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山东：助企纾困，财政加快靠前发力
来源： 大众报业·大众日报2022-05-30 09:52:39
令陈辉没想到的是，提交申请1天内，近52万元的退税款就已“落袋”。“疫情之下，餐厅收入锐减导致现金回流困难。这笔留抵退税款足够支撑公司发放两到三个月工资，供应商货款也有了着落。”款项到账，济南谷多餐饮管理有限公司财务总监陈辉放下了心。
记者从省财政厅了解到，截至5月25日，旨在为企业“输血活络”的留抵退税资金，在我省已累计达到1037亿元。
大规模增值税留抵退税政策，是今年新的组合式税费支持政策的主要内容，也是应对经济下行压力、稳定宏观经济大盘的关键性举措。伴随政策效应集中释放，叠加原有退税政策，仅4月单月，全省9.41万户企业退税便达559亿元，超过去年全年的退税总量。截至目前，小微企业存量留抵税额基本实现应退尽退。预计6月底前，制造业等6个重点行业的存量留抵税额也将完成全额退还。
奔向企业的，其实是一揽子税费支持政策。延续免征增值税小规模纳税人房产税、城镇土地使用税；对小微企业“六税两费”减按50%征收；继续停征小型水库移民扶助基金；降低新冠病毒核酸检测收费……今年以来，山东在全面贯彻落实国家减税降费政策基础上，深入挖潜、自我加压，出台了一系列地方税费减免政策。在国家与省级超常规、强力度的政策支持下，困难行业与小微企业频频迎来“及时雨”。
减半征收“六税两费”，是我省顶格实施的“自选动作”之一。从2022年1月1日起，只要纳税人符合小规模纳税人、个体工商户或小型微利企业任何一个身份，就可以享受“六税两费”减半优惠政策，按照中央赋予我省减免权限的最高额度享受减免。并且，纳税人可以先行享受其他相关优惠政策后，再叠加适用“六税两费”减免政策。“‘六税两费’政策出台后，预计今年能够减免各项税款21万余元。”德州银鹤机械（山东）股份有限公司负责人耿大朋已经盘算好，要用这笔“减”下来的“真金白银”提升技术。
据了解，今年，我省延续服务业增值税加计抵减政策，暂停铁路、航空运输企业预缴增值税，免征公共交通运输服务增值税；小规模纳税人的增值税，在3月底前延续征收率减按1%的政策，4月1日起免征；小型微利企业的企业所得税，年应纳税所得额在100万元至300万元的，在去年减免政策的基础上，今年再减半征收，实际税负仅为5%；聚焦企业创新，对中小微企业新购置的设备器具，单位价值在500万元以上的，可实行一次性扣除等加速折旧政策；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。
伴随一揽子惠企措施稳步见效，小微企业绝大多数税费得到减免。初步统计，2017年以来，全省累计新增减税降费近6000亿元；今年1－4月，累计退税、减税、缓税、降费约1127亿元。
落实减负，更要加力“输血”，财政撬动、金融联动为市场主体注入了“源头活水”。为缓解中小微企业融资难、融资贵问题，一方面，我省发挥政府性融资担保体系作用，持续推进降低融资成本，今年1－4月，全省政府性融资担保机构新增直担业务344.04亿元，惠及小微企业和“三农”主体5.32万户；省级再担保新增支小支农业务金额322.11亿元，同比增长235%，在保业务金额达843.87亿元。另一方面，放大应急转贷基金成效，为中小微企业提供转贷续贷服务，今年1－4月，全省应急转贷服务体系累计服务企业3775家，同比增长26.38%；转贷金额778.67亿元，同比增长59.96%；累计降低企业转贷业务成本32.59亿元，同比增长58.43%。
在支持企业稳岗留人方面，延长阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策至2023年4月底；按照国家规定的最高扣减幅度，执行重点群体和自主就业退役士兵创业就业税收优惠；加大中小微企业稳岗返还力度，上年末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区，在继续执行普惠性失业保险稳岗返还政策的基础上，对中小微企业返还比例由60%提高至90%。
聚焦稳市场主体等关键环节，积极的财政政策靠前发力，为全省稳定经济运行提供有力支撑。今年1－4月，我省先行指标回暖向好，新登记市场主体同比增长10.1%，4月底实有市场主体1369万户，同比增长10.8%。
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