日前，青岛市发布《数字青岛2022年行动方案》，以“数字青岛建设创一流”为目标定位，着力打造全国数字政府标杆工程、普惠数字社会样板工程、一流数字经济示范工程、硬核数字设施标志工程、综合保障体系配套工程等“五大工程”，推进13个主要任务、46个任务清单、119个重点项目，深度探索数字青岛发展路径，加快实现城市“慧思考”、社会“慧协同”、产业“慧融合”、设施“慧感知”目标。

数字化公共服务打造无证明城市

数字政府是数字青岛建设题中之义，记者从2022年行动方案中获悉，青岛将持续打造“双12”为民服务品牌。着力于解决群众生产生活、城市运行难点痛点，用数字化手段推动大众创业、空巢独居老人安全关怀等12个政务服务“一件事”改革，以及机关建设、市场监管等12个城市运行“一个场景”改革。在智能化城市中枢打造上，按照“应接尽接、应上尽上”的原则，青岛将新接入城市云脑场景不少于50个。建设一体化大数据平台，集中汇聚各级各部门政务数据。加强推动感知设施数据的整合及接入，增强城市生命线工程感知和预警能力。

自从“一网通办”推行以来，极大方便了企业和市民办事，也坚定了做好一网通办的信心。青岛将打造数字化公共服务标杆，深化“一网通办”，除经批准事项外的依申请政务服务事项可网办率保持100%。深化电子证照集成应用创新，实现线上线下依申请政务服务事项和水电气热等公共服务领域证照证明免提交，打造无证明城市。加大市、区（市）两级各类移动端办理的服务事项整合汇聚力度。推广“一码通城”在政用、民用、商用等领域普及应用，累计打造不少于30个应用场景。

与此同时，青岛将建设全市一个数字机关平台，全面实现各级各部门办文、办会、办事“网上办、掌上办”，推动部门自建系统统一接入“山东通”。推动政府机构职能智能监管体系建设，逐步实现政府职能运行事前提醒、事中评估、事后跟踪。推进省市一体“一网统揽”综合慧治平台建设。整合各级各部门的资源力量，建立全市一个网格体系、规范、标准，城乡社区网格化服务管理覆盖率达100%。

推动跨医疗机构电子病历共享

在数字青岛2022年行动方案中，青岛提出打造基本民生服务样板。其中包括推进智慧教育建设，建成1个人工智能示范区、48个人工智能示范校、200个人工智能实验室。推进智慧医疗建设，推广“先诊疗后付费”及推动跨医疗机构电子病历共享及检查检验结果互认。推进智慧就业建设，打造人才“一站式”服务。推进数字乡村建设，实施“宽带乡村”工程，加快推进胶州市、莱西市及西海岸新区张家楼街道、即墨区移风店镇数字乡村试点工作。

在打造质量民生服务样板上，青岛推进智慧出行建设，推动“全市一个停车场”接入路内、路外停车资源30万个，提高提升机场、地铁等领域旅客出行体验。推进智慧文旅建设，加快实现“一部手机游青岛”场景落地，提升文旅服务、体验、管理水平。推进智慧体育建设，提高全民健身公共信息服务能力。推进智慧社（街）区建设，累计打造150个智慧社（街）区示范点。推动“山东省新型智慧城市建设试点”全域试点。此外，在打造底线民生服务样板上，推进智慧救助建设，完善“一门受理、协同办理”工作机制流程。推进智慧社保建设，深化社保公共服务体系，实现全领域业务多渠道、智慧化的一网通办。

打造一流数字经济示范工程

数字经济是城市建设当中的一环，青岛以打造数字产业化示范为目标，发展先进计算、智能家居、超高清视频等特色领航产业。发展关键基础产业，推动六英寸晶圆、高端封测等项目产能爬坡。发展软件、人工智能、虚拟现实等新一代信息技术产业，数字经济核心产业增加值增长10%以上。加快推进线上“数字实验室”建设，促进政企数据供需对接、有序流通和创新应用。

青岛将推动工业数字化转型，力争上线工业互联网平台超过40家，推动1000家企业实施工业互联网改造，新建100个以上智能工厂、数字化车间。推动农业数字化转型，建设10个智慧农业应用基地、3个智慧畜牧业应用基地、1个智能牧场。推动服务业数字化转型，培育一批跨境电商海外仓、产业园、示范企业，网络零售额达1800亿元；深化金企对接融资、信用评估、风险监控等方面综合金融服务；利用政务数据为中小微企业增信融资，支持综合信贷金额不低于200亿。组织实施国有企业数字化转型行动计划，在智能家居、智慧医疗等领域形成若干个数字化转型示范。

青岛还将打造数字科创示范。争创工业互联网、虚拟现实等优势领域国家及省级技术创新中心、研发计划。培育数字科创企业，数字化领域高新技术企业达到1000家。建设智慧海洋大数据平台、空天大数据应用创新中心等一批数字科创平台示范项目。

打造硬核数字设施标志工程

建设数字青岛，离不开基础设施。在此次计划当中，青岛将推进通信基础设施建设，坚持以建促用、以用带建，拓展行业应用场景，推动“双千兆”网络赋能千行百业数字化转型；争设国际通信业务出入口局，加快国家级互联网骨干直联点建设。推进算力基础设施建设，加强数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施布局，争创省级数据中心核心区。推进智能终端设施建设，加快物联网终端部署，打造一批窄带物联网（NB-IoT）规模应用场景，物联网终端总数达到1500万个。全面推进交通、水利、能源、市政等领域传统基础设施升级，构建起全域感知、智能融合的融合基础设施体系。

据介绍，青岛还将打造综合保障体系配套工程，出台《数字青岛发展规划（2023-2025年）》，加强政务信息化项目全过程全流程监管，破解“数据分散、共享不充分”难题，开展政务数据物理集中汇聚、统一治理。坚持“管行业也要管行业数字化转型”的原则，推动各级各部门研究制定本区域本行业专项数字化转型方案。下一步，青岛围绕数字青岛建设每项重点任务、项目，明确时间表、任务书、路线图、责任人，细化制定工作台账，建立定期调度和协调推进机制，并开展评估和督查，全面推进各项任务落实落地，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。