近年来，烟台莱山区立足辖区制造业“主导产业优、龙头企业强、高新占比高、发展方向正”的特点，以及区内欧洲企业众多的优势，先后设立“中意产业园”“中挪产业园”，通过优化营商环境、高效招商服务、创新项目培育等方式，吸引欧洲国家更多优势资源、先进技术、企业项目向莱山聚集，为经济高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

　　数据显示，2019年前三季度，全区实现合同外资1.87亿美元，同比增长12.7%;实际使用外资1.22亿美元，目标完成率居全市第一位;新批外资项目数25个，同比增长66.7%;全区具有一定规模欧洲企业达到26家，占全市总数的25.74%;规模以上高新技术产业产值占工业生产总值比重达到82.6%，稳居全市首位。

　　大众网·海报新闻记者 石磊

　　招商引资跑出“莱山速度”

　　在招商引资过程中，地方政府的效率是投资商最看重的要素之一。越是高效的政府，越能为企业提供周到优质的服务，就越可能在招商引资中拔得头筹。

　　为加快特色国别产业园落地，莱山区以时不我待、只争朝夕的干劲，倾全区之力推进特色国别产业园早签约、早落地、早建设，刷新了一系列招商引资的“莱山速度”。

　　当得知意大利爱尔泰集团有扩张需求后，莱山区第一时间组建由区委常委挂帅，2名副区长任副组长，发改、工信、科技等13个单位主要负责人为成员的特色国别园区建设推进领导小组，创新实施“服务专员”制度，为特色国别产业园项目落地提供跟踪式、保姆式服务。

　　为促成“中意产业园”由蓝图变为现实，区委主要领导亲自带队组成专业招商团队，远赴意大利都灵举办了“中意产业园”推介会，

　　“仅仅4个月后，“中意产业园”揭牌暨意大利爱尔泰生产研发基地开工仪式成功举办。”莱山区负责人说。

　　为促进项目早开工建设，专门开通国别特色园区建筑工程项目手续办理“绿色通道”，优先保障用地指标，容缺受理土地预审手续，最大限度缩短土地、规划、环保、消防等行政审批时限，为项目从立项到施工许可办理全面提速。

　　筑巢引来凤凰栖

　　科学规划是园区发展的蓝图方向，决定产业园建设的规模和档次。莱山区按照“生态优先、功能完备、土地集约、产业集群”原则，超前做好特色国别产业园规划设计，全力打造配套齐全、环境优美、经济活跃的高端工业园区，圆满解决了园区产业“发展什么、怎么发展、在哪发展”等问题。

　　特色国别产业园开发建设伊始，莱山区在目标定位上就把眼光放在十年、几十年后，站在全区乃至全市的大战略高度，促成2个特色国别产业园成功纳入全市发展战略大盘子。其中，“中意产业园”成为继烟台中韩产业园、烟台中德产业园之后，全市第3个特色国别园区;“中挪产业园”立足于填补全市在工业设计方面的“短板”，为全区乃至全市的工业设计创新打开“国际视野”。

　　深入研究各特色国别产业园产业特点、资源条件后，委托烟台市工业设计研究院制定了《莱山区特色国别产业园实施方案》，确定“中意产业园”打造以汽车产业为核心，集研发、设计、生产、服务于一体的国际化高端装备制造产业园区;“中挪产业园”确定以工业设计方向为主导，主要吸引北欧工业设计公司落户和开展双边产业投资，利用2-3年形成中挪设计创新和创新产业的示范高地，5年内吸引孵化10家以上高新技术企业，配套繁衍30家设计创新公司和技术公司入驻，实现国别特色产业园错位发展、互补发展的良性格局。

　　企业考察项目，首先看的是硬件条件。只有赶在项目进入前把“巢”筑好，才能吸引更多的“金凤凰”。

　　为此，莱山区在土地指标相对紧张的情况下，在莱山经济开发区预留1万多亩土地作为“中意产业园”和“中挪产业园”启动区。坚持“基础设施先行”的思路，按照国际标准和“七通一平”要求，高标准、高规格建设道路交通、地下管网、通信网络、园林绿化等基础设施配套，为项目落地奠定了良好硬件基础条件。

　　精挑细选找“好菜”

　　项目是产业发展的基石，园区实现良性运营必须以项目为支撑。莱山区将特色国别产业园作为优质项目落地的首选区域，在招商过程中算好资源账、长远账，不搞“捡到篮子都是菜”，变“招商引资”为“招商选资”，着力招引“高、新、精、尖”项目，形成以意大利和挪威为重点、辐射整个欧洲的招商格局。

　　特色国别产业园空间联系紧密、国别化特色明显，利于吸引产业关联企业整体入驻。

　　为此，莱山区确立“大区片规划”“组团集聚发展”思路，依托意大利爱尔泰、安国特紧固件等区内欧洲企业的人脉资源和市场优势，积极开展“以商招商、以外引外”，不断拉长产业链条、扩大集聚效应。

　　“中意产业园”落户后，迅速吸聚了一批欧洲国家投资的上下游配套企业项目“抱团”入驻，意大利汽车协会3家会员企业与莱山区签订合作意向协议，德资旭格门窗与欧达门窗合作建设的生产基地顺利落户，意大利玛爱乐精密金属制品有限公司、法资企业追慕优特渔具有限公司等4家企业实现注册外资到账，形成了高新技术企业链条式延伸、集群式发展的良好势头。

　　按照“政府引导、基金主导、市场化运作”的原则，设立专项特色国别产业园发展基金，促进国别产业园能级、量级提升。

　　针对“中意产业园”，设立了1亿元政府引导基金，吸引社会产业基金合作，专款资助中意产业园项目落地、技术升级;针对“中挪产业园”，设立首期2亿元中挪产业基金，对投资额度大、科技含量高、产出效益好的项目，按照“一事一议”的原则给予专门财政支持，充分发挥政府资金“四两拨千斤”的撬动引领作用。

　　此外，还印发了《莱山区加快推进特色国别产业园建设的政策措施》，对特色国别园区落户项目提供一系列配套优惠政策，涵盖落地扶持、技术改造、人才资助、基金支持等7个方面。

　　对落户特色国别产业园的欧洲企业，征地建设生产研发基地的给予10万元/亩的优惠，基础设施配套费全部先征后返，租赁厂房的从落户次年起给予纳税总额地方留成部分“两返三减半”等优惠。特色国别产业园的设立，对提升对外开放水平、推动区域转型升级、培育经济发展新动能产生连锁“蝶变”效应。