德州市市场监管局积极探索知识产权质押融资新举措，针对制约中小微企业发展的传统方式融资难、融资贵问题，从企业知识产权中挖掘融资潜力，支持企业用原有或交易而来的专利权、商标等无形资产进行质押，换来真金白银，有效盘活了企业的“闲知产”，使知识产权质押融资成为化解企业融资难的有效手段。

2021年，德州知识产权质押融资总笔数120笔，同比增长224%；总金额15.82亿元，同比增长491%，增幅位居全省前列。2022年一季度，共38笔，同比增长58.3%；金额4.68亿元，同比增长32.6%。实现了2022年度知识产权质押融资工作开门红。

健全融资政策体系，释放政策红利。一是加强企业主体培育。市市场监管局出台《关于实施“春笋行动”大力培育具有自主知识产权企业的通知》以及7个配套实施细则，构建起“1+7”知识产权政策体系。对初创期创新型中小企业深入挖掘培植，建立市县联动“包干责任”机制，实行培植企业名单制管理，逐户建立工作台账和培植档案，向企业提供包括知识产权创造、运用、保护等全链条“保姆式”综合服务。二是完善融资奖补机制。市市场监管局、市地方金融监管局和德州银保监分局共同印发了《德州市中小微企业知识产权质押融资管理办法》，按照知识产权质押融资贷款发放利率的20%、专利评估和价值分析费的25%、保险保费的20%为融资企业提供奖补，每家企业每年最高补贴10万元。三是强化考核导向作用。德州银保监分局、市市场监管局和市文化和旅游局联合印发了《“知识产权质押融资”联席会议制度》，建立知识产权质押融资考核激励机制，将银行机构知识产权质押融资业务开展情况纳入银行业普惠金融考核评价。推动完善授信尽职免责机制，对知识产权质押融资不良率高出银行各项贷款不良率3个百分点以内的，不作为监管部门监管评级扣分因素。

贯通质押融资通道，搭建合作平台。一是企业入库，精准对接。筛选整合高新技术企业名单库、科技型中小企业评价名单库以及近三年授权专利企业名单库，建立知识产权质押融资企业名单库，定期征求企业融资需求，及时向银行发布，帮助银行精准确定目标企业。目前，入库企业已达1200家。二是银企搭桥，畅通渠道。举行知识产权质押融资战略合作协议签约仪式，推动辖内银行机构与市场监管部门达成知识产权金融服务战略合作。开展“知识产权质押融资进园区”活动，有针对性地开展业务指导，及时提供专业服务。三是瞄准续贷，增资贴息。瞄准与银行已有合作的企业，开展“一对一”上门对接，鼓励引导企业在贷款到期前，办理知识产权质押登记，续贷时加上发明专利等无形资产进行“组合贷”，使企业既能获得银行贷款增资又能享受贴息补助。四是部门联动，优化流程。建立知识产权质押融资联席会议制度，推动实施“不见面”“零跑腿”知识产权质押登记管理，实现全流程在线对接、受理后1个工作日办结。制定知识产权质押融资及贴息申报流程图，实行贴息补助“一网通办”，企业网上提报材料，部门后台在线审批，直接线上兑现贴息政策，提升融资便利度。

创新金融服务模式，提升服务质效。一是普及融资政策知识。举办专题报告会，邀请国家知识产权局专家讲解专利权质押登记实务和知识产权质押融资政策，加强贴息补助政策宣传。开展知识产权质押融资专题业务培训，面向全市各级知识产权管理人员、银行、企业等主体进行多角度、全方位的专业知识讲解培训。二是完善融资评价体系。推动银行机构完善内部知识产权质押贷款业务管理办法和操作规程，引导全市大中型银行机构全部建立内部知识产权质押贷款评价模型，联合知识产权评估服务机构合理确定知识产权评估价值，为科创企业获贷创造条件。三是创新研发金融产品。结合“金融管家”等银企对接活动，引导银行机构发扬“店小二”精神，以企业需求为导向，开展有针对性的产品创新和服务优化。截至目前，全市17家银行机构研发上线了专利权融资产品。

加快建设中国（德州）知识产权保护中心。一是建设知识产权“一站式”服务平台。2022年1月，国家知识产权局专利局济南代办处德州工作站获批设立，可实现专利权质押登记、专利实施许可合同备案等相关业务的本地化办理；在国家知识产权局商标业务德州受理窗口启动运营的基础上，设立知识产权综合业务窗口，全面开展商标注册、质押登记等申请受理业务，积极对接京津冀优质知识产权服务机构，打造知识产权全链条服务，推动德州知识产权服务能力达到全省先进水平。二是借助国家知识产权局专利数据库平台继续开展产业专利导航行动，对我市纺织、酒水及饮料、功能食品与保健、体育和环保等产业开展专利分析，在专利导航数量和质量走在全省前列；通过德州市新旧动能转换专利库，继续向辖区企业推送高价值专利，促进高价值专利向我市转移转化。三是利用中国德州知识产权保护中心，设立知识产权检察工作站、法院调解中心、知识产权仲裁院，不断完善知识产权保护的服务链条力争在知识产权保护“一站式”服务水平方面走在全省前列；推进“两省三市（德州•沧州•衡水）知识产权战略推进联盟”深入合作，建立案件线索移送、调查执行协助、联合执法保护等区域内知识产权执法部门间的沟通与协调机制，在跨区域知识产权保护水平走在全省前列。

下一步，德州市市场监管局将加大知识产权工作推动力度，继续把知识产权质押融资工作作为加强专利运用、促进科技创新、加快企业发展的重要抓手，持续稳中推进知识产权质押融资总数量和总金额，助推经济高质量发展。