3月15日，枣庄市台儿庄区政府新闻办举行“优化营商环境精准为企服务”新闻发布会，区委常委、副区长杜军作新闻发布。

杜军介绍说，为打造亲商、安商、富商的一流营商环境，加大对企业“一对一”精准服务力度，推动重点项目、招商引资企业快速落地，我们结合工作实际，制定了《台儿庄区经济发展服务专员制度（试行）》。下面，我从制定背景、主要内容和保障机制三个方面，给大家作以简要介绍。

服务专员制度制定的背景

去年以来，在全区上下的共同努力下，台儿庄区营商环境持续优化。实施了电子证照、政务全程网办、“不打烊”服务等新举措。出台了“法治化营商环境二十条”“产业扶持十二条”“锂电十条”等政策措施，建立了县级干部包保规上工业企业、“挂图作战”等制度。打出了“问需于企、助企纾困”组合拳，累计办理留抵退税1.57亿元、减税降费9923万元，减免租金2500万元，并为锂电产业提供了10.5亿元基金支持，护航企业渡过难关。

在推进项目建设、助推企业发展的过程中，我们的一个重要经验就是选派能力作风过硬的党员干部靠上服务，“一对一”帮助企业、项目解决问题。为此，区委区政府在深入调查研究的基础上，总结有关部门和基层的实践经验，将经济发展服务专员上升为全区的统一行动，把好经验、好做法推广开来，并作为转变干部作风、优化营商环境、密切政企关系的有力措施。

服务专员制度的主要内容

明确了主要目的。坚持以企业需求为根本导向，以转变政府职能、推动资源整合为抓手，围绕企业生产经营全生命周期服务，提供引进落户、证照办理、用地审批、开工建设、竣工投产、科技创新、环保服务、法律服务、人才政策等范围的代办服务全覆盖，真正做到对企业“有求能应”“有求必应”，推动形成“金牌店小二”式营商环境代办服务体系。

明确了匹配机制。经济发展服务专员一头连着党委政府，一头连着企业。为了更好给企业服务，我们组建了由优选人才、年轻后备干部、年轻科级干部组成的经济发展服务专员库，区委组织部负责人员选派及动态调整。主要的服务对象为，已在台儿庄区登记注册且具有较大成长性的重点企业，以及拟引进在台儿庄注册落地、符合产业导向的优质企业。同时，开放申请渠道，企业可自主申请进入被服务企业库。由区营商环境专班根据企业需求，会同组织部门、相关经济部门为企业精准匹配服务专员。

明确了服务内容和形式。主要服务内容包括，注册经营、供地等所涉及的行政审批事项；与行政审批相关联的中介技术服务事项；项目推进中涉及的供电、供水、燃气、通讯网络等公共服务事项；企业高层次人才提出的业务办理、信息咨询等服务事项。主要服务形式包括，为申请服务的重点企业免费提供咨询指导、协助办理、快速办理、会商会审等各类代办服务，涵盖“点菜式”提出需求，简易事项办理，复杂事项办理以及后续告知服务。

服务专员制度的保障措施

经济发展服务专员是一个完整体系，我们建立了一套运行机制，确保制度能够高效运转，切实帮助企业解决实际问题。

解决问题机制。服务专员通过“台好办”系统，帮助企业反映各类诉求，由政府各部门负责问题的解决。对企业反映需要跨部门、跨行业解决的问题，服务专员可以直接上报区分管领导、主要领导协调解决，特别重大的事项按规定提报区政府常务会议、区委常委会研究解决。

培训交流机制。注重服务理念与服务水平的提升，结合服务企业的工作重点，分批次对服务专员进行培训，从代办制度、代办服务、平台应用等多个方面不断提高服务专员的业务水平。同时，不定期组织承担同类型业务的服务专员开展交流，优化形成标准化工作流程，提高办事效率。

工作会议机制。每月召开工作例会，听取部分服务专员工作情况汇报，整理服务专员提出的意见建议，研究梳理工作中的新情况、新问题，不断修改优化工作机制。

监督考核机制。向被服务企业公布投诉电话，接受企业投诉。每季度组织对被服务企业的回访，动态了解企业对服务专员服务态度、服务质量、办事效率的评价。同时，制定对服务专员的考核办法，统筹考虑履职情况、为企服务实效、企业满意度等因素，对服务专员进行考核，让干得好的得褒奖、干不好的有压力。

区委宣传部副部长李修华主持，区发改局局长吴新欣，区审批服务局局长曹中国，区政府研究中心副主任于腾飞出席并回答记者提问。

附：记者问答实录

记者：台儿庄区经济发展服务专员制度能为企业和项目带来哪些帮助？

吴新欣：为了强化服务保障，营造优质环境，让企业更好、更快发展，区委区政府一直高度重视为企业、项目服务工作。去年，我们的项目建设快速推进，13个重点项目实现当年建设、当年竣工，丰元汇能项目6个月竣工试产，台阳电网侧储能项目4个月建成并网，创普斯新能源项目3个月签约落地，刷新了“台儿庄速度”。我们从中总结了一些经验，其中最重要的就是安排专门人员一对一联系企业和项目，为企业全生命周期和项目落地建设全流程提供服务。我们设立服务专员，就是总结运用成功经验，搭建一座政企高效沟通的桥梁，切实保障企业权益、解决企业困难，助力企业发展。具体从三个方面为企业做好服务：当企业的“服务员”，对企业需求靠前服务，及时帮助解决项目用工、用地、用电等方面的困难，实行全程跟踪、一帮到底，推进项目快落地、快建设、快投产。当企业的“信息员”，做到正面发声、主动发声，向企业宣讲政策、落实政策；同时，帮助企业反映、办理合理诉求，切实解决实际困难和问题。当企业的“协调员”，及时研究了解企业缺什么人才、缺什么技术，积极协调工信、科技、人社等部门单位，主动出击、建言献策，不断助力企业转型升级、拓宽市场。

记者：该制度在“帮办代办”上有哪些优化？

曹中国：我们主要通过三个转变，优化帮办代办服务，提高企业的幸福感、获得感。“被动受理”转变为“主动上门”，让企业更暖心。积极梳理帮办代办事项，与企业主动对接、上门服务，为企业量身定制帮办代办工作计划，切实提升帮办代办工作质效，让企业办事更顺畅、政策落地更高效、投资环境更暖心。“企业跑腿”转变为“专人代办”，让企业更舒心。精准对接项目帮办代办需求，积极帮助解决各审批环节遇到的问题。同时，提供“面对面”“肩并肩”的政策解读、项目对接等精细化套餐服务，推动帮办代办服务由“刚性”对接转化为“柔性”交流，不断提升办事服务的体验度和获得感。“窗口办理”转变为“线上线下融合”，让企业更安心。按照帮办服务全流程，进一步完善覆盖前中后台的中心帮办服务系统，即“台好办”系统。通过优化线上帮办功能、定期联络、调研走访等方式主动对接目标企业，建立“一次申请、专人服务、全程跟踪、办结为止”的服务模式，精心服务好企业。

记者：如何尽快破解服务能力不足问题，提高为企服务质效？

于腾飞：经济发展专业性强，为了提高服务企业的质效，我们从选人和培训两个方面发力。在选人方面，由组织部门牵头建立服务专员库，以企业需求为导向，选择合适的人员作为服务专员，总体以年轻科级干部、后备干部为主。每个企业会配备一名科级干部作为服务专员，同时配备一名年轻同志作为助力服务专员，在为企服务的过程中通过传帮带的方式培养锻炼人才。同时，经济发展服务专员是一个动态的匹配过程，可以根据企业需求对专业进行调整，最大限度满足企业要求。在培训方面，编印《经济发展服务专员工作手册》，提供金融、法律、税务、社会保障等各个领域的联系人和咨询电话，便于服务专员对接咨询。我们将结合服务企业工作重点，分批次组织服务专员进行培训，强化服务专员之间的借鉴交流，优化形成标准流程和典型案例，提升专员解决相似诉求的能力。我们相信，在服务企业的一线，服务专员的整体素质会不断提升，服务企业的能力和质量都将大幅提升。

（大众报业·大众日报客户端记者张环泽报道）