为扎实推动科技研发创新，提升全市科技创新水平，日前，东营市结合实际，制定了东营市科技研发创新2022年工作方案，确定了今年的目标：全社会研发投入占比达到2.6%以上，全市万名就业人员中研发人员数量、全社会R&D经费支出占GDP比重进入全省前列；科技型中小企业达到900家以上，高新技术企业达到600家以上，全市科技创新水平显著提升。

在提高研发投入上，围绕盐碱地综合利用、高端装备、高端化工、新能源新材料、现代海洋、生物医药等领域，建立科技重大专项“揭榜挂帅”机制，梳理“卡脖子”关键技术榜单并对外发布、公开竞争，形成市重点研发计划“揭榜制”项目30项以上。实施盐碱地综合利用科技示范工程，采取“军令状”等方式，突破一批盐碱地综合利用“卡脖子”技术、共性关键技术。积极争取国家部委、省直部门支持，实施一批重大创新项目，推动18条重要产业链“链主”企业与上下游企业协同攻关，争取省级以上重大科技创新项目5项以上。

全市将大力推进智能化改造，开展政策“进县区、进企业”，激发企业实施智能改造积极性。开展智能化诊断服务，全年诊断项目100个以上。强化示范引领，加快推进“优势产业+人工智能”重点项目建设，年内培育市级智能工厂、数字化车间等试点示范40个以上，争创省级以上智能制造试点示范项目5个以上。征集更多企业新材料产品，争取补充、更新列入《山东省重点新材料首批次应用示范指导目录》。加大新装备、新产品推广应用和相关政策宣传力度，年内新增省首台（套）技术装备产品、首批次新材料10个以上。

在推进研发平台建设方面，加快推进国家盐碱地综合利用技术创新中心、高端石化产业技术研究院、稀土催化研究院、青科大橡胶工业研究院等平台建设，争取突破一批关键核心技术，取得一批高水平创新成果。推进高端石化、生物技术与制造2个省级创新创业共同体和石油装备、橡胶新材料与智能制造等9个市级创新创业共同体建设，带动相关产业迭代升级，实现高质量发展。持续推进实施规模以上工业企业研发机构全覆盖计划，积极引导规模以上工业企业建立重点实验室、企业技术中心等，争取年内全市70%以上的规模以上工业企业建有研发机构，支持有条件、有潜力的企业申报省级以上重点实验室、技术创新中心等高层次平台，不断壮大“省队”，积极培植“国家队”。

针对梯次培育创新企业，围绕全市优势产业，引导支持社会力量创办科技企业孵化器、众创空间，加强开放式大学科技园建设，推动科技型中小企业后备数量稳步增长。建立以孵化载体服务效能为导向的年度绩效评价机制，推动科技企业孵化器提升专业化水平。力争年内新增省级以上科技企业孵化器、众创空间3家以上。持续推动科技型中小企业发展壮大，引导培育更多中小微企业加入国家科技型中小企业信息库。强化企业研发财政补助、“小升高”财政补助等普惠性政策落实，发挥好“创新券”减负和科技成果转化贷款风险补偿资金的助力作用，推动科技型中小企业发展壮大。力争年内国家科技型中小企业数量达到900家以上。完善高新技术企业培育库，建立领导干部包联县区（市属开发区）工作制度，做好上门辅导和精准服务，支持更多企业申报高新技术企业“应报尽报、应升尽升”。抓好财政补助和企业所得税优惠、研发费用加计扣除等优惠政策落实，促进高新技术企业加快发展。推动市属国有企业申报高新技术企业，研发投入增长10%以上，在经营业绩考核中对研发费用视同利润予以加回。围绕主导产业延链补链强链需求，筛选重点高新技术企业，开展靶向招引。力争年内高新技术企业达到600家以上。

今年，东营将进一步优化创新创业生态，落实《东营市加快技术转移转化若干措施》，鼓励和支持企业、高校院所、服务机构参与技术转移转化活动，做好技术合同认定登记，争取年内新增省级技术转移服务机构1-2家。争取创建省级技术转移人才培养基地，加强技术转移人才本地化培养，开展技术经纪职称评审，推动专业化技术经理人队伍健康发展。支持产业技术研究院、技术创新中心等重点研发平台链接中试基地，加速创新成果产业化进程。鼓励企业联合高校院所建设科技成果转化中试基地，完善基地管理制度，健全基础条件和配套设施，推动科技成果转化为新产品、新工艺、新材料，争取年内新增省级科技成果转化示范基地2家以上。实施科技特派员行动计划，选派一批专业技术水平高、奉献精神强的科技特派员，建设完善有效的科技特派员服务体系，加快先进适用农业科技成果转化落地，提升全市农业农村科技支撑能力。此外，推进国家重质油重点实验室碳中和联合研究院一期项目建设，支持山东石油化工学院与共建援建高校在人才培养、师资培育、科研平台等领域实现资源共享。高水平举办“十校百企”科技成果直通车、黄河三角洲论坛等产学研对接、学术交流活动，落地转化科技成果20项以上。加快推动胜利油田“三院”搬迁，建设胜利工程高端装备产业基地和全国油气勘探开发技术公共创新基地，提升东营高新区发展质量。支持推动东营高新区“扩区增量”，加快国家级高新区创建进程。建立油地科技会商机制，定期召开会商会议，推动实现市域创新资源共建共享共用。（大众报业·大众日报客户端记者李广寅报道）