8月15日，2023年黄河流域要素市场化配置论坛在济南举行。山东等沿黄9省（区）正式启动黄河流域产权市场一体化发展。将畅通沿黄九省（区）要素市场化流转机制，加快推进产权市场融入全国统一大市场建设。

黄河流域统一的技术交易市场成交金额50亿元

“2021年，山东产权等沿黄九省（区）产权交易机构先行先试，建立黄河流域要素市场联盟，促进区域间要素自主有序流动，提高要素配置效率，逐步发展成为服务沿黄九省（区）国资国企改革、新旧动能转换、资源要素融资、实体经济发展的重要力量。”山东省国资委党委书记、主任满慎刚当日致辞时表示，近年来，为深入贯彻落实黄河重大国家战略，沿黄九省（区）国资委精诚合作，推动黄河流域产业布局优化、企业转型升级、绿色低碳发展、区域协同增效、市场互联互通等。

满慎刚介绍，作为国资国企大省，国有企业是山东贯彻落实黄河国家战略的骨干力量，山东省市县三级经营性国有资产总额达到17万亿元，其中省属企业4.8万亿元。截至今年6月末，省属企业资产总额47788亿元，同比增长8.2%,1-6月份，实现营业收入11466亿元，同比增长8.5%，利润总额540亿元，同比增长12.8%，净利润392亿元，同比增长15.6%，归母净利润115亿元，同比增长20.2%，主要经济指标顺利实现“双过半”，表现出营业收入增幅大于资产总额增幅，利润总额增幅大于营业收入增幅，净利润增幅大于利润总额增幅，归母净利润增幅大于净利润增幅的良性态势。

“今年是新一轮国企改革深化提升行动启动之年，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，沿黄九省（区）要抢抓国家战略机遇，以建设功能互补、优势叠加的区域产权市场为切口，协力推进黄河流域产权市场一体化发展落地落实，构建互利共赢的发展共同体，服务黄河重大国家战略，推进全国统一大市场建设。”满慎刚表示。

山东产权交易集团党委书记、董事长张莉在致辞时表示，黄河流域要素市场联盟2021年成立，此后山东、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省（区）产权交易机构之间签订央企产权交易业务合作协议，共同打造了大经济区域、全要素市场化交易平台。

“黄河流域要素市场联盟成立两年来，依托山东设立的黄河技术转移中心，沿黄九省（区）合作建立黄河流域统一的技术交易市场，累计挂牌科技项目3500宗，挂牌金额110亿元，成交金额50亿元；与沿黄省（区）50家高校院所签订科技成果转化服务协议，完成专利评估15000项，培养1700名技术经纪人，服务1000家科技型企业，打造对接黄河流域、辐射全国的技术成果转移转化平台。”张莉表示。

据中国产权协会统计，2022年黄河流域九省（区）18家交易机构开展了资产股权类、金融资产类、自然资源类、环境权类和阳光采购类5大类业务，成交项目近4.76万宗，相比2021年增长6%；成交额1.15万亿元，相比2021年增长96%。

打造黄河流域产权市场一体化发展品牌

当日，黄河流域要素市场联盟成员暨沿黄九省（区）产权交易机构签署了《黄河流域产权市场一体化发展方案》。沿黄九省（区）产权交易机构将共树品牌，全面融入全国统一大市场建设。充分发挥九省（区）交易机构各自在企业国有资产交易方面的资质、资源、服务等优势，建立完善分工协同和利益共享机制，群策群力树立黄河流域产权交易共同市场规范、专业、开放、服务功能完备的品牌形象。

据悉，沿黄九省（区）产权交易机构将共建规则，推进制度标准一体化。共同发布统一的业务制度和交易规则，形成统一的交易相关示范文本，逐步推动产权交易凭证互认。将搭建项目信息发布共享平台，逐步推进建设独立的黄河流域项目信息发布平台。实现各交易机构系统互联互通，共联投资者信息，推动九省（区）交易机构形成投资者信息资源共享和画像分析，提高项目成交率、溢价率。

推动九省（区）交易机构中介机构信息互联，建立大容量、高起点的中介机构信息库。构建“平台+机构”一体化生态服务模式，为交易主体提供投行、咨询、金融、信息科技等综合配套服务。共享成果，推进理论研究一体化。打造黄河流域产权市场理论研究高地，群策群力为深化要素市场化改革、建设高标准的产权市场体系作出贡献。

沿黄九省（区）产权交易机构间还将基本实现共享驻地资源、互通项目信息、互联线上平台、互认交易结果、统一交易规则、协同宣传推广、人才交流合作、协同理论研究，形成黄河流域多层次、多领域、开放性的产权交易共同市场一体化发展格局。

黄河流域产权市场一体化发展恰逢其时

“推进区域产权市场建设是加快构建全国统一大市场的中心环节。黄河流域产权市场一体化发展恰逢其时，这是一块待开垦的价值洼地，增长空间巨大。”中国产权协会党委书记、秘书长夏忠仁当日演讲时表示。

夏忠仁表示，黄河流域产权市场一体化发展，有助于推进区域性要素市场化改革，进一步夯实黄河流域经济社会发展的基础，助力全国统一大市场建设和构建新发展格局。

“从全国范围看，2022年全国产权市场年交易规模22.5万亿元，黄河流域18家交易机构年交易规模只占全国市场的5.1%，成交规模偏小。这个市场份额和沿黄九省区拥有的要素资源体量相比，是明显不匹配的。沿黄九省（区）多数位于我国经济欠发达的内陆地区，还存在不少阻碍要素资源跨区域自由流动的难点和堵点。”夏忠仁表示，要尽快弥补这些短板和不足，需要沿黄九省（区）交易机构通过加强协作，创新机制，将各自拥有的资源禀赋和区位优势有机结合起来，形成强大合力，才能有效降低制度性交易成本，推动产权市场真正成长为具有一定社会影响力和创新力的区域要素市场。

夏忠仁建议，加快推动黄河流域产权市场一体化建设，要坚持规范创新“双轮驱动”服务国资监管和国资国企改革，助力国企改革深化提升行动取得更大成效；要推动产权市场与公共资源交易平台融合发展，充分发挥引领示范作用；要深化要素市场化改革，力争实现各类要素资源的高效配置；要加强区域协同发展，推动黄河流域产权市场一体化建设早日见到成效；要锚定产权市场创新发展路线图，加快推进产权市场融入全国统一大市场建设。

“沿黄九省（区）产权交易机构一定要积极融入全国统一大市场，进而融入到统一大市场的整体监管中。”中国人民大学公共资源交易研究中心执行主任王丛虎在发表《黄河流域要素市场化配置发展研究》主题演讲时表示。

沿黄九省（区）产权机构负责人围绕如何在全国统一大市场建设中发挥产权力量进行交流时，“业务延伸”“交易品种越来越丰富”“把资源价值最大化”“实现最优市场配置”“提升服务质量”等成为提及最多的词。

张莉表示，要坚持服务黄河国家战略和区域协调发展大局；坚持黄河流域产权市场一体化建设发展，扎实推进“品牌共树、规则共建、信息共联、模式共创、成果共享”五项举措，增强黄河流域产权交易机构的核心竞争力和核心功能，共同构建黄河流域产权市场发展新格局。

青海省产权交易市场执行董事商桂林表示，将重点围绕旅游资源版块拓展业务，加强与沿黄九省（区）下游企业合作。西南联合产权交易所有限公司董事长朱冬表示，四川产权交易已深度融入公共资源交易，下一步将延伸打造产权交易生态链。宁夏科技资源与产权交易所有限公司总经理李甘露表示，将不断拓展交易品种，实现最优市场配置。山西省产权交易市场有限责任公司常务副总经理郎帅表示，在黄河流域产权市场一体化发展过程中，交易所在服务过程中一定要做到服务支撑和服务深度，不断融入更多交易要素。（经济导报记者吴淑娟）