淄博市人民政府关于印发《深入推进产业链“链长制”工作实施方案》的通知

来源: 淄博市人民政府2022-08-15 17:56:29

深入推进产业链“链长制”工作实施方案

为深入贯彻落实市第十三次党代会精神,进一步优化调整产业链,完善提升产业链“链长制”运行机制,推动工作走深走实、取得实效,制定如下实施方案。

一、抓顶层设计,完善“五项机制”

(一)优化链长组织机制。成立淄博市产业链发展领导小组,由市委、市政府主要负责同志担任组长,总揽全市产业链发展大局,淄博市产业链发展领导小组办公室(以下简称市领导小组办公室)设在市工业和信息化局。每条产业链由市级领导担任链长,确定1个主导区县(含高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区,下同),在主导区县设立产业链推进办公室(以下简称链办)并明确设在部门,由区县政府主要负责同志担任链办主任,充实配强链办工作力量,主动融入全市发展大局,形成齐抓共管的工作合力。(市领导小组办公室牵头)

(二)建立链条调整机制。结合我市产业基础和未来发展方向,将《中共淄博市委办公室、淄博市人民政府办公室关于印发〈淄博市产业链“链长制”工作方案〉的通知》(淄办发〔2021〕7号)所列19条产业链优化调整为20条,同时对产业链链长分工进行调整,每条产业链确定1个市直部门担任后盾单位,由后盾单位协助链长联系相关部门、指导链办开展工作。市领导小组办公室每年根据产业发展趋势和我市实际,适时对全市产业链进行优化调整,确保产业链工作的引领性和适应性。(市领导小组办公室牵头)

(三)完善调度推进机制。原则上市委、市政府主要负责同志每季度召集各链长调度产业链建设工作情况;各链长每月召集相关区县、园区、部门研究解决产业链建设过程中遇到的问题。各链办定期开展工作调度,及时掌握产业链涉及园区、企业、项目、招商等情况,推动解决具体问题。(市领导小组办公室牵头)

(四)健全日常管理机制。明确市领导小组办公室、各链办工作职责,建立信息交流、定期调度、问题办理、督导评价等工作机制,实行工作台账管理。定期通报产业链建设工作情况,搭建工作沟通交流平台。(市领导小组办公室牵头)

(五)强化督导通报机制。各链办根据各自产业链性质特点确定年度目标,列出工作计划,实行挂图作战;市领导小组办公室每季度按照工作情况对各产业链进行评价排名,并对评价情况进行通报。(市领导小组办公室牵头)

二、抓链条建设,着力“四个精准”

(一)加强产业链精准研究。各链办深度梳理各产业链,勾画产业链“全景图”“现状图”(以下简称“两图”),制定园区、企业、项目、政策、问题“五张清单”,建立产业链招商目标的“客商库”“项目库”(以下简称“两库”),定期编制各产业链分析报告,有针对性地推进延链补链强链。(各链办牵头)

(二)加强产业链精准招商。围绕产业链关键节点和高端环节,依托产业链“两图”“两库”,发挥“六个一”平台作用,实行“三招三引”(招商引资、招才引智、招院引所),开展上门招商、以商招商、资本招商、基金招商,推动产业链向中高端延伸。(各链办牵头)

(三)加强链主企业精准培育。加强链主企业培育,每条产业链确定若干链主企业,鼓励链主企业在技术攻关、产销合作、标准制定、质量管理、品牌打造等领域发挥引领带动作用。(各链办牵头)

(四)加强产业链精准服务。开展产业链“专精特新”企业融链固链行动,推动“专精特新”企业与链主企业对接合作,解决一批技术“卡脖子”、合作“中梗阻”问题,做大产业链生态圈。(市工业和信息化局牵头)支持骨干企业扩投资、上项目、抓管理、强创新、提质量、拓品种、创品牌、增效益,积极培育“专精特新”“哪吒”“瞪羚”“独角兽”和“单项冠军”等优质企业。引导链主企业建立行业协会、产业链联盟、技术创新战略联盟等合作机制,探索组建省会经济圈产业链联盟,最大程度凝聚产业链相关企业,实现抱团发展。(各链办牵头)

三、抓支持体系,强化“六大保障”

(一)加强经费保障。市及各主导区县为各链办提供必要财力支持,提供便利条件保障各链办工作及活动开展。(各主导区县牵头,市财政局配合)

(二)加强队伍保障。按照“35岁以内、全日制本科及以上学历,具有理工科或产业链相关专业背景”的基本条件,从市直有关部门选派优秀年轻干部到市领导小组办公室、各链办工作,保障各项任务高质高效开展。(市领导小组办公室牵头)

(三)加强智力保障。加快“政产学研金服用”协同发展,对接产业链和企业需求,逐条产业链成立专家顾问团,为产业链及企业提供诊断服务。(市科技局牵头)

(四)加强政策保障。践行“进车间、到工地”一线工作法,全面了解企业需求,梳理各级惠企政策措施,精准制定“政策对接包”,让政策利好充分惠及企业。(各链办牵头)

(五)加强金融保障。建立产业链“一链一行”主办银行制度,确定每条产业链的主办行、参与行,加强与产业链企业精准对接,大力实施供应链金融专项授信政策,开辟绿色服务通道,加大对产业链企业融资支持。(市地方金融监管局牵头)

(六)加强法治保障。围绕产业链需求和特点,逐条产业链成立法律服务团,对产业链重点企业进行“法治体检”,提供“行业+专业”优质法律服务。(市司法局牵头)

本方案自印发之日起施行,《中共淄博市委办公室、淄博市人民政府办公室关于印发〈淄博市产业链“链长制”工作方案〉的通知》(淄办发〔2021〕7号)同时废止。

 

附件:1. 淄博市产业链发展领导小组成员名单

    2. 淄博市产业链链长分工安排 附件.doc


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