人才是引领发展的第一资源。重视人才，城市才有未来。

　　5月6日，青岛市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，对日前发布的《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》（以下简称《意见》）进行详细解读。该《意见》的研究出台，是青岛市立足建设新时代社会主义现代化国际化大都市新发展目标，筑牢人才支撑的重要举措，《意见》是对现有人才政策的整合、集成和再优化，将作为未来一段时期指引全市人才工作高质量推进的纲领性文件。

　　而在不久前的4月24日，青岛市刚刚召开市委人才工作会议，“高规格”对全市人才工作进行动员部署。会议确定总体目标、嘉奖顶尖人才、发布重磅政策文件……全方位释放出新发展阶段的青岛对于人才的渴求和重视。

　　从“精品零点”到“优质套餐”

　　“升级版”政策含金量更高针对性更强突破性更大

　　青岛市历来重视人才工作。

　　此前，全市先后出台涵盖综合性政策以及落户、普惠、选拔、产才融合、服务保障等专项政策达到34个。但政策“碎片化”、落实不到位、人才获得感不强等问题尚且存在，本次发布的《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》，正是青岛针对当前短板弱项，对现有人才政策的一次系统梳理，一次整合优化和提升，体现出青岛以政策集大成广纳天下人才的决心和诚意。

　　计划对现行的23项政策予以保留、6项政策进行了优化提升，5项不再适用的政策进行废止，形成了围绕扩大基数、高端引领、凸显特色、赋能发展四大方面，包括人才基数倍增计划、顶尖人才聚集计划、高层次人才提升计划、未来之星储备计划、青年人才招引计划、技能人才培育计划、海洋人才发展计划、海外人才引进计划、产才融合促进计划和人才服务支撑计划等10项子计划的人才政策“一本通”。

　　比如在扩大基数方面，在优化人口结构、实施人才基数倍增计划上，明确了“放宽条件、取消限制、新增渠道”的思路，放宽了7个方面的落户条件、取消了7个方面的落户限制。副高职称、高级技师落户年龄由 50 周岁放宽至 55 周岁及以下，硕士由45 周岁放宽至 50 周岁及以下；取消了博士、正高职称的年龄限制；取消了高级工、中级工缴纳社保满1年、2年的限制。总的来说，只要有学历、有职称、有技能、有能力、有贡献，均可“想来就来”。

　　同时，《意见》的其他子计划内容也对青岛市在产才融合、顶尖人才引进等方面进行了精准规划。可以说，含金量更高、针对性更强、突破性更大。

　　从“零点”到“优质套餐”，“人才强青”计划的出台，体现出青岛市已站在更高层面思考人才工作。系统、优质政策的落地，也必将为青岛市集聚优质人才提供强有力支持。

　　注重高端引领 凸显特色

　　让人才和事业发展更精准匹配

　　“高精尖”人才是引领发展的重要战略资源。对青岛来说，人才不仅意味着前沿技术与创新成果，也意味着产业资源，是推动“青岛制造”向产业链中高端迈进的有力支撑。

　　为此，《意见》明确提出突出高端人才示范引领作用，梯次实施顶尖人才、高层次人才、未来之星、青年人才、技能人才5项计划。

　　顶尖人才集聚计划。支持对象是青岛市A类人才，包括“两院”院士、诺贝尔奖以及图灵奖获得者等世界级科学家。在激励引育、服务保障、柔性引进等方面加大支持，并与国家、省的奖励补贴叠加享受。

　　高层次人才提升计划。支持对象是青岛市B、C、D类人才，包括入选国家、省、市三级人才工程的人选。新政策在国家、省给予相应补助基础上，市级再叠加补助；既补到个人，还奖励用人单位，以激活用人主体引才育才内生动力；对驻青单位一视同仁。

　　“未来之星”储备计划。支持对象主要是有望入选院士、国家级人才工程和省泰山系列工程的后备人才，以及能够带领企业成长为独角兽、瞪羚、“专精特新”小巨人、隐形冠军企业的经营管理和核心技术人才。主要奖励用人主体，鼓励用人单位跟踪培育潜力人才，人才资助由“锦上添花”转向“雪中送炭”。

　　青年人才招引计划。支持对象是本硕博学历人才和博士后科研人才。只要符合条件，即可享受住房、安家等普惠性政策。

　　技能人才培育计划。旨在打造一支数量充足、结构合理、技艺高超的技能人才队伍，在人才培训、载体建设等方面给予支持。

　　而凸显特色也是本次《意见》发布的鲜明特点，让人才与城市精准匹配、互相成就，也是吸引人才、留住人才的重要因素。为此，新时代“人才强青”计划聚焦青岛海洋、开放、产业特色优势，实施海洋人才发展计划、海外人才引进计划、产才融合促进计划，助力青岛打造引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、现代产业先行城市。

　　营造最优“生态”

　　打造人才“留得住、用得好”的“强磁场”

　　在人才的招引方面，无疑，强政策是重要引力。而要让人才“留得住、用得好”，关键更在于涵养人才发展“生态圈”，打造能成就人才的创业创新环境。

　　为此，此次《意见》发布更加突出了产才融合和赋能发展等重要举措。

　　4月27日，青岛市召开动员大会，发布《实体经济振兴发展三年行动方案》，提出了聚焦24条产业链，“7+10+7”的产业布阵打法。如何将实体经济发展和新时代“人才强青”计划有机结合，促进“人才链”“产业链”“创新链”深度融合，值得探究。

　　为此，青岛市发改委副主任张旭东表示，要面向产业发展、创新创业、重大项目、企业升级四大需求，做好“产业留才”“平台引才”“生态聚才”“企业用才”四大文章，围绕打造现代产业先行城市，通过营造最优人才“生态”，把青岛打造成人才成长的热土，从而促进人才“留得住、用得好”。

　　在《意见》的产才融合促进计划中，紧扣智能家电、集成电路、轨道交通装备等24条产业链，青岛聚焦“补链”“强链”“延链”，强化对头部企业和领办人激励。对头部企业按需定制人才政策，将政策的制定权、话语权交给企业，从源头上解决人才政策与项目落地、企业发展“脱节”问题。对促进产业配套完善、补齐产业链“断点”的项目领办人实施“补链”奖励，按项目落地实缴注册资本最高给予 400 万元奖励。推动人才评价由“唯论文、唯学历、唯职称、唯奖项”向“有成果、有市场、有贡献、有效益”转变。谁是头部企业、谁在“补链”、谁是企业急需人才，由产业链“链长”、“链上”企业说了算。

　　在赋能发展方面，《意见》提出要以成就人才为己任，实施人才服务支撑计划。突出金融赋能，着力打造涵盖“人才金”“人才贷”“人才板”“人才债”“人才险”相互融合的金融赋能链条；坚持服务赋能，解决“税学医房”等人才关心的关键问题。

　　同时，为让政策兑现更方便简易，青岛市委组织部专门推出“青岛人才政策电子词典”微信小程序。词典”把市区两级的200多项政策全部集纳，只要输入相关信息就能精准定位，每一条都有“兑现攻略”和联系电话。

　　一揽子政策的发布，体现出青岛市在引才、育才、用才、留才上务实功、求实效的工作作风。随着政策的实施落地，青岛必将构建起更具竞争力、吸引力的人才生态，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供强有力的人才支撑，为我国建设世界重要人才中心和创新高地贡献青岛力量。