潍坊综合保税区由原潍坊出口加工区转型升级而来，是国家海关特殊监管区，于2011年1月获国务院批复设立，是全国第14个、山东省首个综合保税区。2017年7月，潍坊综合保税区北区正式获国务院批复设立，形成南区北区“陆海统筹、一区两片”发展格局。总面积13.68平方公里，其中网内监管区3.84平方公里，网外配套区9.84平方公里，南区面积4.1平方公里，位于市中心城区东部，位置优越，交通便利，服务潍坊及周边地市；北区面积9.58平方公里，紧靠国家一类开放口岸——潍坊港，服务北部沿海开发开放。

园区优势

1.政策优势。作为扩外贸、引外资的开放功能平台，“境内关外”的特殊属性，保税加工、保税物流、虚拟口岸等特殊功能，特别是国务院2019年3号文件的出台，赋予了综保区21项高含金量的政策，支持做大外向型经济，为综保区发展提供了更大的机遇。

2.区位优势。“南北联动、陆海统筹”。南北联动，就是保税区的南区、北区可以实现联动发展、互补发展，特别是当前南区经过10多年的发展，规模已初步形成，随着北区海岸线修测的完成，未来将成为发展的主战场、主阵地。陆海统筹，既可以发展像虚拟现实、新能源动力这样的“陆上产业”，也可以立足临港近海优势，发展大宗商品贸易、临港加工、临港物流等“海上产业”。另外，保税区的交通条件优越，南区临近青银高速口，北区靠近潍坊港，为人员往来、货物运输提供了便利条件。随着潍坊城市向东发展，南区与市中心城区一体化程度越来越高。

保税加工

    综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口（或销往国内），或从国内采购原材料入区退税后加工出口。保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。

    保税物流

    综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，货物仓储无存储期限，能够利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。

    货物贸易

    综合保税区内企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。

    服务贸易

    在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品检测、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际研发中心、检测维修中心、营销结算中心及融资租赁中心。

    虚拟口岸

利用青岛机场和青岛港口的国际交通枢纽资源，采用一体化直通业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场（虚拟机场）”和“无水国际码头（虚拟码头）”。原来进出口货物需到青岛口岸办理的通关手续，现在通过综合保税区即可办理，不需再到青岛办理。

综合保税区享有“进境保税、入区退税、免增值税、区港直通、集中申报、快速中转”等优惠政策，以及国家允许在综合保税区复制推广的自由贸易区创新政策。

    税收政策

    1.基建物资及设备进口免征进口关税和进口环节税。

    (1)区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资免税;

    (2)区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件免税;

    (3)区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，区内企业从国外进口自用的机器、设备免税。

    自国务院批准设立综合保税区之日起，入区企业进口自用的机器设备等，可免征进口关税和进口环节税。

    2.境内(指境内区外，下同)货物入区视同出口实行出口退税。

    3.区内货物进入境内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际报验状态征税(经批准或授权的除外)。

    4.选择性征收关税政策。区内企业生产、加工并销往区外的保税货物，企业可以选择按其对应进口料件或者按实际报验状态缴纳进口关税。

    5.跨境电子商务零售进口税收政策。区内企业开展跨境电子商务网购保税进口业务可以享受跨境电子商务零售进口税收政策。

    6.区内企业之间货物交易免征增值税、消费税。

    7.区内企业(增值税一般纳税人资格试点企业除外)从区外购进并用于生产耗用的水(包括蒸汽)、电力、燃气视同出口货物实行退税。

    8.经批准或授权可以享受的税收政策。

    (1)赋予区内企业增值税一般纳税人资格政策。经备案试点的区内企业可自愿申请成为试点企业，并按规定办理增值税一般纳税人资格登记，自增值税一般纳税人资格生效之日起，可享受进口自用设备暂免进口税收后按内外销比例年度补缴税款、内销货物向税务机关申报缴纳增值税和消费税并按规定向海关缴纳进口税收以及缓税利息、外销货物适用出口退(免)税政策、增值税可按规定抵扣等具体政策;

    (2)经批准或授权的其他税收政策。

    贸易管制政策

    除法律、行政法规和规章另有规定外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。区内生产制造的手机、汽车零部件等重点产品从自动进口许可证管理货物目录中剔除。

    保税监管政策

    1.区内保税存储货物不设存储期限。

    2.进口货物入区保税。

    3.区内企业之间保税货物可以自由流转。

    4.具有整车进口口岸的地级市行政区划内(含直辖市)的综合保税区可以开展进口汽车保税存储、展示等业务。

    外汇政策

    进出区(境内区外)货物可用外币或人民币结算。

    特殊贸易便利化措施

    1.区内加工制造企业可利用剩余产能承接境内区外委托加工。

    2.区内实施企业自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款并简化海关业务核准手续。

    3.区内新设的研发设计、加工制造企业，经评定符合有关标准的，直接赋予最高信用等级。

    4.除禁止进境的外，区内企业从境外进口且在区内用于研发的货物、物品，免于提交许可证件，进口的消耗性材料根据实际研发耗用核销。

    5.对境内入区的不涉出口关税、不涉贸易管制证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品，实施便捷进出区管理模式。

    6.区内实行数据自动比对、卡口自动核放，保税货物点对点直接流转。

    7.区内企业进口的医疗器械用于研发、展示的，可不办理相关注册或备案手续。

    8.文物自境外入区实施入区登记审核。艺术品在综合保税区与境外之间进出的，免办文化和旅游行政部门批准文件。

    9.区内企业从境外进口已获批的人用疫苗或体外诊断试剂，可在具备必要监管查验条件的综合保税区内查验。境外入区的食品，如需检测的，在抽样后即放行，对境外入区动植物产品的检验项目，实行“先入区、后检测”，根据检测结果进行后续处置。

    10.对注册在综合保税区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备，不具备实际入区条件的，可实行海关异地委托监管。

    11.区内企业可以办理集中申报手续。实行集中申报的区内企业在海关规定的期限内对申报清单数据进行归并后向海关办理集中申报手续。集中申报适用报关单集中申报之日实施的税率、汇率。

    12.允许非保税货物以非报关方式进入综合保税区，与保税货物集拼、分拨后，实际离境出口或出区返回境内。

面向新时代，开启新征程，潍坊综合保税区作为国内国际双循环的战略节点、撬动开放发展的关键支点，全区上下正砥砺奋进、加速蝶变，事争一流、追求卓越，做大做强虚拟现实、新能源动力、跨境电商新业态、大宗商品加工贸易、楼宇经济五大产业，奋力开创高水平开放、高质量发展新局面。

到2025年，全区力争外贸进出口额突破1000亿元，经济质量和效益显著提高，经济增速在全国综合保税区处于领先地位，总量规模跻身全国综合保税区前列，形成开放特征明显、产业特色鲜明、具有较强国际竞争力和影响力的综合保税区。

虚拟现实产业。抢抓“元宇宙”发展“新蓝海”，加速融入虚拟现实产业布局，依托歌尔电子及其供应链配套企业，打造具有全球影响力的虚拟现实产业基地。

新能源动力产业。依托行业“隐形冠军”佩特来、德纳公司，发挥新能源动力研究院作用，建设新能源汽车动力产业园，打造新能源汽车电驱动及控制系统的北方生产基地。

新材料产业。支持省“专精特新”企业圣和新材料公司全面扩大产能，建设新材料产业园，主要客户为苹果、可口可乐、三星、雀巢等知名企业，出口量居全国首位。

跨境电商产业。充分发挥国家跨境电商综试区、国家跨境电商零售进口试点城市政策叠加优势，创建跨境电商1+3+1产业发展体系，打造全市跨境电商发展的先行区、集聚区、示范区。

充分利用海关特殊监管区域和潍坊国家农业开放发展综合试验区政策优势，重点引进符合山东省新旧动能转换重大工程的新兴产业，即电子信息、新能源、新材料、生物医药、进口农产品加工、临港产业以及平台经济、新模式项目等符合国家各项政策要求的产业。

南区：重点发展电子信息、新材料、新能源、生物医药等为核心的国际加工制造、国际研发设计、国际物流分拨、检测维修、销售服务等产业，推动向研发、维修、分拨等产业链前后端发展，拉长产业链条；配套区主要安置与网内企业关联度高的配套企业、兼顾国内外市场的企业、利用保税原材料就近加工的企业、先进制造业、贸易物流、电子商务、总部经济、平台经济，以及依托山东和潍坊产业优势，引进符合产业发展规划的附加值高、辐射带动力强、财政贡献大的二、三产业。

北区：围绕潍坊港核心资源，结合海关特殊监管区域优势，积极打造农综区核心区，发展大宗原材料物流仓储、运输、交易，农产品食品进出口及加工、认证以及海洋装备制造产业；产业配套区布局与网内相关的临港加工、贸易、展示、物流以及电商交易等项目。

（一）园区情况

1、潍坊跨境电商产业园。潍坊跨境电商产业园坐落于中国（潍坊）跨境电商综试区核心区，立足潍坊产业优势、区位优势、交通优势，发挥综合保税区功能平台作用，建设全市跨境电商集聚发展先行区，总面积18000平方米，可容纳100余家企业、1000余人现场办公。产业园搭建专业的跨境电商综合服务平台，设置特色展示区、集中办公区、网络直播区、培训孵化区等功能区域，提供涵盖外贸搓单、通关、物流、仓储、保险、金融、检验、结汇退税、培训、诊断、企业孵化等一站式综合服务，致力于打造全模式、全业态、全周期的跨境电商发展生态圈。

2、全球虚拟现实智能制造基地。综合保税区全球虚拟现实智能制造基地项目总投资22亿元，占地200亩，建筑面积25.2万平方米，主要建设4栋高标准厂房以及动力中心、综合楼等设施，是综合保税区虚拟现实产业板块又一重点项目。项目主要生产最新一代VR智能硬件产品，全部投产后预计年可实现产值200亿元，带动就业1万人以上。

3、潍坊跨境电商国际快件综合运营中心。位于中心路以南，高四路以东，占地112亩，规划总建筑面积53325平方米，建设内容包括：1#监管仓库7827平方米、2#保税云仓26389平方米、3#冷链仓库19109平方米。建设全国首个集跨境电商1210、9610、国际快件、国际邮件等四类业务于一体的“四位一体”综合运营中心，申请快递类海关监管作业场所和国际邮件互换局，将4类场所、4套监管系统合而为一，实现多业务同场监管、多模式一站通关。

（二）重点企业

潍坊佩特来电器有限公司。成立于2011年5月，是集研发、制造和销售车用发电机、起动机和新能源驱动电机为一体的高新技术企业。佩特来商用车发电机、起动机中国销量排名第一，6米以上客车市场占有率超过80%，中重卡市场占有率30%以上。国内客户包括潍柴、康明斯中国、玉柴、中通、宇通等，国际客户包括斯卡尼亚、MAN、康明斯全球、TATA、GAZ、YAMZ等。（新能源产业）

德纳（山东）电机有限公司。成立于2017年12月，是DanaTM4在中国的全资子公司，总投资4.1亿元人民币，占地78亩，建筑面积17.7万平方米，主要设计和制造适用于汽车、商用、非公路、船舶、铁路、赛车和休闲车市场的低压和高压电机、发电机、电力电子设备和控制系统。（新能源产业）

山东唐宁专用汽车有限公司。成立于2018年1月，占地60余亩，是一家集研发、生产制造、试制试验、销售于一体的综合性专用汽车生产制造基地，主要产品有油田专用车、厢式物流车、冷链物流车、环卫车四大系列40多个品类，目前已获得发明专利、实用新型专利43项。（新能源产业）

山东圣和薄膜新材料有限公司。成立于2011年5月，是潍坊市隐形冠军企业、山东省专精特新企业、山东省瞪羚企业、国家高新技术企业，主要产品为PETG双向拉伸热收缩膜、PLA双向拉伸可降解薄膜、钢板覆膜等，为可口可乐、伊利、蒙牛、金龙鱼、达能、统一、康师傅、汇源、娃哈哈、雀巢、上海宝钢等提供终端服务。（新材料产业）

潍坊华潍新材料科技有限公司。成立于2010年5月，是集科研、生产、销售膨润土、降解复合材料（基于膨润土改性材料生产的）、保水剂系列产品于一体的高新技术企业，先后获2016年潍坊市科技进步二等奖、2017年全国降解材料行业质量领先品牌，山东省绿色低碳示范单位。“华潍”商标被评为山东省著名商标。（新材料产业）

潍坊综保区跨境电子商务有限公司。成立于2022年11月，发挥保税区政策功能优势，培育跨境电商相关产业，打造跨境电商产品展示交易的窗口，加快推进跨境电商产业的发展。目前，在保税生活广场二楼打造了全市首家跨境电商展示展销中心暨“潍坊进口商品购”，创新文化带动消费的新零售模式，搭建伊朗馆、东盟馆、日韩馆等国家馆，给消费者带来全新的购物体验。

潍坊汇达供应链有限公司。成立于2020年6月，是一家以技术为驱动、以产品为根本，集产品研发、生产、销售、物流仓储到售后于一体的专业跨境电商企业，主营产品有汽摩配件、小交通配件、园林小机械等，通过Amazon、eBay、Walmart等主流跨境电商平台及公司自建站，销往北美、欧洲、澳洲等地，覆盖150多个国家和地区。

潍坊云里里科技有限公司。成立于2020年11月，是一家专门从事跨境电商业务和海外公共仓建设运营的企业。公司产品辐射北美、欧洲、澳洲、东南亚等国家，主营运动摩托水箱、管路、油冷器及汽车改装用水箱、车斗、车棚、中冷器、油冷配件等近5000多个车型的产品，是全国较早从事跨境电商的企业之一，公司在柬埔寨、泰国等地拥有6家制造厂，在广州、海南、青岛等地设立10余家销售公司，在美国、澳洲、欧洲、柬埔寨等国家有海外仓5万余平方米。

南区网内监管区发挥核心政策优势，重点发展加工贸易、服务贸易、保税物流等产业；网外配套区发挥资源配套优势，大力发展新能源、新材料、智能硬件、生物医药、商务服务等产业。

北区以通过国家验收、纳入潍坊综试区核心区、渤海湾港口整合为契机，充分发挥政策、功能和区位优势，与滨海区、潍坊港、食品谷协同联动，以高端食品、进口粮食产业为突破口，同步推进期货交割、大宗原材料、海洋装备制造、保税物流产业，为全市农业开放发展搭建引进来和走出去的综合服务平台，建设以临港经济为特色的保税港区。

真诚地欢迎您来潍坊综合保税区投资兴业,期待着与您携手合作,共创辉煌!

管委经贸发展局 (物流管理中心)

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