8月4日，青岛市崂山区召开支持企业上市挂牌、促进创投风投机构发展政策新闻发布会。相关负责人详细解读最新出台的《崂山区支持企业上市挂牌政策措施》和《崂山区促进创投风投机构发展若干政策措施》。

崂山此轮“上市新政”，一改政府扶持政策多在事成之后奖励的惯例，而是对企业进行“雪中送炭”式扶持，首发上市企业，分阶段给予最高1500万元补助，其中1000万元是在成功上市之前的阶段给予补助，政府和企业真正风险共担、输赢共享。

真金白银支持企业上市

《崂山区支持企业上市挂牌政策措施》这一“上市新政”，主要包含九个方面的内容。第一，首发上市补助，对崂山区境内外证券交易所首发上市的企业分阶段给予最高1500万元补助；第二，上市公司迁址补助，对在境内外上市的青岛市外上市公司将注册地迁至崂山区的，根据迁入时上市公司市值分别给予1000万元、1300万元、1500万元补助；第三，新三板挂牌补助，对完成新三板挂牌的企业给予180万元补助，首次调整进入创新层的企业给予50万元补助，企业首次挂牌直接进入创新层的，可合并获得230万元补助；第四，股改补助，对崂山区企业以上市或在新三板挂牌为目的改制成规范化股份公司的，企业报青岛证监局辅导备案或挂牌、上市成功后给予30万元补助；第五，上市企业综合奖补，对崂山区在境内外证券交易所完成首发上市的企业，五年内连续给予企业综合奖补政策；第六，自然人股东综合奖补，自然人股东因企业首发上市或在新三板挂牌，通过资本公积转增股本等优化股权结构的，企业上市挂牌成功后，予以一定奖补；第七，再融资补助，对崂山区境内外上市公司实现再融资的，包括配股、增发、定向增发、发行可转债等，在募集资金到账后，按年度再融资额的0.3%给予补助，最高200万元；第八，中介机构服务奖励，对服务崂山区企业在境内外证券交易所首发上市的保荐券商、律师事务所、会计师事务所等中介机构，每成功服务1家企业首发上市，分别给予中介机构服务团队最高10万元奖励；第九，建立企业上市“全生命周期”服务生态，从加强企业上市工作的组织领导、不断优化上市服务、建立上市后备企业储备库等六个方面建立企业上市“全生命周期”服务生态，同时建立推进企业上市挂牌绿色通道工作机制，进一步提升服务企业质效。

覆盖“募投管退”发展全链条

《崂山区促进创投风投机构发展若干政策措施》包括政策内容、兑现程序、附则共三章18个条款，其中兑现程序和附则主要为解释性条款。政策内容在全面叠加《青岛市进一步支持打造创投风投中心若干政策措施》的基础上，额外给予8项支持措施，基本形成了覆盖创投风投机构“募投管退”发展全链条的政策体系。

在市级政策层面的基础上，《崂山区促进创投风投机构发展若干政策措施》给予的额外支持主要包括四个方面。其中，支持“募”的政策措施，对实缴规模超过1亿元且存续期超过一年以上的私募证券投资基金，按照实际募资额的1‰给予私募基金管理机构奖励；对符合重点产业发展方向、助力崂山区打造“四新”经济聚集区起到重要支撑作用且规模较大的各类私募股权投资基金，区政府引导基金或区属国有平台公司优先配资。

支持“投”的政策措施，创投风投机构投资崂山区辖区内非上市企业并形成实体产业的，按其实际到位投资额的1%给予奖励；创投风投机构将符合崂山区产业发展方向的青岛市外项目引入崂山区，按项目市外实际到位额最高给予2‰奖励。

支持“管”的政策措施，在崂山区新设立或新迁入的私募基金管理机构，在完成第一个基金产品备案并开展第一次投资活动后，每家给予30万元一次性奖励；对在崂山区新设立或新迁入的私募基金管理机构，自注册年度起连续5年内，按照其在崂山区租赁自用办公用房年租金给予前三年100%房租补助，后两年50%房租补助，同时将结合管理私募基金规模、税收贡献、人才引进、业内影响力等维度进行评价，形成综合贡献指标，对私募基金管理机构给予5年区级综合贡献80%的奖补。

支持“退”的政策措施，对各类私募股权投资基金实现项目退出的，崂山区将结合私募基金实缴规模、税收贡献、投资崂山区企业情况等维度进行评价，形成综合贡献指标，按照贡献情况对私募基金给予市区两级综合贡献70%—90%的奖补。

多项政策为全市首创

《崂山区支持企业上市挂牌政策措施》政策可操作性更强，政策惠及面更广，政策支持力度更大。在全市首先提出对调整进入创新层的企业及对服务企业上市的中介机构给予奖励。同时，首次提出打造支持企业上市“全生命周期”服务生态，上市服务更加精准、高效，为拟上市企业保驾护航。上市企业综合奖补进一步提升了奖补比例，并首次将上市公司在崂山合并报表子公司纳入奖励范畴，进一步加大奖励力度，为全市首创。

《崂山区促进创投风投机构发展若干政策措施》力求在未来五年具备全国竞争力，促进创投风投资本持续集聚崂山；充分利用崂山区新兴产业基础良好、双创资源丰富的优势，重点加大对创投风投机构投资崂山区企业的支持力度，引导机构“投早投小投科技”，支持崂山区实体经济发展；充分发挥政策组合拳力量，针对创投风投行业“募投管退”全链条发展的痛点，制定干货支持条款，同时强调点面结合，找寻能够带动创投风投领域改革创新的关键突破点，支持打造更好的创投生态。（闪电新闻记者辛鹏通讯员张绪霞赵子健青岛报道）