4月9日，中国共产党济南市第十二次代表大会隆重开幕。刘强同志代表中共济南市第十一届委员会向大会作报告。报告指出，济南坚持一张蓝图绘到底，推动各项工作实现新的更大突破。

（一）大力实施创新驱动发展战略，加快创建综合性国家科学中心。

培育战略科技“国家队”

争取一批重大科学基础设施、国家重点实验室落户济南，建设济南央企研发中心集聚地。

集中突破一批“卡脖子”技术，构建济南科技创新“非对称优势”。

打造科技创新“强载体”

规划建设“齐鲁科学城”，构建“产研院创新圈、超算中心创新圈、中科院济南科创城创新圈、山东大学创新圈”四圈联动格局。

提升成果转化“加速度”

建设“校区、园区、街区、社区”四区融合创新综合体。

确保未来五年高新技术企业数量突破8000家。

构筑创新创业“生态圈”

高水平建设科创金融改革试验区，打造全流程创新生态链。

（二）纵深推进新旧动能转换，加快构建现代产业体系。

加快先进制造业高质量发展。

新培育3—5个国家先进制造业集群，到2026年工业增加值占地区生产总值比重达到30%，先进制造业达到万亿级规模，建设基础稳固、动能强劲的工业强市。

促进现代服务业提质增效。

创建国际消费中心城市。

打造国家级现代服务经济中心。

推动经济社会数字化转型。

建成开通国家级互联网骨干直联点，实现高质量5G网络全覆盖，打造国家工业互联网示范高地。

强化产业发展载体支撑。

实施“领航企业”培育行动，壮大百亿企业方阵，培育5家以上千亿级企业。

打造2—3个特色产业集群，到2026年各区县经济规模大幅提升进位，努力培育3000亿级“实力强区”。

（三）聚焦引领带动区域协调发展，加快提升综合发展能级。

强化在黄河重大国家战略中的示范引领作用。

引领山东半岛城市群更好发挥龙头作用。

推动现代化济南都市圈崛起成势。

汇全省之智、举全市之力加快济南新旧动能转换起步区建设。

打造黄河流域对外开放门户。

（四）着力提升城市功能品质，塑强综合承载能力。

加快推动形成“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局。

构建更加畅通的综合立体交通网。

“一轴二廊三通道”综合交通主骨架，建设“米字型”高铁网和“二环一联十六射”高速网。

实施新型城镇化攻坚行动。

分类推进“历史城区、二环以内、中心城区、市域其他建成区”四大圈层更新，完善一刻钟便民生活圈。

（五）全面推进乡村振兴，聚力打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆。

坚决扛牢粮食安全政治责任。

深入推进“菜篮子”工程，实现重要农产品稳产保供。

打造“中国北方种业之都”，为端牢中国饭碗作出济南贡献。

加快提升农业质量效益和竞争力。

持续放大“泉水人家”品牌效应，争创国家农业现代化示范区。

大力实施乡村建设行动。

大力推进数字乡村建设，深化美丽乡村示范创建。

促进农民持续增收致富。

选准配强村级“带头人”，让农业成为创业创富的平台，让农民成为有吸引力的职业。

（六）坚定不移推进全面深化改革，持续增强经济社会发展动力活力。

充分激发市场主体活力。

推动21家市属国有企业做大做活做专，支持有条件的企业整体或核心业务上市，培育更多资产过千亿企业。

统筹推进财税金融改革。

优化完善企业上市挂牌扶持政策，五年内上市企业总数超过100家。

着力深化农村综合改革。

打造一流营商环境。

推进惠企政策“免申即享”；大力构建亲清政商关系，当好服务企业发展的“店小二”；打造全国营商环境标杆城市。

（七）推动文化繁荣兴盛，全面提升城市软实力。

增强先进文化引领力。

挖掘用好济南红色资源

释放优秀传统文化新活力。

推动龙山文化、大舜文化、儒家文化、二安文化等优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

加快推动“泉·城文化景观”申遗

提升公共文化供给凝聚力。

规划建设黄河文化博物馆、市博物馆新馆、市党史方志馆、市档案馆新馆、市科技馆等文化设施，拓展提升文化驿站、泉城书房等公共文化空间。

激活现代文旅产业发展力。

打造国际知名文化旅游目的地。

（八）倾力创造高品质生活，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

让人民群众生活更加殷实富足。

强化就业优先政策，拓展高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业渠道。

让基本公共服务更为优质均衡。

深化义务教育“双减”，促进高中教育多样特色发展。

创建国家中医（肿瘤）医学中心、国家区域医疗中心、国家中医药综合改革试验区，建设公共卫生“六大中心”。

让民生保障底线兜得更牢更实。

推动社保扩面、应保尽保。

让城市人口与发展更趋协调。

重视解决“一老一小”问题，完善“三孩”生育政策配套措施。

（九）坚持生态优先绿色发展，不断厚植高质量发展的生态底色。

有序实施碳排放达峰行动。

实施新一轮“四减四增”行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，非化石能源消费占比提高到7%以上，争创碳中和示范城市。

持续抓好水资源节约集约利用。

提升重点行业水资源利用效能，创建国家节水典范城市。

深入打好污染防治攻坚战。

持续推进黄河“清废行动”，深入实施“两个清零、一个提标”重点工程。

扎实推进生态保护修复治理。

完善重点生态功能区生态补偿机制，筑牢高质量发展绿色屏障，努力绘就现代版“鹊华秋色图”。

（十）大力加强民主法治建设，努力走出特大城市现代化治理新路子。

坚定不移发展全过程人民民主。

加强制度创新和治理能力建设，不断提升社会治理现代化水平。

坚定不移深化法治济南建设。

坚持法治济南、法治政府、法治社会一体建设。

坚定不移推进平安济南建设。

创建全国社会治安防控体系建设示范城市。

坚定不移维护重点领域安全。