打造北方服务业基地和国家级服务经济中心，力争高端装备产业规模突破1000亿元，出台建设全球海洋中心城市的意见和实施方案，举办世界工业互联网产业大会，打造10家工业互联网示范园区，开放1000个“工业赋能”和未来城市应用场景……2月24日，青岛市在府新大厦召开创业城市建设工作领导小组第一次全体会议。会议由青岛创业城市服务办公室主任胡义瑛主持，市委常委、组织部部长李伟出席会议并讲话，37个领导小组成员单位悉数参加会议。会上，市人力资源社会保障局汇报了创业城市服务办公室筹建情况及下步重点工作，市发改委、市工信局、市科技局、市财政局、市地方金融监管局等专班牵头部门分别围绕产业赋能、科技引领和资本驱动等内容汇报了创业城市建设工作开展情况及2021年重点工作安排。

据悉，为深入贯彻落实“青创十条”意见，加快推动创业城市建设，去年12月底，市委市政府成立了青岛市创业城市建设工作领导小组，由市委常委、组织部部长李伟和副市长朱培吉任组长，市委组织部、宣传部、统战部、台港澳办以及市发改、工信、科技、财政、人社、金融、民营经济等37个市直部门为成员单位，领导小组办公室（青岛创业城市服务办公室）设在市人力资源社会保障局，负责统筹推进创业城市建设工作。

会议现场审议通过了由创业城市服务办公室起草的《青岛市创业城市建设“4+1”工作机制》《2021年青岛市创业城市建设工作要点》《青岛市创业城市建设工作领导小组工作规则》等文件。明确建立创业城市建设“4+1”工作运行机制，成立“产业赋能专班、资本驱动专班、人才支撑专班、科技引领专班”+“创业城市服务办公室”，各专班牵头部门负责统筹协调各自成员单位，分别从产业链、资金链、人才链、技术链四个领域开展工作和提供相应服务，创业城市服务办公室承担领导小组具体工作。明确2021年青岛市创业城市建设工作总体思路：深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实全省2021年工作动员大会有关决策部署，围绕本市“项目落地年”有关安排，全面落实新发展理念，融入新发展格局，打造“让创业者温馨、让企业家舒心”的创业生态环境，努力提升城市创业活跃度，力争全年新登记市场主体18.5万户以上，集聚各类人才25万人，培育引进创投风投机构150家，扶持10家以上企业在国内主板、中小板、创业板、科创板及境外主板上市。重点围绕以下几个方面开展工作：

做强十三条产业链，依托产业赋能创业。大力发展主导产业，打造北方服务业基地和国家级服务经济中心，力争高端装备产业规模突破1000亿元，出台建设全球海洋中心城市的意见和实施方案。举办世界工业互联网产业大会，出台推动卡奥斯平台加快发展的实施方案，打造10家工业互联网示范园区。建设国家人工智能创新应用先导区（青岛）赋能中心、展示中心、培训中心和公共服务平台，开展2021百户重点企业和百项应用场景赋能活动，高水平建设人工智能国际客厅。开放1000个“工业赋能”和未来城市应用场景，加快5G、人工智能、传感器、大数据、区块链等重点项目建设。建设产业研究院，建立市级产业专家顾问委员会，为产业发展提供智库支撑。

做大创新创业资金链，集聚资本驱动创业。出资设立初创期子基金,吸引头部基金管理机构落户青岛，全年新增创投风投机构150家左右，基金管理规模新增500亿元左右，建设未来金融科技中心、“国际资本客厅”，举办全球创投风投大会。丰富创业金融产品，推广科技信贷“白名单”，鼓励商业银行设立科技支行,设立“青创金”，拓展“青创板”，优化“青创贷”,扩大“巾帼贷”,推广“投(保)贷”等科技金融产品。完善企业上市服务体系，试点建立拟上市企业评价指数，全年扶持10家以上企业在国内主板、中小板、创业板、科创板及境外主板上市，开展“万名企业家资本市场培训”,提高企业家和创业者对接资本市场的能力。

做优产才融合人才链，汇聚英才支撑创业。加快集聚创新创业人才，试点产业人才培训、硕博研究生联合培养，实施万名大学生见习实习计划，举办第四届“海外院士青岛行”、第21届“蓝洽会”等招才引智系列活动，成立“海归人才创业联盟”，开展“一带一路”和上合组织国家在华留学生“走近青岛”行动，实行“青鸟计划·唯才唯青岛”青年人才聚青行动，打造“青年驿站”2.0升级版。促进产业人才融合发展，出台以企业为主体拟定、使用、反馈人才政策的实施办法，探索建立民营企业突出贡献人才职称直评通道。建设“一站式”人才服务体系，再造人才落户流程，由公安部门一口办理；实现“一站式”办理税学医房等“人才一件事”。出台外国人在青工作管理服务办法，创新外籍人才工作居留许可机制。试行人才普惠性政策“预兑现”、人才项目资金“预支付”制度，提升人才政策执行效率。

做深产学研用技术链，激活创新引领创业。深化科研工作机制改革。建立以企业需求为导向的科技立项和经费分配机制；推行科技攻关“组阁揭榜制”,突破一批关键共性技术和产业引领技术；加快科技型企业梯次培育,高新技术企业净增300家、达到4700家；新增省专精特新企业80家，“小巨人”企业20家、瞪羚企业20家，省独角兽企业2家。推动产业企业协同创新。建立工业互联网平台“合伙人”制度，建设海尔集团高端智能家电、歌尔股份虚拟现实国家级制造业创新中心。举办青岛创新节、世界海洋科技大会（论坛）、2021青岛国际水大会。完善科技成果转化服务机制。培养一批职业技术经纪人，推动与清华大学、中国海洋发展研究会在青共建中国海洋工程研究院；鼓励在青高校成立技术转移机构，开设科技成果转移转化课程，开展科技孵化器提升行动。

打造优质高效服务环境，优化生态助推创业。建立健全创业城市工作运行体系。充分发挥青岛创业城市服务办公室、创业城市建设服务中心职能，定期召开创业城市工作领导小组及专班会议，指导区市参照市级工作机制加快建立区市级工作体系；制定“青创十条”政策兑现办法；建立定期评估和年度考核制度；聘请第三方专业机构对创业城市建设情况进行督促检查、综合评估；向社会智库、知名投资机构、行业商协会、创业者等问计问需，研究制订创业城市建设三年行动计划、五年发展规划。搭建创业资源集聚平台。设立创业城市服务热线，建立创业城市建设政策清单，研究组建创业投融资机构、创业培训机构、创业服务机构等联盟，为创业者提供跨界融合的“一链式”服务。完善创业培训体系。筹建青岛创投学院，吸引10家左右国内外头部创业培训服务机构来青；完善创业培训政策，开展创业沙龙活动，组织2000名以上创业者开展创业训练活动；开展创业城市建设能力提升专题培训；启动“百万中小学生”创业教育，加强在青高校大中专在校生创业培育；深化年轻一代民营经济人士健康成长促进计划。多层次开展创新创业活动。组织召开创业城市建设论坛，举办“赢在中国，创在青岛”创业创新大赛、民营经济创意会、“市长杯”中小企业创新大赛、中国青岛留学人员创新创业大赛、“她”力量-青岛市女企业家绽芳华区市行系列活动等品牌活动。加强创业城市信息化建设。打造青岛创业城市服务云平台，开发创业城市服务小程序；完善招商资源信息化社交平台、“双招双引”重点项目调度平台“双平台”；依托“金企通”服务平台，加强银行、基金、创投风投等金融机构与企业对接；绘制重点产业人才地图，强化产才融合数据支撑。

会议强调，创业城市建设目标、路径、措施已经明确，关键要压实责任、抓好落实。各工作专班牵头部门、各成员单位要根据职责分工，认真抓好各自领域创新创业工作。创业城市服务办公室要发挥好统筹协调作用，科学制定创业城市建设总体规划、重大政策和重要行动方案，协调成员单位齐心协力共同推动创业城市建设。全市上下要树牢“一盘棋”思想，聚焦创业城市建设重点任务，齐心用力、聚力攻坚，通过部门协同、资源整合，集中打造2-3个具有全国、全球影响力的创业品牌！