胶东五市签署七项协议 构建全方位一体化发展格局

来源: 大众报业·海报新闻2020-12-09 10:33:17

12月8日下午,在北京召开的胶东经济圈一体化推介大会上,青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市相关负责人,分别签署了《山东半岛城市群基础设施投资基金战略合作协议》《关于推进胶东经济圈城市信用建设一体化发展合作备忘录》《胶东经济圈产教融合一体化合作备忘录》《交通一体化发展合作备忘录》《公共就业与人才服务联盟一体化战略合作框架协议》《测绘地理信息技术联盟一体化合作协议》《大数据一体化发展合作框架协议》等七个协议。

《山东半岛城市群基础设施投资基金战略合作协议》是为贯彻落实山东省政府《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》有关要求,在山东省财政厅具体指导和省发展改革委及五市发改部门支持下,五市财政部门联合山东高速集团共同发起设立1000亿元规模的山东半岛城市群基础设施投资基金,聚焦胶东经济圈基础设施、城市升级改造等领域项目建设,全面推进胶东经济圈基础设施互联互通,加快城市功能和产业结构升级步伐,加速培育胶东经济圈新的经济增长点,助推胶东半岛在新发展格局中发挥更大作用。

《关于推进胶东经济圈城市信用建设一体化发展合作备忘录》,标志着胶东五市城市信用体系一体化发展协同推进机制正式建立,将为加强区域信用建设交流协作,推动胶东经济圈一体化发展提供信用支撑。未来五年,五市将建立轮值制度,通过完善合作机制、创新合作方式、拓展合作领域,共同推进区域信用建设年度目标任务,在信用信息共享、联合奖惩互动、服务机构共育共管、信用激励互认等方面深化合作,不断提升区域内守信主体获得感,形成“一市失信、五市受限”的联运机制,推动“信用胶东”建设再上新台阶。

《胶东经济圈产教融合一体化合作备忘录》要求,未来五市将联合开展胶东经济圈产教融合一体化工作,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,是打造区域性产教融合发展中心、将胶东经济圈打造成全国重要产教融合高地。将成立由海尔集团牵头,中高职院校、应用性本科学校、科研院所、企/事业单位、社团组织及国内外相关机构等广泛参与的胶东经济圈产教融合一体化联盟,将助力胶东经济圈各市在资源建设、师资培养、人才培养、实训基地建设等方面产教深度融合,实现校企资源共享、人才共育,职业院校错位发展。

《交通一体化发展合作备忘录》要求五市共同致力于打造机制健全完善、要素高效流动、全域辐射带动的交通一体化发展共同体,积极推进交通基础设施互联互通、综合运输服务一体化、交通运输联合执法等方面协作,构建设施互联互通、管理协同合作、服务共享共赢的现代化综合交通运输体系,当好胶东经济圈一体化发展的“先行官”,坚持“立足胶东、面向全国、放眼全球”理念,在胶东半岛融合发展框架下,全面加强五市交通运输领域深度合作,打造高水平区域合作平台,推动形成北接京津冀、南连长三角、东接日韩、西联黄河流域的半岛大交通运输体系,加快形成高速铁路“半岛环”和高速公路“一张网”,积极打造胶东半岛“一小时交通圈”。

《公共就业与人才服务联盟一体化战略合作框架协议》是按照国家、省加快区域一体化战略发展的部署要求,青岛市委2020年初创新提出建立“胶东经济圈公共就业与人才服务联盟”(以下简称联盟),联盟在省人社厅的统筹和支持下,胶东五市人社局运用平台思维、生态思维,精诚合作、协同推进,创新构建“胶东五市人社局+省人社厅”的“5+1”运行机制,发布了联盟章程,建立起议事机制和运行架构,提出了“就业创业协同共建、人才人事携手共赢、社会保障便利共享、劳动关系联手共治”的一体化战略合作愿景;对标对表先进地区,先行先试、创新实践,探索人社事业区域一体化发展的制度体系和路径模式,推进联合引才模式,打造引才、聚才、留才、用才的人才新高地;实行社保“一卡通办”,实施“全程网办、胶东通办”的协同新路径;推进优势互补、教学相长的人社发展新模式;实行“清单制+责任制”管理。下一步,胶东五市人社一体化工作将按照省委省政府统一部署,在省人社厅的统筹和支持下,胶东五市进一步搭建平台、构筑生态、创新作为,协同唱好“多城记”、建好“共同体”,为胶东五市的父老乡亲和市场主体,提供更多更优质更高效的服务,为胶东五市经济社会高质量贡献人社力量,积极打造就业增长极、创业活跃地、人才新高峰、社保示范区、劳动关系和谐城,促进胶东经济圈成为具有全国吸引力、东北亚影响力的就业创业宜业乐业之地。

《大数据一体化发展合作框架协议》要求胶东五市将围绕数据治理、数据流通、数据安全等方面,协同开展大数据标准化体系研究;建立数据高效共享机制,支撑胶东五市政务业务协同;加快推进高频电子证照在区域一体化政务服务、特定监管执法、社会化生活领域的互认应用;共同开放应用场景,鼓励“产学研用”,各方联合建设创新应用实验室、场景应用实验室,以应用带动创新;共同探索培育胶东经济圈数据要素市场,促进数据在胶东经济圈有序流动、高效利用。

《测绘地理信息技术联盟一体化合作协议》内容包括,胶东五市测绘地理信息技术联盟将围绕山东半岛城市群基础设施建设、产业合作园区、工业互联网、国土空间规划、自然资源管理、生态环境保护和修复等重点工作,以资源共享、共赢发展为宗旨,统筹胶东五市行业技术标准,搭建测绘地理信息共享交流平台,打造数字空间信息底座,推动五市测绘地理信息水平提升,为胶东经济圈一体化发展贡献力量。


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