根据调研安排，市中小企业服务中心成立专门调研组，实地调研了我市部分重点机械加工企业，对国内机械加工企业转型案例进行了深入分析，综合认为：大力实施“双招双引”战略，是我市机械加工产业转型升级的必然选择，是由粗放向精细、由低端向高端转型发展的必由之路。该产业整体具有企业数量多、涉及门类广、产业链条长、升级意愿强的特点，招引基础雄厚、招引潜力巨大、招引前景广阔，只要选对方向、找准路子、精准出击，一定能够在全市“双招双引”战略大局中绽放异彩、做出贡献。分析报告如下：

一、我市机械加工产业发展现状及未来发展趋势

（一）发展现状

2022年，全市机械加工产业实现主营业务收入163775.78万元、利税15160.45万元。目前，共有相关企业80家（其中停产半停产共18家）、固定资产177329.75万元、从业人员3781人，其中省级“一企一技术”研发中心企业8家(鲁东矿机、招鑫重型矿机、金豪矿机、诺尔达重工、玲珑机电、华丰机械、永固黄金矿山、鲁力矿机)，“一企一技术”创新企业1家（华丰机械），省级“专精特新”企业13家（金宝设备、万兴汽车配件、天工机械、乾晟矿山设备、金豪矿机、富林矿机、诺尔达重工、金兴机械、华丰机械、浩阳机械、金凤黄金选矿设备、东特鹰轮机械、康泰实业）。产品大致可分为两类：一是终端产品类。主要包括矿山机械、橡胶机械和按摩椅，骨干企业有：鲁东矿山机械、乾晟矿山设备、金豪矿机、黄金机械总厂、富林矿机、玲珑机电、华丰机械设备、康泰实业等8家，年可实现销售收入80647.46万元，利税4714.86万元。二是关键部件类。主要包括各型齿轮、回转支承、轮胎模具等，骨干企业有：东特鹰轮、乐华齿轮、浩阳机械、珍珠机械等4家，年可实现销售收入58773.12万元，利税9157.64万元。

（二）存在问题

调研中，我们发现了机械加工产业存在的一些问题，也是下步通过“双招双引”重点要解决的痛点难点。一是企业家保本守摊思想重、发展缺乏活力。机械加工企业“星星多、月亮少”，多数企业规模较小，部分企业家一定程度上不敢转型、不愿转型，整个产业基本停滞在粗放型生产阶段，整体发展形势十分严峻。二是市场无序竞争、发展缺乏定力。企业盲目跟风，对原材料来源、市场需求等考察不充分，盲目涌入、一哄而上，造成产能过剩；产品同质化严重，科技含量不高，企业间互相压价无序竞争情况严重，导致大厂家成本高无法求利，小厂家价格低质量没有保证，既影响正规企业的生产效益，也影响我市矿山机械产业整体信誉形象。三是合同订单减少、发展缺乏动力。受国家取缔一部分铁矿、煤矿和新建黄金矿山数量减少等影响，矿山机械企业普遍存在订单减少、生产任务不足的问题，部分企业有“放假”现象，有18家企业停产。四是融资难引才难、发展缺乏助力。企业融资困难，周转资金不足，转型升级缺乏资金支撑；企业普遍对创新和人才认识不足、投入较小，转型升级缺乏智力支撑。

（三）未来发展趋势

近年来，全国机械加工行业整体处于转型“进行时”，既有“老树发新芽”重新焕发活力的成功案例，也有倒在转型路上的深刻教训，通过对正反两方面案例进行系统分析，我们认为，机械加工产业未来发展主要呈现三个趋势：

一是融变。链条融变，零部件企业与整机企业积极探索构建成本共担、利益共享的合作机制，通过产业链上下游企业协同发展，降低风险成本。供需融变，深入实施供给侧结构性改革，从拥抱订单向拥抱市场转变，淘汰落后产能，强化市场调研，根据需求侧发展变化及时调整创新方向和生产重心，走特色化、个性化、品牌化道路。业态融变，制造与服务深度融合，由单一制造商转向信息服务、工业服务提供商，开展个性化定制、网络精准营销、在线支持服务等新型商业模式，获取研发、设计、制造、销售等链条各环节价值。

二是裂变。产品裂变，在消费升级的大趋势下，通过开发新产品、新工艺，推出更多高质量、精细化产品，推动实现质量变革。生产裂变，积极拥抱互联网，通过工业化与信息化深度融合，加强技术创新和内部管理，提升智能化制造水平和质量管控能力，推动实现效率变革。创新裂变，建立以企业为主体、市场为导向的协同创新体系，加大“产学研推用”深度合作，协同开展基础前沿、关键共性技术研究，推动实现动力变革。

三是聚变。产业聚变，依托产业链打造产业带，吸引配套企业、关联企业集聚发展，在洛阳、长沙等地形成了以矿山机械加工、工程机械为主的产业集群。竞争聚变，杜绝同质化、低端化、无序化竞争，不打价格战，定准位、聚好焦，实施差异化发展，维护区域整体产业利益。

二、国内外行业1000强企业和相关上下游重点企业基本情况、所在区域

目前，世界各国高度重视智能制造发展，美国重点工业互联网和先进传感、控制、制造平台技术，具有的企业是通用电气、3M、IBM等。德国正在实施工业4.0战略，智能制造占GDP比重的25%，代表企业是西门子、大众等。日本的智能制造以工业机器人为主，从上个世纪80年代开始发展工业机器人，工业机器人的装备量约占世界工业机器人装备量的60%，号称“机器人王国”，代表企业是日立、丰田、松下等。中国是世界制造业大国，但智能制造还不发达，关键核心技术与高端装备对外依存度高。代表企业是海尔、TCL、联想等，其中机器人产业是智能制造的重点发展产业，发展前景广阔。目前我国已建成40个机器人产业园，主要集聚区为珠三角、长三角、京津冀等区域，其中深圳、广州、佛山、东莞的创新力和影响力居前。

三、下步招引载体及突破方向和重点

（一）招引载体

1.辛庄高端装备制造小镇

辛庄特色小镇以国家重点扶持的精密装备制造、新能源产业、高新技术产业为方向，集中发展高速电动车制造、意大利电动车整车生产，配合以康泰机器人制造、康桥旅游帐篷生产等汽车配件加工项目，吸引中矿科研配套加工等高端装备制造项目，进一步加强与国内外大企业、大集团的沟通联系，打造以汽车配套服务为主线的“辛庄高端装备制造小镇”。

按照辛庄镇总体发展规划，规划了3.14平方公里的高新技术产业区（特色小镇核心区域），以高端装备制造业为主导产业，重点吸引一批汽车及配套、电子加工、精密设备制造等领域的高科技、新能源、绿色环保产业落户，实行集约管理，集中打造汽车配套及检测园区、电子装备园区、高端装备加工园区等模块，集中发展特色小镇建设。

2.金岭机械产业园

招远市高新技术产业集聚区是2007年招远市委、市政府落实中央“蓝黄”经济发展战略，为实现市中心矿山机械加工项目外迁任务，并打造全国最大的矿山机械制造基地，而在金岭镇规划设立的产业新区。该园区原名招远市矿山机械产业集聚区，初始规划面积为3平方公里，其中一期起步区为1.7平方公里，产业定位为矿山机械、电子材料和精细化工五大板块。园区拥有省内最大的矿山机械制造基地，为招远市矿山机械产业的发展和黄金企业转型搭建了平台。2014年, 为发挥规模集群效应，促进园区产业结构转调升级，产业定位调整为“机械、电子材料、医药制造和专用化学品制造”，成为全市唯一的高新技术产业集聚区，园区总面积也增加至3.727平方公里。同年，被认定为首批烟台市级小微企业创业园区。

园区基础设施完备，项目承载能力强。2007年以来园区基础设施建设已累计投入资金1.9亿元,构建了 “三纵三横”的路网框架总长19公里，铺设各类配套管线总长153.5公里，完成了供热、供水、供电、蒸汽、污水、弱电等园区专线建设，达到了“六通一平”标准。园区日供水能力2400立方米、蒸汽1200立方米，日供电能力2666千瓦，北侧和西侧都建有110千伏的变电站，并配套有2条10千伏的双回路专线，可完全满足园区项目一级供电负荷及特殊用电负荷需求。园区内驻有派出所、交警队、检察室、消防中队等公共服务机构。

目前集聚区内共有23家企业入驻，主要从事选冶矿机械制造，电子铜箔、覆铜板加工，电解锌提取，机加工工具、节水设备、医疗器械制造，以及医药创新药等领域。

3.中德新材料产业园

中德高科技产业园是以山东新旧动能转换综合试验区建设为契机，依托山东鲁鑫贵金属有限公司与德国贺利氏30年的深度合作，紧紧抓住“中国制造2025”、“德国工业4.0”计划，深入开展“双招双引”工作，充分彰显“德国”元素，重点引进技术研发、高端装备制造、高新材料等项目,集研发、设计、生产、服务等功能于一体特色园区。园区规划面积2平方公里，起步规划区460亩，计划分四期建设，主要建设：贺利氏电子新材料工业区、高端装备制造区、高新材料产业区、科研创新孵化服务区等四个功能区。

其中，二期高端装备制造区正在建设当中，占地130亩，总投资15亿元，该项目拟引进德国西玛格.特宝和GHH两家国际矿山设备公司的先进技术，研发生产智能矿山机械设备。目前，已建成四个标准车间和一栋综合楼。

4.双创示范园

双创示范园位于开发区金轮路以北，金龙路以西，国大路以南，招金路以东地块，占地面积560亩，一期入住企业6家，占地约180亩。园区发展思路：立足我市产业优势，突出“创新、创业”主题，集中全力招引一批“小而精、小而强”的高科技项目，重点培育电子信息、高端装备制造、节能环保等高新技术产业，努力打造大众创业、万众创新的示范基地。

（二）突破方向

1.矿山机械：依托我市黄金矿山企业生产需求，实施逆产业链招商，吸引相关配套企业到招远投资设厂、就地生产，引进一批高端装备、智能矿山设备项目，提高设备自给率，推动产业跨越提升。组织现有矿山机械企业走出去，到洛阳、长沙等产业聚集度高、转型相对成功的园区考察洽谈，争取合作机遇。积极融入“一带一路”，鼓励企业引进外贸人才，主动参加展销会、推介会等相关活动，努力开拓沿线国家市场，拓宽生存空间。科学编制产业中长期发展规划，注重引导企业走“差别化、特色化、专业化”发展路子，坚决避免重复建设，打造区域矿山机械制造特色产业。

2.按摩椅：积极引进世界500强合作伙伴，抓住当前行业黄金期，挂大靠强、强强联合，加快扩大生产能力和生产规模，借势借力，突破发展。积极推动线上线下、共享体验融合发展，做深做细新模式、新业态，引进更多新型技术人才、营销人才、推广人才，抢占市场份额，扩大行业话语权，打造国内国际知名的按摩椅品牌。加快康泰实业上市步伐，通过资本助力尽快实现跨越发展。

3.关键部件：积极承接产业转移和零部件配套，引进一批产业链条上、下游优质项目，进一步完善产业配套，延伸产业链条。全面深化“政产学研用”合作，有针对性对接高校和科研院所，联合开展关键技术攻关突破，引进实施一批技术改造、产业转化项目，提高共性关键技术和核心零部件研发生产水平。

4.小型工具：鼓励企业争创烟台及省级以上企业研发平台，提高自主创新能力；积极引进先进技术和优秀人才，做好产品升级换代，满足国内高端市场需求，实现高质量发展。

5、智能制造：引进先进企业与我市传统制造企业开展合作，促进产品和技术升级；大力引进国内外创新力强的制造企业在招远投资设厂，提升我市整体制造水平。

（三）突破重点

根据调研情况，企业提出的下一步招引意向或潜在招引企业：

1、招金集团在辛庄高端装备小镇有三万平方米的标准厂房，欲对外招商。

2、中德产业园高端装备制造区待招引机械、装备制造企业。

3、康泰集团欲与富士康进行项目合作，双方初步达成合作意向。

康泰按摩椅生产的配套企业在北方较少，多数部件都需要从南方寻求合作企业，物流成本较高，希望在北方寻找或培养上游企业。

4、回转支承毛坯短缺，需要招引上游毛坯供应企业。现有回转支承加工基本是低端产品，需要引进制造船舶、坦克用回转支承等高端产品的合作企业。