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山东省优化政策供给 建立闭环落实机制 全力推动“六稳”“六保”落地见效
来源： 国家发展改革委2021-10-14 11:39:32
今年以来，山东省深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的系列决策部署，聚焦“六稳”“六保”落地促进高质量发展，梯次推出四批政策清单、共180项政策。各类政策直达基层、直通企业，激发市场活力，促进经济回稳向好，上半年全省地区生产总值增长12.8%。
坚持“三个一批”，创新政策供给机制。山东省突出保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性和有效性，提高精准性和预防性，创新推出“实施一批、储备一批、研究一批”的政策供给机制，推动政策直达企业、压茬落地、稳定接续。
聚焦难点堵点，精准制定政策。对于当前经济运行中的突出矛盾问题，开展专题研究，强化政策供给集中破解。围绕支持扩大制造业和民间投资，强化资金、土地等要素保障，出台允许“零增地”技术改造项目先建后验、对先进制造业新建或技术改造项目给予土地出让底价折扣、将省级技改专项资金规模提高40%等政策，促进相关领域投资快速回升。围绕缓解中小企业经营困难，第四批政策清单从降低融资成本和加大失业保险返还力度等方面发力，帮助企业稳定经营。围绕大宗商品上涨，聚焦税费减免、畅通物流等，分别细化提出务实有效的政策措施。
建立工作闭环，确保政策落地落实。从政策研究制定出发，围绕政策出台、媒体宣传、督导落实、实施效果评估、反馈问题解决等各环节全链条，建立整套工作闭环机制，确保“黄金政策发挥黄金效应”。通过各类媒体、线上线下多形式广泛宣传，全面提升了政策知晓度。主动深入全面服务，开展“进企入户、送政策上门”活动，下沉到基层一线精准对接服务，实现全省县市区全覆盖，帮助企业更好地了解政策、研究政策、用好政策，有效打通了政策落地“最后一公里”。开展政策推进落实督导，对照清单台账，逐条评估实施效果，针对落实过程中出现的困难问题，及时召开专题会议研究提出对策措施。
政策效果持续显现，经济运行稳定向好。随着四批政策清单的引导、激励和支撑作用持续释放，政策效果不断显现。经济稳中向好、进中提质。1-7月份，一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口分别增长22.3%、10.9%、22.3%和40.1%。市场环境趋优、活力迸发。二季度山东宏观经济热度指数为47.3%，环比一季度提高5.1个百分点；市场活力充分激发，市场主体活跃度显著增加，上半年全省企业活跃度指数为73.6%，同比提高29.3个百分点。企业信心增强、预期向好。7月份制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，连续7个月处于扩张区间。前7个月新登记市场主体132万户，同比增长7.8%；其中新登记企业46.8万户，占新登记市场主体的比重达到35.5%。
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