深入推进产业链“链长制”工作实施方案

为深入贯彻落实市第十三次党代会精神，进一步优化调整产业链，完善提升产业链“链长制”运行机制，推动工作走深走实、取得实效，制定如下实施方案。

一、抓顶层设计，完善“五项机制”

（一）优化链长组织机制。成立淄博市产业链发展领导小组，由市委、市政府主要负责同志担任组长，总揽全市产业链发展大局，淄博市产业链发展领导小组办公室（以下简称市领导小组办公室）设在市工业和信息化局。每条产业链由市级领导担任链长，确定1个主导区县（含高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区，下同），在主导区县设立产业链推进办公室（以下简称链办）并明确设在部门，由区县政府主要负责同志担任链办主任，充实配强链办工作力量，主动融入全市发展大局，形成齐抓共管的工作合力。（市领导小组办公室牵头）

（二）建立链条调整机制。结合我市产业基础和未来发展方向，将《中共淄博市委办公室、淄博市人民政府办公室关于印发〈淄博市产业链“链长制”工作方案〉的通知》（淄办发〔2021〕7号）所列19条产业链优化调整为20条，同时对产业链链长分工进行调整，每条产业链确定1个市直部门担任后盾单位，由后盾单位协助链长联系相关部门、指导链办开展工作。市领导小组办公室每年根据产业发展趋势和我市实际，适时对全市产业链进行优化调整，确保产业链工作的引领性和适应性。（市领导小组办公室牵头）

（三）完善调度推进机制。原则上市委、市政府主要负责同志每季度召集各链长调度产业链建设工作情况；各链长每月召集相关区县、园区、部门研究解决产业链建设过程中遇到的问题。各链办定期开展工作调度，及时掌握产业链涉及园区、企业、项目、招商等情况，推动解决具体问题。（市领导小组办公室牵头）

（四）健全日常管理机制。明确市领导小组办公室、各链办工作职责，建立信息交流、定期调度、问题办理、督导评价等工作机制，实行工作台账管理。定期通报产业链建设工作情况，搭建工作沟通交流平台。（市领导小组办公室牵头）

（五）强化督导通报机制。各链办根据各自产业链性质特点确定年度目标，列出工作计划，实行挂图作战；市领导小组办公室每季度按照工作情况对各产业链进行评价排名，并对评价情况进行通报。（市领导小组办公室牵头）

二、抓链条建设，着力“四个精准”

（一）加强产业链精准研究。各链办深度梳理各产业链，勾画产业链“全景图”“现状图”（以下简称“两图”），制定园区、企业、项目、政策、问题“五张清单”，建立产业链招商目标的“客商库”“项目库”（以下简称“两库”），定期编制各产业链分析报告，有针对性地推进延链补链强链。（各链办牵头）

（二）加强产业链精准招商。围绕产业链关键节点和高端环节，依托产业链“两图”“两库”，发挥“六个一”平台作用，实行“三招三引”（招商引资、招才引智、招院引所），开展上门招商、以商招商、资本招商、基金招商，推动产业链向中高端延伸。（各链办牵头）

（三）加强链主企业精准培育。加强链主企业培育，每条产业链确定若干链主企业，鼓励链主企业在技术攻关、产销合作、标准制定、质量管理、品牌打造等领域发挥引领带动作用。（各链办牵头）

（四）加强产业链精准服务。开展产业链“专精特新”企业融链固链行动，推动“专精特新”企业与链主企业对接合作，解决一批技术“卡脖子”、合作“中梗阻”问题，做大产业链生态圈。（市工业和信息化局牵头）支持骨干企业扩投资、上项目、抓管理、强创新、提质量、拓品种、创品牌、增效益，积极培育“专精特新”“哪吒”“瞪羚”“独角兽”和“单项冠军”等优质企业。引导链主企业建立行业协会、产业链联盟、技术创新战略联盟等合作机制，探索组建省会经济圈产业链联盟，最大程度凝聚产业链相关企业，实现抱团发展。（各链办牵头）

三、抓支持体系，强化“六大保障”

（一）加强经费保障。市及各主导区县为各链办提供必要财力支持，提供便利条件保障各链办工作及活动开展。（各主导区县牵头，市财政局配合）

（二）加强队伍保障。按照“35岁以内、全日制本科及以上学历，具有理工科或产业链相关专业背景”的基本条件，从市直有关部门选派优秀年轻干部到市领导小组办公室、各链办工作，保障各项任务高质高效开展。（市领导小组办公室牵头）

（三）加强智力保障。加快“政产学研金服用”协同发展，对接产业链和企业需求，逐条产业链成立专家顾问团，为产业链及企业提供诊断服务。（市科技局牵头）

（四）加强政策保障。践行“进车间、到工地”一线工作法，全面了解企业需求，梳理各级惠企政策措施，精准制定“政策对接包”，让政策利好充分惠及企业。（各链办牵头）

（五）加强金融保障。建立产业链“一链一行”主办银行制度，确定每条产业链的主办行、参与行，加强与产业链企业精准对接，大力实施供应链金融专项授信政策，开辟绿色服务通道，加大对产业链企业融资支持。（市地方金融监管局牵头）

（六）加强法治保障。围绕产业链需求和特点，逐条产业链成立法律服务团，对产业链重点企业进行“法治体检”，提供“行业+专业”优质法律服务。（市司法局牵头）

本方案自印发之日起施行，《中共淄博市委办公室、淄博市人民政府办公室关于印发〈淄博市产业链“链长制”工作方案〉的通知》（淄办发〔2021〕7号）同时废止。

附件：1. 淄博市产业链发展领导小组成员名单

    2. 淄博市产业链链长分工安排 附件.doc