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抢抓胶东经济圈一体化发展战略机遇 “双莱”探索共建先行示范区
来源： 大众网·海报新闻2020-06-23 12:11:00
大众网·海报新闻济南讯（记者 孔秀 程文琪 通讯员 李艳波）今年以来，莱阳市与莱西开发区主动融入胶东经济圈一体化发展大势，大胆探索、先行先试，积极探索共建“双莱”一体化发展先行示范区。打破行政区划壁垒，突破现有体制障碍和政策约束，努力走出一条相互促进、优势互补、共同发展、特色鲜明的区域协调发展之路。
区位优势带动利益共享
“双莱”开展跨区域合作
莱阳经济开发区与莱西经济开发区仅一条G204相隔，是山东省内地理空间最近的跨地市省级经济开发区，立足胶东经济圈一体化发展共建产业园区及招商引资、投融资服务等跨区域合作平台的要求，建设“双莱”半岛一体化发展先行示范区，具备了良好的基础和优势。莱阳经济开发区和莱西经济开发区位于莱阳莱西主城区交汇处，同时也是半岛几何中心，东临莱阳动车站，西临莱西动车站，区域内有沈海、荣潍、龙青、文莱等4条高速及7条国家、省级公路和青岛轨道交通17号线环绕园区，借助交通优势，一小时内可抵达烟台或青岛的海港及机场。先行示范区落成后，能充分利用相互毗邻的空间连续性（一体化）条件，展开跨区域合作，实现优势互补、错位发展，实现产品和要素的跨区域移动和利益共享。
加速产业融合
打造千亿级新能源汽车产业集群
莱西市重点突破发展莱西开发区，莱西市拟将北京路向东拓展至莱阳边界，沿线规划了10平方公里，大约1.5万亩的产业园区，重点发展汽车零部件产业。记者从莱阳经济开发区管委获悉，莱阳经济开发区计划以莱西北京路与长白山路对接向东沿线规划20平方公里，与莱西二者融合规划30平方公里汽车零部件产业集群示范区，预计未来5-10年新增规划建设预留1.5万亩，固定资产投资500-1000亿元，新增销售收入750-1000亿元，新增税收30-50亿元。瞄准产业融合，吸收先进地区成功经验，把工业设计作为制造业转型升级的重要抓手，以工业设计助推两区的创造跃升。以“山汽”“舒驰”为龙头的莱阳经济开发区被列为山东省新能源汽车四大整车生产基地之一。
目前，山东汽车一期已建成投产，年产中轻卡车5万辆，二期规划新能源轻卡20万辆，是胶东半岛最大的轻型卡车生产基地；舒驰客车已完成提档升级，具备年产新能源客车1万辆，其他特种商用车5千辆；同时区内拥有富耐克换热设备、鸿达筑路机械、华源莱动、昌誉油封、大柴神宇缸体等汽车配套生产企业近40家。以“一汽”“北汽”为龙头的即墨、莱西也是山东省规划的四大新能源汽车整车生产基地之一。其中，莱西的北汽新能源轿车是青岛市布局的三大新能源轿车生产基地之一，年产汽车20万辆，拥有汽车配套生产企业近40家。即墨围绕一汽大众创建了汽车产业新城，年产轿车30万辆以上，初步形成区域经济生态圈效应，30余个核心零部件配套企业集中落户青岛汽车产业新城。先行示范区落成后，利用产业发展的规划相似性（一体化）条件，形成研发设计、生产制造、采购供应、销售服务等全产业链条，吸引更多的资源聚集，形成极化效应，未来可打造成千亿级新能源汽车产业集群。
鼓励企业运营开发区
“管委会+平台公司”模式上线
探索莱西经济开发区与莱阳经济开发区平台公司合资成立平台公司，统筹“双莱”核心圈土地收储、一二级开发、园区运营与产业招商、企业服务等职能，通过“增量开发”与“存量运营”并举，增强市场化投融资功能，打造“双莱”一体化示范区城市综合开发商、城市运营商、新兴产业服务商等定位，推动园区高质量开发建设。以全省园区管理体制改革契机，采用“企业化共建模式”，推行“管委会+民营公司”、“管委会+PPP项目”、“管委会+融资平台”，鼓励企业参与以商招商集聚发展、参与园区配套工程建设、参与基础设施建设及政策兑现。
莱阳经济开发区管委相关负责人告诉记者，莱阳经济开发区与莱西经济开发区在食品加工、现代物流、现代农业、装备制造、信息技术等领域共建合作专业园区，争创国家级平台，加快两地产业融合发展。优化陆路交通网络，重点推进莱西市北京中路东延，实现莱西经济开发区与莱阳经济开发区地域链接，重点打通吕格庄镇向北通达莱西的上海路、向西通达的204国道等交通干线，实施G308拓宽，G204改线，S209、S307绕城改建等工程，拓展先行圈发展空间。
“双莱”要借助一体化发展基础设施的互联互通，有效促进人才流动和资源共享，推动产城融合发展和跨界区域合作，提升区域整体竞争力，增加优质公共服务供给，不断开拓市场、金融空间，打造胶东半岛产业化发展的新高地。
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