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山东潍坊：重点领域集成改革激活高质量发展新动能
来源： 潍坊市投资促进网2024-01-02 09:47:12
近日，潍坊滨海供应链智慧产业园项目负责人邵先生通过“一码管地”系统扫码提出申请，无需提供身份证和营业执照，仅用几分钟就拿到了土地不动产权证书，为项目建设节省了大量时间。
潍坊市创新搭建的“一码管地”信息平台，不仅实现不动产登记业务的通联通办，还能实现房屋交易、义务教育报名等信息的系统查、整体查。这些正是潍坊大力推行集成改革的一个缩影。
潍坊市将2023年确定为“集成改革攻坚年”，聚焦事关全局和未来的大事难事、短板漏洞，在经济领域统筹开展营商环境、现代产业、农业农村、对外开放、共同富裕、资源要素、绿色发展“七大集成改革”。随着一系列相互影响、相互促进的经济体制改革举措相继落地，形成了全方位系统性破解矛盾问题的改革之力，激活了高质量发展的新动能。
在构建一体高效推进机制方面，潍坊市上下一体、高效联动，“七大集成改革”在各县市区同步推进。以优化营商环境为例，潍坊市建立“分级协调推进机制”“问题解决直通车制度”，对涉及跨县市区的问题，由市级专班发挥总协调作用，通过召开协调会、听证会等方式进行解决，对重大问题事项提请市政府常务会议或市委常委会会议研究解决，保障了改革顺序推进。
部门联动同向发力。潍坊建立由一部门牵头、多部门联动的协同推进机制，实现“一个部门吹哨，多个部门报到”，多项改革成立实体化运行的工作专班，建立定期集中会商制度，让各项改革最大限度释放集成效应。
推动工作体系联动运转。潍坊结合全市“书记擂台赛”“局长擂台赛”等重点工作推进机制，压紧“一把手”改革主体责任。目前，“七大集成改革”确定的671项任务，均按时序进度扎实推进，已基本全面完成。
同时，潍坊精准把握各项改革之间的关联点，找准堵点、痛点、淤点和共同突破口，在“七大集成改革”推进中，着力抓住重要领域和关键环节，将各项改革举措相互交织，实现改革互促、成效叠加。
——打通数据壁垒实现信息共享。针对各部门数据信息分散、数据标准不统一等“数据壁垒”“信息孤岛”问题，潍坊搭建数据共享开放平台，建立涵盖民政、医保、卫生等部门的高频数据库，推动全方位数据共享应用。
——推动政策集成、协同。单一的政策很难发挥效应，潍坊全面梳理国家和省、市在“七大集成改革”方面出台的一揽子政策，对互为关联的政策清单整合形成“政策包”，创新政策供给方式。
——以一个领域的改革成效带动其他领域改革推进，催生改革倍增效应。潍坊把农业农村现代化综合改革与优化共同富裕实现机制两项改革有机结合，破解城乡二元结构政策壁垒，引导各类资源流向乡村、建设乡村，既深化了农业农村现代化综合改革，又探索了农民农村双增收的新路径。
改革之力激活了潍坊高质量发展“一池春水”。作为今年的“一号改革工程”，潍坊市优化营商环境向纵深推进，全市政务服务事项与电子证照关联比例超过60%，1541项事项实现全链条“零见面”审批，“云服务、零见面”改革入选国家级试点，“无证明城市”建设在省内实现了从跟跑、并跑到领跑的跨越。
“民营经济发展20条”“扩大消费24条”等改革举措，激发了潍坊社会投资创业消费热情，民间投资不断扩大，占整体投资的比重为74.7%、居全省第2位。今年1至11月，全市新增经营主体16.8万户。
潍坊着眼拓展创新“三个模式”、推进农业强市建设，谋划确定了“八大改革工程”、27项改革措施、80多项具体任务，创设村集体成员资格权赋权、模拟流转等一揽子改革举措，创新实施“无感授信”普惠金融支农新模式，推动金融资源向农村地区配置。
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