12月28日上午，枣庄市政府新闻办举行“枣庄市强化金融供给优化营商环境”新闻发布会，枣庄市地方金融监管局党组成员、副局长刘涛作新闻发布。

刘涛介绍说，今年以来，枣庄市金融系统坚决贯彻落实市委市政府“强工兴产、转型突围”战略部署，以实干、苦干、拼命干擦亮“工业强市、金融先行”工作品牌，以实绩、实效服务企业和群众，全力跑出枣庄金融加速度。

强化金融供给，服务实体经济

坚持“服务围着企业转、要素跟着项目走”，在“金融+实体”上精准发力，制定《金融赋能强工兴产助力工业倍增网格化工作方案》，建立“强工兴产”融资保障项目库，引导金融机构加大对枣庄市重点领域信贷支持。围绕促进实体经济高质量健康发展，先后组织召开“全市金融赋能强工兴产助力工业倍增动员大会”“中国（枣庄）资本赋能高质量发展大会”，启动实施枣庄市普惠金融重点领域贷款投放“百日攻坚”行动，引导枣庄市金融系统扑下身子、沉到一线，及时响应市场主体金融诉求。截至11月末，枣庄市本外币各项存款余额3272.43亿元，较年初增长342.22亿元，同比增长12.58%，居全省第3位；枣庄市本外币各项贷款余额2660.38亿元，较年初增长347.03亿元，同比增长15.04%，居全省第1位；余额存贷比81.30%，居全省第7位；新增存贷比101.41%，居全省第5位。

精准精细服务，提升服务质效

梳理筛选适合各类市场主体的金融产品、惠企政策，下发《枣庄市金融服务导图》《枣庄市金融服务乡村振兴产品名录》《枣庄市金融服务小微企业产品名录》，帮助市场主体“一站式”选择金融产品，切实破除信息障碍。市区联动，组织优秀的金融辅导员积极参与各区（市）新办市场主体集成培训，主动为新开办市场主体提供开户、融资、政策运用等一揽子咨询服务，引导市场主体熟知金融业务办理流程，年内已累计培植首贷企业1576户，发放首贷金额30.01亿元。深化“金融管家”制度创新，从银行、证券、基金等金融机构抽调285名金融人才组成87支金融辅导队，结对辅导企业2189家，形成“对接+辅导”“融资+融智”的工作格局，不断提升金融服务的精准度。

利用资本市场，拓展直接融资

多措并举，全力推动企业打通利用多层次资本市场，持续扩大直接融资规模。依托凤鸣基金小镇，加快推动枣庄市基金产业集聚发展。截至目前，枣庄市各类基金超160支，累计向市内企业直接投资65.27亿元，市内外各类基金投资枣庄市企业80.92亿元。其中，市政府投资引导基金及参股子基金已发展至18支，累计认缴规模达107.09亿元。针对上市后备企业持续开展精准化培育辅导，强化上下沟通，“一对一”把脉问诊，全力协调解决企业上市障碍。截至目前，枣庄市上市公司共4家，今年新增1家深交所主板过会企业，预计明年初完成上市，新增1家上市辅导备案企业，新增1家新三板挂牌企业，上市挂牌企业累计通过发行股票融资达47.25亿元。

做强助企增信，提升担保质效

立足监管引领，引导枣庄市各级融资担保机构规范健康发展，加快做大做强担保业务；深化银担合作，创新担保产品，不断提升政府性融资担保增信助企质效。全面推进银行机构与枣庄市融资担保公司“总对总”的“见贷即保”批量担保业务合作扩面，扩大银担合作业务规模；发挥市融资担保公司龙头带动作用，打造政府性融资担保“市县一体化”，扩大政府性担保增信覆盖范围。截至11月末，枣庄市在保责任余额12.84亿元，同比增长1.3倍；在保企业666户，同比增长5倍；新增担保金额12.50亿元，同比增长1.45倍；新增担保企业689家，同比增长5.55倍；累计减费让利1622.48万元。

枣庄市地方金融监督管理局党组成员、副局长刘涛，中国人民银行枣庄分行党委委员、副行长王森，国家金融监管总局枣庄监管分局党委委员、副局长赵志滨出席并回答记者提问。

附：记者问答实录

记者：金融是国民经济的血脉，稳定增长的信贷投放是支持增强发展动能，推动经济持续回升向好的重要保证。请问枣庄市人民银行在推进金融服务实体经济高质量发展方面采取了哪些措施？成效如何？

王森：今年以来，市人民银行紧紧围绕市委市政府决策部署，认真贯彻稳健货币政策，着力稳总量、调结构、降成本，综合运用多种政策工具，出台多项务实举措，积极引导全市金融机构加大对实体经济支持力度，保持货币信贷总量稳定增长，助推枣庄市经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。

稳步扩大信贷融资规模，持之以恒营造良好的货币金融环境。用足用好再贷款再贴现资金，加大各类专项引导额度投放力度，引导信贷资金流向小微民营、“三农”、绿色、科创等重点领域和薄弱环节。今年前11个月累计向金融机构发放支农支小再贷款、再贴现24.45亿元，惠及1459家市场主体。持续推动阶段性货币政策工具加速落地，督导金融机构主动申报对接，以更短链条、更快速度将优惠政策资金传导至实体经济，累计发放科技创新再贷款24.89亿元，碳减排支持工具政策支持贷款、煤炭清洁高效利用类贷款17.55亿元。用好普惠小微贷款支持工具，继续按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供普惠小微贷款支持工具激励资金，为地方法人银行机构发放激励资金1377.78万元，撬动普惠小微贷款投放98.7亿元。截至11月末，枣庄市本外币各项贷款余额2660.38亿元，较年初增加347.03亿元，超过去年全年增量1.15倍，同比增长15.04%，高于全省3.74个百分点，位居全省第一。

持续优化资金供给结构，加强对重点领域和薄弱环节的优质金融服务。围绕“强工兴产转型突围”战略部署，制定出台《关于金融支持“强工兴产”助推“工业倍增计划”实施的指导意见》，实施重点项目“融资攻坚突破”工程，加大工业企业及重点项目金融支持。截至目前，枣庄市工业企业表内外融资余额654.81亿元，较年初增加74.06亿元；262个省市级重点项目合计获得授信387.2亿元，项目贷款余额118.21亿元。围绕提升民营小微金融服务能力，实施“金融+商会+企业”支持民营企业高质量发展专项行动，累计开展政策宣讲29场，进商会活动50余场，组织上门对接2900余次，征集各类融资需求和政策诉求785件，解决各类融资诉求728件，枣庄市民营企业贷款余额336.33亿元，同比增长21.69%。围绕优化科创企业融资环境，积极推动信贷模式创新，以枣庄市高新区国家级企业创新积分制试点为切入点，试点“积分管理+金融赋能”，构建科创融资协同推进机制，落地全省首个“科创积分贷”普惠融资场景，累计发放“科创积分贷”1.22亿元。

引导利率水平稳步下行，促进降低企业融资和居民信贷成本。充分发挥贷款市场报价利率改革效能，引导融资成本持续下降。今年1-11月，枣庄市金融机构新发放一般性贷款、普惠小微贷款加权平均利率分别为4.64%、4.63%，同比下降0.28、0.27个百分点，处于历史较低水平。落实好存量首套住房贷款利率调整政策，召开落实降低存量首套住房贷款利率政策督导会，指导枣庄市金融机构按照市场化、法治化原则，迅速行动，向借款人让利。枣庄市超过562亿元存量住房贷款实现利率下调，平均降幅0.6个百分，惠及枣庄市14.84万户44.52万人，每个借款人年均减少利息支出约2200元。

记者：今年以来，国家金融监督管理总局枣庄监管分局在推动“优化金融服务”方面采取了哪些行之有效的举措？取得的成效如何？

赵志滨：在协同联动、优化服务方面“下真功”。疏通政策传导堵点，创新政策宣传方式。梳理14个部门19项融资政策、3项保险政策，编制《惠企政策明白纸手册》，便于企业掌握使用；组织“六城联动多机构联展”现场宣传活动，成立全市金融知识宣讲团队，开展“五进入”集中宣讲活动。截至目前，已累计现场宣讲《惠企政策明白纸手册》50余次，线上宣传1万余次，发放折页20余万份。破除融资对接梗阻，畅通金企对接渠道。开展线上银保企对接活动，宣传推荐鲁岗贷、专利保险等28款金融产品，活动线上浏览人数5.3万人；联合地方金融监管局、人民银行等部门组织开展“专精特新”企业、巾帼企业、AAA级纳税企业等多场政金企对接活动，推荐特色金融产品42款，现场对接企业1000余户。截至目前，全市银行业新增“首贷户”1540户。破解企业融资难贵，加大银担、银税合作力度。推动银担“总对总”批量担保业务，在设定担保代偿上限率3%的前提下，对银行拟发放的小微企业、“三农”主体等支小支农贷款实行“见贷即保”。截至目前，市融资担保公司已与7家银行机构签署“总对总”合作协议；全市新增银担合作贷款2393笔、金额22.17亿元。与税务部门持续推进银税数据直连，将银税信息互动由“线下”搬到“线上”，全市共有12家银行机构实现“银税互动”数据接入和产品上线,推出云税贷、税e贷等银税互动产品15款。本年度全市新增“银税互动”贷款2327笔、金额16.08亿元。

在聚焦重点、深化保障方面“出实招”。聚焦“强工兴产、转型突围”任务目标，提升重点项目支持水平。联合印发《枣庄市关于金融支持重点项目的指导意见》，全面落实金融服务重点项目全生命周期工作机制，截至目前，重点项目综合授信总额286.51亿元，其中本年新增项目授信155.86亿元，项目贷款余额90.20亿元，较年初增加46.78亿元，同比增长196.84%。工业贷款余额511.74亿元，同比增长22.51%；“6+3”产业体系贷款余额240.15亿元，同比增长35.01%；锂电产业贷款余额95.33亿元，同比增长33.12%；聚焦中小民营企业，增强融资对接质效。印发辖区银行业“专精特新”企业融资对接专项行动方案，10月底完成对省级“专精特新”企业的全覆盖走访对接，企业授信金额、贷款余额分别为112亿元、50亿元，较年初增速分别为29.7%、32.3%。11月末，全市普惠型小微企业贷款余额357.47亿元，较年初增加92.48亿元，增速34.90%，高于各项贷款增速17.14个百分点。聚焦新市民群体，提高金融服务可得性。持续推动新市民金融服务“一行一司一品”行动，定期监测通报新市民金融服务开展情况。截至目前，全市共推出新市民贷款产品122个，授信金额70.38亿元，本年度累计发放28754笔、38.86亿元。四是聚焦乡村振兴，持续推进增量扩面。印发《关于做好2023年度新型农业经营主体建档评级工作的通知》，序时分解任务，深入现场督导，目前全市银行业已全面完成建档评级任务目标，对4886户经营主体累计授信金额31.50亿元，贷款余额26.48亿元。普惠型涉农贷款余额189.63亿元，较年初增加30.33亿元，增速19.04%，高于各项贷款增速2.82个百分点。

在监管推动、政策落实方面“见实效”。细化明确监管要求。对信贷投放、工业贷款、制造业贷款等提出指导意见，印发普惠金融工作要点及小微企业、乡村振兴分领域通知，推动银行机构围绕全市发展战略和重点领域，进一步提高金融服务针对性、精准性。用好监管评价机制。通过审慎会议、监管评级等措施，对各机构金融服务情况进行评价并提出监管要求，专题开展“小微企业金融服务”“金融服务乡村振兴”“便捷获得信贷”三项评价，评价结果与相关监管措施运用相结合，持续引导机构对标提升。强化监管考核跟进。分领域建立重点项目、小微民营、乡村振兴等方面监测指标体系，按月或按季进行监测，对进度较慢的机构，及时通过监管约谈、现场督导、会议通报等方式指出问题、提出要求，督促各机构持续抓好整改落实，不断提升、优化金融服务和支持工作。

下一步，枣庄监管分局将深入学习贯彻党的二十大和中央金融工作会议精神，引领全市银行保险机构提高站位、服务大局，深入践行金融工作政治性、人民性要求，为全市“强工兴产转型突围”和中小微企业、“三农”、新市民等重点领域及薄弱环节提供更优良、更高效的金融服务，为全市经济社会高质量发展贡献金融动能。

记者：今年以来，枣庄市委、市政府多次针对营商环境工作进行安排部署，对营商环境重视程度愈来愈高，枣庄市金融局作为金融营商环境牵头部门，在保护中小投资者指标领域都做了哪些工作？

刘涛：为维护中小投资者权益，远离非法证券期货活动侵害，我局主要是做好有关市场主体风险防范、对投资者进行宣传教育等工作：

严格防范市场主体风险，把投资者权益保护关口向前移。举办枣庄市上市挂牌公司治理及信息披露专题培训会议，鼓励辖区上市公司加强投资者关系管理，增强合规发展意识，推动上市公司提高信息披露质量和规范运作水平。支持上市公司谋划运作优质新项目，通过定向增发等方式进行项目融资，不断增强核心竞争力、资源整合力，实现高质量发展，以股权增值回报投资者。建立私募投资基金综合研判会商工作机制，上线基金集聚区合伙型私募基金入驻自动评分系统，严把基金注册初审关。依托凤鸣基金小镇，开发信息化风控及基金投资项目大数据系统，强化全过程监测预警，防范私募基金潜在运作风险。

多渠道开展宣传教育活动，持续提升投资者权益保护意识。牵头组织召开营商环境保护中小投资者指标领域工作推进会，对相关工作进行再动员、再部署、再推进，鼓励各区（市）开展各类宣教活动，积极营造保护中小投资者权益浓厚氛围。在全市范围内组织开展“3·15”“5·15”“6·15”和投资者保护进社区等主题教育宣传活动，围绕多样化投资者保护宣传教育主题，邀请投资者通过参观、座谈、观影和汇报演出等方式，深入基层一线，在寓教于乐中传递健康投资理念，为广大投资者提供正确价值导向的投教知识。

下一步，我局将与网信、法院、司法等部门协同形成合力，加强舆论宣传引导，进一步探索构建多元化保护中小投资者权益服务体系，提升保护投资者宣传工作质效。（大众报业·大众日报客户端见习记者李子锐报道）