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突破日韩，山东应在RCEP中有更大作为
来源： 大众报业·大众日报客户端2021-03-03 12:01:40
在山东省政府新闻办3月1日举行的发布会上，省商务厅副厅长张义英列举了RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）将为山东高水平对外开放带来的4个新机遇，其中一个就是中日首次建立自贸关系的机遇。
由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟10国共15个成员国共同签署的RCEP，建立了一个区域高水平经贸规则，涵盖货物贸易、服务贸易和投资领域等。其中，货物贸易零关税产品数量整体上超过90%，大幅降低区域内贸易成本和商品价格。服务贸易开放承诺涵盖了大多数服务部门，显著高于目前各方与东盟现有自贸协定水平。投资方面，15个成员国均采用负面清单对制造业、农林渔业、采矿业等领域投资作出较高水平开放承诺，政策透明度明显提升。签订RCEP后，成员国之间的贸易交流将会更具活力，更有质量。
从贸易水平来看，中日、中韩之间本身贸易体量就十分庞大。日本是中国的第四大贸易伙伴，韩国是中国的第五大贸易伙伴。2020年，中国与日本贸易总额折合约2.2万亿元人民币，同比增长0.8%；中韩进出口1.97万亿元，同比增长0.7%。RCEP签署后，中日韩三国贸易的合作潜力将被极大激发。
从地理区位来看，山东地处中国东部沿海，与日韩十分接近。随着RCEP签署，中日首次建立自贸关系，且中韩自贸协定第二阶段谈判进展顺利，中日韩之间势必会加强交流互通，扩大开放。所以得天独厚的地理位置，让山东在中日韩三国贸易往来中成为当之无愧的“排头兵”，这也成为山东参与RCEP的突破口。
山东应如何利用好这一突破口，把握好这份机遇？
首先要创新发展货物贸易方式。国内众多货物需要经山东的青岛港、烟台港发往日韩；日韩的众多货物也需要经山东的港口发往全国，而东盟的诸多原材料也需要在山东加工做成品后再发往日韩，可以说需求量非常大。但是东盟牵涉国家众多，因此也就需要山东坚持“一国一策”拓市场，建立RCEP国别商品减税对比清单。
在贸易便利度上，山东还要下“苦功夫”。对外贸易对通关时效的要求度十分高，当前荣成市已经和韩国形成了一个8小时的经济圈，即荣成配套工厂下午5点生产的零部件，第二天上午就可以出现在韩国现代汽车的装配车间。这个效率还可以再提高一些，通过落实RCEP的“6小时通关”政策，提升贸易便利化水平，让8小时经济圈变成6小时经济圈，并将其推广到对日贸易中，形成一个对日贸易的“6小时经济圈”。
突破日韩，需要打造对日对韩贸易的“拳头产品”，特别是农产品。农业是山东的优势，2020年山东农业总产值在全国率先突破一万亿元，是中国农业当之无愧的“领头羊”。而日本和韩国人多地少的国情决定了巨大的农产品外部需求。此次RCEP规定的的首年关税为零和5年内关税降幅较大的商品，涉及的农产品种类很多，正是山东大有作为的地方。相关部门应加强指导省内农产品出口企业，用好中日农产品关税减让承诺，加大市场开拓力度。
还应深化与日韩的投资与服务贸易双向合作。山东与日韩产业互补，契合度高。山东工业体系完备，联合国公布的41个工业大类中，中国是唯一所有工业大类都具备的国家，而山东是全国唯一拥有41个工业大类的省份，有足够的能力生产日韩强企所需的各种配件，是日韩企业投资建设配套工厂的绝佳地点。
另外，山东国际服务贸易近年来发展迅速，去年8月国务院批复28个全面深化服务贸易创新发展试点，山东占据3席，优势明显。日韩的服务贸易需求量大，山东正好与其供需弥合。
以日韩为突破口，相信山东定能在RCEP带动外贸外资发展的大潮中，乘风破浪，屹立潮头。
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