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以稳促进、以进固稳，“硬功夫”筑牢省属企业一季度开门红
来源： 大众报业·大众日报客户端2022-04-28 09:31:12
外部形势趋紧，下行压力加大，需要国有企业在稳定经济大盘中作出更大贡献。山东省政府新闻办在4月27日举行的发布会上介绍，一季度山东省属企业经济运行整体呈现“稳健开局、持续提升”的态势，不仅在增产稳供等方面持续发挥基础保障作用，效益指标也再创新高。
从省属企业和各市监管企业过去两年情况看，2020年一季度受疫情影响，经济效益断崖式下跌，去年一季度又出现超高速增长，给今年一季度乃至上半年稳增长带来较大压力。这份“开门稳”“开门红”，来自山东国资国企面对疫情不利影响和复杂市场形势积极应对、担当作为，更加突出地服务全省重大战略、更加突出地提升发展质效、更加突出地深化巩固改革成效，稳增长任务与深化改革攻坚、推动高质量发展相结合，实现了以稳促进、以进固稳。
强化预算引领，夯实稳增长基础。贯彻落实省委、省政府关于“稳增长”要求，充分发挥省属企业“排头兵”“压舱石”作用，山东省国资委要求省属企业合理确定“两利四率”预算目标，高水平提升预算管理能力，高标准强化预算执行约束，高目标完成全年预算任务。尤其明确提出，2022年省属企业利润总额、净利润增速要高于全省经济增速，营业收入利润率、研发经费投入强度、全员劳动生产率有所提升，资产负债率稳中有降，营业成本增幅低于营业收入增幅，成本费用利润率稳中有升，确保完成全年目标任务。在预算目标引领下，各省属企业坚持高起点谋划、高标准定位，增强了稳增长的责任感使命感。
加强改革创新，激发稳增长动能。山东省属企业坚持“锁定重点、狠抓收官、谋篇布局”原则，聚焦完善公司治理、三项制度改革等重点难点改革任务，持续深化改革攻坚和科技创新，全力提升企业发展质效，推动国企改革三年行动圆满收官。其中，山东能源加快推进区域整合，不断深化采购、营销、资金等协同，协同效应持续释放，一季度实现营业收入1780.3亿元、利润总额75.4亿元，同比分别增长8.5%、120.8%。山东黄金持续优化“总部集团化管控—子集团专业化管理—三级企业集约化运营”的三级组织架构和管控模式，持续降本增效，多项经济指标创历史新高，一季度实现营业收入255.7亿元，同比增加155.8亿元，实现利润11亿元，同比增加16亿元；山东国惠对国泰租赁等5户权属企业制订了中长期激励方案，调动职工积极性，一季度实现营业收入46.8亿元、利润总额6.5亿元、净利润4.9亿元，分别同比增长96.4%、54.8%和44.5%。
深挖内部潜力，拓宽稳增长空间。为有效应对疫情冲击，省国资委指导省属企业进一步提升精益化管理水平，深入挖掘内部资源，持续降本节支，不断寻找新的增长点，释放内部发展潜力，实现逆势增长。山东高速在车流量同比大幅下降的情况下，通过加大降本增效力度，一季度实现营业收入413.8亿元、利润总额30.3亿元，同比分别增长19.5%、9.8%；山东港口在公路疏运受阻情况下，深耕瓦日铁路沿线客户，加大转水和铁路疏运，成功开辟龙口至潍坊、东营煤炭和铝矾土转水新通道，煤炭、铝矾土吞吐量同比实现20%以上的增长；山东重工在全国重卡销量大幅下滑的大背景下，通过科学研判形势、积极开拓市场，重卡、发动机等产品市场占有率有所上升，3月份雷沃农业装备、挖掘机、客车等产品销售环比增幅均超100%。
狠抓风险管控，守牢稳增长底线。坚持统筹发展和安全，坚守不发生重大风险的底线，山东强化常态化疫情防控，做好债务风险、投资风险、金融风险等各类风险防控工作，着力把风险关口由事后向事前延伸、由表内风险向表外风险延伸、由企业集团向穿透式管控重要子企业延伸、由聚焦企业内部风险向市场外溢风险并重延伸，努力实现经济运行健康发展。比如，在疫情防控方面，省国资委要求省属企业每周进行一次全员核酸，细化防控措施，严防企业发生聚集性疫情，确保生产经营平稳运行。在债务风险防控方面，省国资委发挥财务风险预警指标体系作用，一企一策确定资产负债率监管线，有效避免省属企业债务风险。
强化激励约束，激发稳增长动力。充分发挥业绩考核导向作用，严格执行“效益升、工资升，效益降、工资降” ，以考核杠杆撬动稳增长的内生动力。要求省属企业原则上效益不增人工成本不得增长，对效益增速较快、增幅较大的，优先确定为“优秀”等级，并给予一定的工资总额奖励；对效益下降的，在企业负责人业绩考核中严格扣分并降低考核等级。
目前，山东省属企业有14家全省制造业重点产业链“链主”企业，下一步在稳定产业链、延续一季度稳健运行态势方面，还需应对多重挑战；受大宗商品价格上涨、供应链不畅、订单下降等因素影响，汽车、旅游、商贸等行业的省属企业生产经营也面临多重困难。坚持“稳字当头、稳中求进”总基调不动摇，进一步坚定信心，加大力度，稳中提质，全年目标任务就一定能实现。
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