4月18日，淄博市政府新闻办公室组织召开“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会第五场，向社会发布淄博市新型智慧城市建设情况，并回答记者提问。

淄博市大数据局党组书记、局长范继英介绍说：“近年来，淄博市深入贯彻落实国家、省大数据战略，以新型智慧城市建设为抓手，加快推进各领域数字化转型发展，打造形成‘善感知、会思考、有温度’的新型智慧城市生态体系。”

推进体制机制改革，实现建设运营“一体推进”。出台《淄博市“十四五”数字强市建设规划》《淄博市数字基础设施发展规划》，充分发挥数字强市建设领导小组的统筹协调作用，聚焦新型智慧城市建设各项任务，细化责任分工，建立起了全市上下协同推进的良好机制。将“不整合、不汇聚、不共享、不立项”作为基本原则，实施信息化项目全生命周期管理，大幅提高了全市信息化项目集约化水平和财政资金使用效益。鼓励、吸引、支持社会资本参与智慧城市建设，形成政府资金引导、社会资本投入为主体的多元投融资机制和投入有保障、建设可持续、稳定长远的新型智慧城市建设运营模式。

健全数据资源体系，实现数据资源“一脑统管”。淄博市列为国家政务数据直达基层试点，积极开展“数源、数治、数用”行动，实现数据跨系统、跨业务、跨部门、跨层级、跨地域互通互用，基于一体化大数据平台为部门提供165项数据服务。持续推动“无证明城市”建设，深化电子证照共享应用的免证办、零证办，汇聚347类证照906万条，50项高频证照已实现全面应用，梳理形成市级及各区县“用证”事项10626项，群众关心关注的公积金、不动产登记、人社医保、水电气暖等高频便民服务实现“免证办”。

构建数字基建体系，实现基础设施“一网支撑”。推进“云、网、端、安全”等数字基础设施建设，统筹“一片云”实现一级平台、多级应用，深化“一张网”实现政务外网五级全覆盖。全市在用在建数据中心13个，在用标准机架总数超3万个，山东爱特云翔IDC大数据产业园、淄博市智慧云数据中心入选山东省4A级省级新型数据中心，山东黄三角T3+大数据中心、鲁中数据湖、淄博电信枢纽楼数据中心、智能运维边缘数据中心、桓台县大数据云中心入选山东省3A级省级新型数据中心。注册成立淄博产业算力中心，与济南超算合作建设济南超算淄博分平台，打造算力产业生态圈。联合商汤科技在2022年中国算力大会举办人工智能基础设施创新论坛，共建中国北方AI算力创新中心。

优化政务服务流程，实现政务服务“一网通办”。建成各级协同互联的“爱山东”一体化政务服务平台、全市“一网通办”统一门户，市县一体化推进“爱山东”淄博分厅建设，实现2000余项服务“掌上办”、337项服务“自助办”、85项一件事“一次办”，力争打造有温度、有情怀、有品质、有体验的“掌上政府”，截至目前“爱山东”淄博分厅用户注册数370万人。全面推动数字机关建设，建成淄博市数字机关综合平台，全方位推广用好“山东通”，建立覆盖各级的“一人一号”体系，整合接入81个核心应用，基本实现办文、办会“网上办、掌上办”。

打造智慧治理体系，实现城市运行“一网统管”。建成“一网统揽”综合慧治主平台（城市大脑），视频监控、AI算法、物联感知等共用支撑平台和16个领域32个分平台，完善城市统揽、专题应用、事件处理、态势预警、指挥调度、赋能中心等6大中心功能，实现826个指标屏上“观”，打造一系列“高效处置一件事”应用场景，基本实现“一屏观全域、一网管全城”。建成全市统一的基层政务工作平台“淄博市智慧村居管理平台”并全面应用，实现省市县数据全贯通，提供“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的常态化管理与服务，同时对接“城市大脑”、政务服务平台和各领域信息化系统，在疫情防控、基层治理、惠民服务等领域发挥了积极效能。

聚焦智慧应用场景，实现试点建设“全域贯通”。淄博市入选2022年—2023年省会经济圈新型智慧城市区域发展联盟轮值城市，成功举办省会经济圈新型智慧城市建设培训班，7个区县全部列为省级四星级新型智慧城市试点。在2022年全省新型智慧城市建设评估评价工作中，市级达到四星级标准，7个区县达到三星级标准，打造形成了各具特色的新型智慧城市“样板间”。围绕“优政、惠民、兴业、强基”，深入挖掘新型智慧城市建设的特色应用场景，2022年累计形成案例700余项，其中144项列入省级动态榜单，案例上榜数量居全省前列。

“下一步，我们将加快推进智慧淄博建设提标扩面，将淄博打造成为数字技术创新、产业创新、改革创新、理念创新的数字化标杆城市。”范继英说。

记者：在应用场景方面，淄博市新型智慧城市建设有什么具体成效吗？下一步有什么具体打算？

淄博市大数据局党组成员、副局长陈伟：

智慧应用场景是新型智慧城市建设的重要落脚点，代表着政府治理、社会民生、产业经济、基础设施等智慧化水平。

围绕“优政、惠民、兴业、强基”，淄博市深入挖掘新型智慧城市建设的特色亮点和经验做法，2022年淄博市累计形成新型智慧城市案例700余项，其中144项列入省级动态榜单，案例上榜数量列全省第二，“‘惠企便民审计直通车’打造‘智慧审’投资审计工作新模式”“打造全媒体智慧监管模式，助力城市广告治理提质增效”“基于商用密码的时空大数据为智慧淄博建设保驾护航”等14个案例入选2022年省级新型智慧城市优秀案例。在第二届中国新型智慧城市峰会发布的《中国数字政府发展大中城市指数报告》中，我市跻身市级数字政府优质型梯队，7项案例获得第二届中国新型智慧城市创新应用大赛奖项，5项案例入选2022年中国互联网大会数字政府典型案例。

下一步，我们将深入实施新型智慧城市案例扩面打榜活动，聚焦城市管理重点环节和老百姓“急难愁盼”问题，打造更多创新型、示范性应用场景，以点带面促进城市数字化转型发展，提升老百姓的获得感、幸福感、参与感。

记者：智慧淄博时空大数据平台如何为新型智慧城市、城市一张蓝图建设保驾护航？

淄博市自然资源和规划局党组成员、副局长薄胜全：

在居民生产、生活活动中，80%的自然社会经济信息与空间地理位置相关，比如涉及物联感知、空间定位的一些应用场景，不同程度的涉及国家安全和个人信息。在保障国家安全和居民个人数据安全的同时，如何实现信息开放共享，是目前智慧城市建设面临的主要问题。

2022年，淄博市智慧淄博时空大数据平台在自然资源部和中国测绘科学研究院的大力支持下，作为全国首批试点单位完成了基于国产商用密码的安全改造。通过构建测绘地理信息领域的商用密码算法中央级管理平台和若干专题领域密码平台，对时空信息综合服务进行脱密和整体保护，突破敏感数据的授权使用、安全传输、安全存储和数据防篡改等一系列障碍和瓶颈，促进智慧淄博的安全自主可控建设，在全国范围内处于领先。

智慧淄博时空大数据平台现有各区县建成区400平方千米实景三维、中心城区130平方千米精细三维、5965平方千米1:500影像图、750平方千米1:500电子地图、约800千米街景等各类地理信息数据，同时汇聚了市生态环境局、市教育局、市公安局等各部门数据74个专题图层，内容小项共计245项。智慧淄博时空大数据平台是政务、民务、运营和感知等城市大数据时空化的基础，是公共信息平台的重要组成部分，是智慧城市专题应用平台的基础性支撑，为新型智慧城市、城市一张蓝图建设提供统一的“时空底座”。

下一步，通过采用国家权威的非线性保密处理技术和拟合技术，与国产商用密码相结合，构建双重、高可控用户认证体系，对淄博市境内所有空间信息、专题信息在线使用的事前、事中、事后进行全周期安全管理，确保数据安全可控，不断释放政府部门数据空间价值，为建成精准高效、智慧和谐的数字化治理体系提供宝贵的淄博经验。

记者：在治理违法广告方面，全媒体智慧监管平台是如何发挥作用的，成效如何？

淄博市市场监督管理局党组成员、副局长章永序：

为了解决广告监管面临的人力不足、手段匮乏等问题，去年以来，淄博市市场监管局整合多方资源，统一数据标准，建设了全媒体广告智慧监管平台。平台投入运行以来，可以说实现了三个方面的成效。

一是实现了广告全方位监测。对全市37个传统媒体实施24小时监测；对全市9316个户外广告位实施循环监测；对316家网站、微信公众号实施定向监测，对入驻淘宝、京东、抖音等13家主流电商平台的平台内经营者实施随机监测。2022年广告监测总量193.42万条次，查办广告案件285起。4起案例入选全省虚假违法广告典型案例，整治成效明显。

二是实现了广告监管闭环运行。依托平台，整合碎片化工作，重塑广告监测监管流程，“一键式”开展广告监测预警、处置反馈、调度分析等工作。在此基础上，链接微信小程序“广告共治即时拍”，发动群众随时拍摄违法广告上传平台，引导社会公众参与监督。

三是实现了监管数据智能化应用。根据16个监测数据指标，自动发布风险预警，实时展示高风险领域、企业，专项整治和行政指导更有针对性。根据广告发布活跃度、广告违法趋势、公益广告占比等项数据，定期形成广告监测情况通报，提供决策依据。