人才是高质量发展的关键资源，是赋能创新的鲜活动力。山东省济宁国家高新技术产业开发区创新开拓人才发展新路径，全方位培养、引进、用好人才，加速形成人才建设新高地，为全市经济社会发展提供人才支撑，为奋斗十四五任务目标夯实人才基础。

“体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。”济宁市人才工作有关负责人杨志国表示。

汇聚高端人才 形成“人才联盟”

“中小城市相对于大城市，不具备人才竞争优势。要想招引优质人才，必须拿出诚意。”济宁高新区党工委组织部（人力资源部）人才工作处副处长张进宝说，2013 年济宁高新区就成立了专注于服务中高端人才的平台——人才联盟。

“人才联盟”作为人才服务综合平台，搭建了融人才交流、信息分析、政策发布、社交办公等功能于一体的大数据人力资源服务平台，以业务承揽的方式，开展人员招聘、教育培训、业务代理、人才评价及交流对接等业务。2020 年，在原有人才联盟平台的基础上，济宁高新人才发展集团揭牌成立，打造全链条人才服务产业。

目前，济宁高新区已拥有产业技能人才 3.5 万人，共引育各类领军人才317 人，其中国家级领军人才 29 人。

“人才联盟”成员侯士峰是济宁高新区引入的“国际高端人才”，为使其来得了、留得住、扎下根、出成果，济宁高新区对其进行“特别培养”，最终成功获评国家重点工程人选。他主持研发的“石墨烯生产过程控制技术”、“石墨烯生产过程费酸综合利用技术”彻底实现了石墨烯无污染绿色生产，项目达国际领先水平，以此为基础设计的首条绿色无污染石墨烯生产线顺利投入生产。侯士峰团队通过石墨烯上下游应用技术的研发与应用产品示范推广，构筑起以应用企业为主体、科研机构深度参与、研产相结合的完全产业链，使济宁高新区核心竞争力大大加强，在世界石墨烯产业占有一席之地。

“减压”“松绑”，让专业人做专业事

山东通佳机械有限公司技术中心主任李勇是企业引进的专业技术人才，目前已成为企业的技术骨干。作为济宁高新区重点培养的人才之一，最初的李勇一系列的行政职务“头衔”挂满全身，从专注研发到分管销售、营收、办公室、财务等公司方方面面的工作压得李勇喘不过气来，更别说专心做科研这门“主业”了。

发现这种苗头以后，济宁高新区人才工作领导小组大胆改革，出台一系列为人才“减压”、“松绑”政策，创造条件让高端人才、科技人员“回归本位”“专注专业”。在待遇兑现、地位保障、项目激励、学习深造等方面顶格支持不变的情况下，发掘人才固有潜能，多出创新科研成果。在其带领和主持下，研发成功了数十项具有世界先进水平的高分子材料专用成型成套装备，重点产品国内市场占有率已达到60%以上，并出口到世界80多个国家。近5年累计为国内外用户提供各类塑料机械设备3500台（套），创造了巨大的经济效率和社会财富，为塑料工业的发展做出了“高新”贡献。

无独有偶，在山推工程机械股份有限公司工作的姚友良，是公司研发部门“工程机械研究院”的院长。以前，他兼有行政职务。从产品研发到采购、制造、销售、服务，姚友良样样都要参与。

为给科技人才“减压”“松绑”，让研究者回归本位，同时落实省市委有关要求，济宁高新区人才工作领导小组及时调整人才政策，突出要求“专业的人专心做专业的事”，鼓励企业减少科研人才承担非科研领域的任务， 赋予相关人才更大技术路线决定权和经费使用权。

“松绑”后的姚友良，被任命为公司首席科学家，潜心于工程机械整机及关键核心零部件的技术研究，先后主持国家科技支撑计划 2 项、国家863 计划 1 项。“现在自身专业技能得到充分释放。”姚友良说。

创新、创业生态日趋转好，为企业冲刺、腾飞提供了新空间。济宁高新区以人才赋能经济建设，2020 年三类专利授权量达 2038 件。

“我们要让人才愿意留下来，能够静下来，做出成果来，真正做到为人才松绑，为企业清障，为产业赋能。”济宁高新区党工委组织部（人力资源部）副部长程辉说。

培育本地人才，营养人才孵化基地

除了面向国内外招贤纳士，济宁高新区还打造人才孵化基地，吸引本地人才留在家乡。如创新实施“母校寻英”系列计划，建成济宁高新区籍人才数据库，回引济宁籍优秀人才。济宁高新区还按博士、硕士、学士 3 个层次明确青年人才保障标准，规定给予回引人才最高每人每月 6000元的引才补贴，连续补贴3 年，给予个人最高一次性 30 万元的购房补贴。近两年，济宁高新区已吸引近千名硕士以上学历的优秀青年人才回乡就业创业。

毕业于美国德州大学奥斯汀分校的于丁一， 2019 年受到家乡关于海外人才回国创业政策的感召，回乡创业。他建设的“高端检测实验室”填补了本地在医学高端检测领域的空白。“家乡提前帮我们建设好项目实验室，零跑腿就完成了各种企业注册手续。”于丁一说，如果不是济宁高新区从海外留学人员信息库里找到他， 自己很难下定决心回到家乡创业。

获得“全国技术能手”称号的本地人才朱传峰，凭借精益求精的“工匠精神”从一名普通的发酵工人逐步成长为一名优秀的微生物发酵灭菌高级技师，创办了“济宁市技能大师工作室”胜利生物微生物发酵灭菌工作室，经过努力缔造出发酵灭菌记录国际领先的业绩，在2019年车间生产的298批发酵产品中只有1批染菌，创造了染菌率0.33%的世界最好水平。

在济宁市，“本地人才”培育不光有政策方面的支持，还有人才生态环境的优化保障。不久前，“济宁高新人才发展集团”揭牌成立，采用市场化聚集人才的方式提供个性化服务，为全区“三次创业”提供坚强的智力保障和人才支撑。全面完善配套设施，全力为人才打造最优生活环境。为有效吸引人才落户，辖区内在早期就建设起十五年一贯制学校、外国语学校、普惠托育机构，为全区人才子女就学提供了多种优质选择。搭建起人才就医“绿色通道”，人才在家门口就能享受高质量就医条件；大型购物公园等“三大商业综合体”即将投入运营，区内人才购物、生活更加便利；创新公寓、创业公寓、专家公寓、青年公寓等4000余套高品质人才公寓投入运营，为人才打造“类海外”的优质居住环境。一系列的人才政策、配套等服务为本土人才提供了最优生活环境，能够在济宁高新区安心做科研、聚力出成果。

济宁高新区党工委委员、组织部（人力资源部）部长刘伟宏说：“未来，济宁高新区将聚焦产业发展导向，最大限度释放人才政策红利，推动各类人才引育链、平台链、服务链融合发展。”