出一揽子政策组合拳，全市经济社会发展持续向好、量质齐升。

预计全年地区生产总值增长6.5％左右；规模以上工业增加值增长11.5％左右；社会消费品零售总额增长7.5％左右；完成一般公共预算收入673.9亿元，增长6.1％，主要经济指标增速高于全国、全省平均水平；400个省市级重点项目完成投资2607亿元，固定资产投资增长5.5％左右，形成"千亿领航、百亿支撑、十亿带动"的重大项目竞相推进格局......这些都是烟台的厚家底、硬实力。

锚定2035年跃升成为环渤海地区中心城市的目标，烟台市制定新的"任务书"和"路线图"：着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹高质量发展和高水平安全，加快打造绿色低碳高质量发展示范城市，以综合实力的不断跃升奋力谱写中国式现代化的烟台篇章。有了这份"任务书"和"路线图"，烟台将开启经济社会发展新的黄金期。

提升创新能力，重在自立自强

创新是引领发展的第一动力，谁牵住了科技创新这个"牛鼻子"，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。烟台要跃升为环渤海地区中心城市，创新是不二法门。

过去一年，烟台市创新能力持续攀升，全市"四新"经济增加值增长10％左右，高新技术产业产值占比达到60％以上，高于全省平均10个百分点以上。全市高新技术企业达到2400家左右，31项成果获省科学技术奖。先进药物递释系统全国重点实验室揭牌，先进材料与绿色制造省实验室解决企业"卡脖子"技术30多项，新药创制省实验室完成3个一类新药成果转化，万华全球研发中心二期投用。成功举办第二届全国博士后创新创业大赛，新引进高层次人才1.2万人。

对于烟台来说，创新无止境，苟日新，又日新，日日新。一如既往地保持着创新创业的激情，深入实施新兴产业集约发展工程，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力......唯有如此，烟台才能推动科技创新这个"关键变量"转化为高质量发展的"最大增量"，进而推动高质量发展迈出坚实新步伐。

激发产业活力，发展新质生产力

产业活力是城市生长力的关键。产业有活力，发展才有底气。2023年，烟台市以企业内涵式倍增为导向转型升级，持续释放产业活力。其中制造业方面，新增省"十强"产业"雁阵形"集群3个、先进制造业集群2个，肉鸡产业入选国家级优势特色产业集群，九大优势产业产值突破9000亿元。现代服务业方面，新增规上服务业企业274家。组建上市公司创新联盟，股权融资总额居全省首位。港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达到4.9亿吨、463万标箱。金沙滩、朝阳街分获国家级旅游度假区、旅游休闲街区，八仙过海旅游区入选国家级夜间文旅消费集聚区。烟台市还获评中国最具竞争力会展城市。

奔赴在环渤海地区中心城市建设道路上，烟台市提出建设现代化产业体系，在做强优势产业顶梁柱的同时，开辟产业制胜新赛道，聚焦重大技术突破和前沿成果应用，催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，全面激发产业新动能。沿着这条路，烟台产业将焕发新的活力。

澎湃蓝色动力，做好经略海洋大文章 

烟台因海而生，向海而兴，发展海洋经济具有独特优势。烟台要跃升为为环渤海地区中心城市，必须做好经略海洋这篇大文章，让蓝色动力持续澎拜。

过去一年，烟台在海洋经济领域，涌现出了多个全国、全省"首个"：全国首个海上经济开发区、全省首个海洋高新区获批建设，全国首艘数字孪生智能科研试验船交付首航；全国首个三产融合综合体"耕海一号"建成运营。烟台国家级海洋牧场达到20处，数量居全国地级市首位。

作为环渤海地区重要港口城市，烟台主动担当大任，大力发展港航服务业，搭建海上客运服务中心、港航数字服务平台，建设烟台港广场供应链综合服务中心、国际航运大厦，构建港口综合服务体系。同时，大力发展高端海工装备，形成海洋产业集群拉动效应，全面提升海洋综合竞争优势。

拓展生态张力，勇当绿色低碳先锋

"草木植成，国之富也。"对于将跃升环渤海地区中心城市的烟台而言，绿水青山既是自然财富，又是经济财富。唯有持续拓展生态张力，才能将生态优势转化为发展优势，实现保护与发展的良性循环。

2023年，烟台市生态环境质量持续向好，空气质量优良率保持80％以上，近岸海域优良水质面积占比达到99％，实施造林3800多亩。莱山获批国家级生态文明建设示范区。八角湾、庙岛诸湾获评国家级美丽海湾，数量居全国首位。

过去一年，烟台市还以绿色低碳为引领勇当先锋，高质量发展开创新局面：成功举办2023绿色低碳高质量发展大会，展示了山东绿色低碳高质量发展先行区建设成就；位居国家低碳试点城市中期评估第3位；清洁能源规模加快壮大，海阳核电二期4号机组开工，国家级先进能源示范区启动建设，全国首个桩基固定式海上光伏项目开工,三峡牟平、华能半岛北龙口海上风电场并网发电，全市清洁能源装机容量达到 1325 万千瓦、居全省首位。

建设绿色低碳高质量发展先行区是党中央、国务院赋予山东的重大战略使命，打造绿色低碳高质量发展示范城市是省委省政府赋予烟台新的定位。烟台把绿色低碳理念融入城市血脉，向阳而生、向绿而行，持续拓展生态张力，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。

凸显城市魅力，提升城市能级

城市魅力是一座城市特别的吸引力。一座城市犹如一件艺术品，必须精雕细琢，才能彰显魅力。烟台要跃升为环渤海地区中心城市还需进一步擦亮城市名片，彰显城市魅力。

过去一年，烟台市以"三城联创"为抓手提升城市品质，城乡统筹取得新成效：城市更新试点通过国家验收，25个重点片区改造全面展开；海绵城市扎实建设，新增海绵城市面积3800万平方米；"新城建"加快布局，装配式建筑占比达到43％；城市管理不断优化，推广应用镇街综合数据平台；交通设施更加完善，烟台机场二期建成，莱荣高铁开通运营。

2024年烟台政府工作报告提出，全方位提升城市能级，推动"城市"绿色低碳转型，以更高定位、更大格局谋划未来，汇聚起城市蝶变升级的巨大能量。以转型促蝶变，一个魅力十足且宜居宜业的新烟台，正大步走来。

凝聚社会合力，让群众幸福更有质感

社会合力是社会共同体及其成员在观念和行动上表现出来的统一性和协同性，烟台要跃升环渤海地区中心城市，还需要凝聚推进高质量发展的强大社会合力。

"民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。"烟台市始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情，凝聚社会合力。过去一年，烟台民生保障更加有力，新增城镇就业10.9万人，城镇登记失业率低于3.5％，居民人均可支配收入增长6.5％左右。34项重点民生实事全部完成，广大群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，让群众幸福更有质感......这是烟台对700多万百姓的承诺，也是跃升环渤海地区中心城市的重要一环。大力促进就业创业，织密扎牢社会保障网，全面建设健康烟台......始终把人民放在最高位置的烟台，定将汇聚起强大合力，闯出一条跨越发展的路子来。

旺盛的"城市生长力"，来自于厚实的综合实力，来自于蓬勃的创新能力，来自于旺盛的产业活力，来自于浩瀚的蓝色动力，来自于绿色的生态张力；来自于多彩的城市魅力，来自于紧密的社会合力......力的叠加、力的传递、力的放大，如此，才能汇聚成烟台倔强、斑斓、持续的城市生长力。