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“四位一体”监督模式助力，济宁高新区营商环境连续两年全省前十
来源： 大众日报2022-07-15 10:05:35
近年来，济宁高新区纪工委监工委发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把优化营商环境作为一项监督重点，探索推行“一个方案、一张清单、一个模块、一套机制”四位一体监督模式，督促职能部门优化工作机制、深化流程再造、强化政策集成，以强有力的监督助推全区营商环境优化、经济高质量发展。
济宁高新区营商环境综合评价连续两年挺进全省前10名，连续两年获全市优化营商环境先进单位，多项创新工作走在全省乃至全国前列，“区域评”实现项目落地“零费用”，“一码通”实现项目申报“零材料”。
济宁高新区纪工委监工委制定《济宁高新区纪检监察机关优化营商环境监督保障实施方案》，细化4个方面23项监督重点。聚焦落实惠企政策不力、行政审批不作为、行政执法乱作为、政商关系不亲不清等问题，加强监督执纪问责，督促各街道各部门切实担负起主体责任，打造一流的营商环境，在规范权力运行、优化办事流程、精简办事程序等重点环节上加大工作力度。围绕监督重点任务，由区纪工委监工委牵头，组织相关职能部门对区内企业进行走访交流，截至目前，已对134家企业进行走访，收集问题100余个，推动解决75个；对情况复杂、难以解决的问题，区纪工委监工委跟踪督导，限时解决。探索推进优化营商环境企业“监测点”制度，选取8家企业设立“监测点”，让监督“探头”直达营商环境第一线。建立党风政风监督室统筹监督、派驻纪检监察组归口监督、街道纪检监察机构同级监督、专项巡察指导监督统筹联动、协同配合的监督体系，对顶风违纪、影响恶劣的破坏营商环境突出问题，实行“一案双查”。
出台《济宁高新区政商交往行为正负面清单》，划定政商交往10项“安全区”和10项“禁止区”。“正面清单”倡导公职人员特别是领导干部坦荡真诚同企业接触交往，主动为企业服务，着力破解企业发展难题，真心实意支持企业发展；“负面清单”重点围绕对企业乱摊派、乱募捐、乱收费、乱检查、乱罚款，故意刁难、推诿扯皮，政务服务不作为、慢作为、乱作为、假作为，收受企业赠送的可能影响公正执行公务的财物，接受企业宴请、娱乐等活动，违规干预和插手市场经济活动或企业具体经营管理活动，“新官不理旧账”等问题，进一步厘清政商交往边界，规范权力运行，鼓励政商良性互动、亲清交往。
以“互联网＋监督”为牵引，开通“清廉济宁高新”微信公众号，设置“优化营商环境”监督服务模块，发布监督事项、政策文件、最新动态、政策解读、典型案例等相关信息，同时公布问题反映电话和邮箱，对群众反映的问题立即对接、立即核实、立即处置。截至目前，监督服务模块共上传近2000条信息。围绕审批、服务、监管等关键环节，在全区6个为民服务中心、86个便民服务点、272个服务窗口设置优化营商环境提示牌，群众只需根据提示扫码关注“清廉济宁高新”微信公众号，点击“优化营商环境”监督服务模块，即可轻松获取相关信息，及时了解最新政策和办事指南，反映相关意见建议或问题线索，实现了“码上监督”“码上服务”，让群众监督变得触手可及。
探索建立“区分管领导+纪工委监工委+牵头部门+责任部门”的“1+1+1+N”优化营商环境协作机制，区分管领导统筹18个指标工作推进组，定期研究营商环境工作。压紧压实职能部门优化营商环境主体责任，建立重点任务落实台账，实行“蓝黄红”榜推进制度，对整改不到位、责任不落实的单位，由纪工委监工委介入调查、及时纠偏。出台《济宁高新区加强作风效能建设积分警示管理办法》，对单位和个人进行“黄红灯”管理，单位和个人被黄灯警示的，按照干部管理权限，对单位负责人或个人进行提醒谈话或警示谈话。（大众报业·大众日报客户端记者王浩奇通讯员孙晓王跃报道）
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