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支持黄河流域生态保护和高质量发展，山东金融业这样发力
来源： 大众报业·大众日报客户端2022-04-26 09:30:46
4月25日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，山东省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局相关负责人分别介绍了金融支持黄河流域生态保护和高质量发展的政策举措。
近期，省地方金融监管局在深入调研、广泛征求意见基础上，会同14个部门、单位，制定出台了《山东省金融支持黄河流域生态保护和高质量发展的指导意见》，提出了12条意见措施。
“在强化金融资源保障方面，增加金融供给扩大融资总量，力争沿黄地区贷款增速不低于全省贷款增速。”山东省地方金融监管局副局长李坤道提到，加强政金企合作提升融资精度，建立完善黄河流域生态保护和高质量发展重点项目库，深入开展金融辅导和管家服务。
围绕对接重点任务，李坤道介绍，围绕《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》提出的黄河流域绿色生态大廊道、黄河长久安澜示范区、黄河流域科教创新生力军、黄河流域高质量发展增长极、黄河流域改革开放先行区、黄河流域文化“两创”大平台等六大战略定位，已经分别研究提出针对性措施。
今年3月，人民银行济南分行出台了《关于贯彻稳健货币政策支持山东省黄河流域生态保护和高质量发展的意见》，提出30条具体措施。
加快发展绿色金融和转型金融是重要内容。人民银行济南分行副行长董龙训介绍，“聚焦建设黄河下游绿色生态走廊的战略定位，开展‘绿色金融全面推进年’，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策，会同省发改委、生态环境厅等部门强化碳金融重点项目库和环保金融项目库银企对接，充分发挥绿色金融在促进绿色低碳发展等方面的重要作用。”
他还提到，加大特色优势产业金融支持，对黄河流域生态保护和高质量发展重大项目、企业，开展专业咨询、走访对接、融资培育全链条服务；建立金融支持文旅产业高质量发展联动机制，每年单列不少于50亿元再贷款，专项用于全省特别是黄河流域文旅产业的金融支持。
2021年11月，山东银保监局研究制定了推进辖区银行业保险业服务黄河流域生态保护和高质量发展的指导意见。
“围绕创新环保金融产品，我们督促银行机构开发黄河保护贷、饮水安全贷、安澜节水贷等具有山东特色的‘水信贷’产品体系。” 山东银保监局一级巡视员艾建华提到，2022年一季度，辖区政策性银行机构投放支持黄河流域生态保护和高质量发展贷款306.9亿元，同比上升52.15%，贷款余额2340.4亿元，较年初增加276.62亿元。
“山东银保监局指导银行保险机构制定绿色金融管理办法，创新绿色金融产品。一季度末，仅辖区法人银行机构绿色贷款余额就达783.08亿元，例如，恒丰银行推出全省首笔碳排放权质押贷款1000万元。” 艾建华介绍说，政策性银行和地方法人银行主动对接沿黄9市556个省级重大项目，涉及资金约2179亿元，其中，保险机构为1111个黄河流域工程项目提供974.2亿元保险保障。
他还提到，要着力发展普惠金融，积极服务乡村振兴战略，支持黄河流域重大粮食仓储、农产品冷链、农村路网改造等136个乡村振兴项目。其中，恒丰银行推出破解活体抵押瓶颈的“好牛快贷”产品，为养殖户投放贷款6485万元。他还提到，稳步推进农业保险提标、扩面、增品，实现94个产粮大县三大粮食作物完全成本保险全覆盖，在沿黄5县试点玉米“保险+期货”项目，沿黄7县试点苹果“保险+期货”项目，试点数量均居全国前列。
“金融支持黄河流域生态保护和高质量发展，发挥资本市场作用也是一个重要方面。近年来，沿黄地区上市公司、新三板挂牌公司、证券经营机构、期货经营机构、私募基金管理机构数量均在山东辖区（不含青岛）的一半以上。” 山东证监局副局长张兆兵介绍说。
目前看，我省企业利用创新政策工具还有较大空间。截至一季度末，全省企业累计发行绿色公司债181亿元，与发达地区还存在一定差距；基础设施公募REITs也还属于空白。他提到，“下一步，我们将在支持企业用好传统直接融资工具的基础上，加强对创新融资工具的宣传和培训，引导符合条件的企业发行绿色债券、碳中和债券、科技创新债等债券品种；推动一批优质、绿色基础设施类项目发行公募REITs，更好服务沿黄地区生态保护和高质量发展。”
一季度末，全省沿黄地区共有上市公司117家，总市值1.40万亿，其中许多企业是全省产业链的“链主”企业，具有较强的示范引领作用。张兆兵表示，“推动沿黄地区高质量发展，提高上市公司质量是题中应有之义。我局将坚持分类监管理念，支持优质上市公司通过再融资、并购重组做优做强，更好发挥其区域经济高质量发展的‘火车头’作用。”
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