为加快推进“双招双引”攻坚行动，培植壮大我市优势主 导产业和新兴产业，扎实开展产业招商，现制定本方案。

一、组建招商队伍

按照全市新旧动能转换“十大产业”协调推进体系，“十大产业”推进专班牵头部门负责，相关部门单位配合，成立 10 个产业招商小组，每个产业小组专班要组织固定、专业、精干力量，由一名市直部门班子成员任组长，成员 3-5 人，负责本产业“双招双引”方案编制、活动组织、项目策划包装和洽谈落地服务。

1、现代农业招商小组。责任单位：市农业农村局。

2、高端装备产业招商小组。责任单位：市工业和信息化局。

3、新一代信息技术产业招商小组。责任单位：市大数据局。

4、汽车制造产业招商小组。责任单位：市工业和信息化局。

5、新能源新材料产业招商小组。责任单位：市发展和改革委员会（新能源）、市工业和信息化局（新材料）。

6、高端化工产业招商小组。责任单位：市工业和信息化局。

7、文化旅游产业招商小组。责任单位：市文化和旅游局。

8、医养健康产业招商小组。责任单位：市卫生和健康委员会。

9、现代物流产业招商小组。责任单位：市商务局。

10、现代金融产业招商小组。责任单位：市地方金融监督管理局。

另外，市委组织部、市科技局、市人社局成立招才引智小 组，市教育局成立招院引校小组，市科技局成立招院引所小组， 市投资促进局成立重大项目招商小组，其他部门单位根据各自职能和涉及领域，成立相应招商小组。各县市区、市属各开发区根据实际情况，分别组建招商队伍，与市级招商小组紧密配合、协同行动。

二、明确招引方向

（一）现代农业。围绕创新提升“三个模式”，在现代种业、农产品检测、农产品精深加工、田园综合体、设施农业、信息农业、创意农业、休闲农业、智能农机、农村电商等领域开展招商，大力发展农业“新六产”，引进行业领军项目、全产业链项目及高端研发项目，加快国家农业开放发展综合试验区、国家蔬菜质量标准中心等重大国家级平台建设，高起点打造乡村振兴齐鲁样板。

（二）高端装备。围绕“中国制造 2025”战略目标，坚持数字化、网络化、智能化方向，聚焦高端动力装备、智能农机装备、高端数控机床与基础制造装备、机器人与增材制造、通用航空装备等领域招商，培育潍柴配套产业园、高端装备制造军民融合产业园、新松（潍坊）智慧园、国家智能农机产业基地等重点园区，加快建设环渤海高端装备制造产业基地。

（三）新一代信息技术。招商物联网、大数据、人工智能、光电及集成电路、新型显示、信息通信设备、虚拟现实、网络安全、激光雷达、地理信息、高端软件和系统集成、智能仪表设备、服务及家用智能终端、新型电子元器件及材料等领域领 军型企业、高水平研究机构、创新型中小企业，培育壮大歌尔智慧城、物联网产业园、山东测绘地理信息产业园等重点园区， 构建泛在互联融合智能安全的信息技术产业体系，提升数字技术对经济社会发展的支撑能力。

（四）汽车制造。聚焦整车制造、特种车生产、新能源汽 车产业链等重点领域，招商中高档商用车和乘用车、特种汽车、汽车关键零部件、车用基础原材料等汽车制造领域企业，引进新能源乘用车整车、新能源动力总成、新能源汽车关键零部件生产项目及驱动控制、智能网联、动力电池、自动驾驶等研发项目，培育提升福田诸城汽车及零部件产业园、比德文新能源汽车产业园等重点园区，打造全省乃至全国重要的汽车制造和新能源汽车制造基地。

（五）新能源新材料。招商清洁能源、先进燃料电池、高 效储能、太阳能资源利用、生物质供气供热等装备生产企业， 生物基新材料、先进高分子材料、特种金属功能材料、高性能纤维及复合材料等，培育提升潍柴新能源动力产业园、生物基新材料产业园等重点园区。

（六）高端化工。按照经略海洋的部署要求，招商推进海 洋化工、海工装备、海水淡化、海洋新能源、海洋生物、海洋新材料、现代海洋服务业；聚焦原油和天然气加工及石油制品制造、基础化学原料制造、化学纤维和合成材料制造、专用化学品和日用化学品制造等重点领域，招商石化炼化一体化、芳 烃、乙烯、轻烃、对二甲苯、氯化高聚物、溴深加工等相关产业链项目，培育提升滨海临港化工园、寿光羊口渤海化工园等重点园区，建设环渤海南岸千亿级石化产业集群，打造国家级高端化工产业基地。

（七）文化旅游。招引现当代艺术、网络视听、移动媒体、数字出版、动漫游戏、影视传媒、创意设计等，引进社会资本建设一批文化龙头企业；招商滨海度假旅游、新业态旅游、文化旅游、乡村旅游、节会商务旅游等重大旅游项目，引进高星级酒店、文化主题酒店、旅游装备生产企业等；推进文化与旅 游深度融合，培育提升坊茨小镇等重点园区，建设富有潍坊特色的文化产业集群，打造智慧旅游城市，打响“风筝之都”文化旅游目的地品牌。

（八）医养健康。瞄准国内外行业龙头、产业高端、科研

机构和创新人才，招商知名医疗机构、高端专科和综合医院、 高端医用材料、可穿戴医疗设备、高性能医疗器械、医养结合、高端养老、体育服务项目，引进生物医药、现代中药、化学制剂新药等项目，培育提升潍坊生物医药科技产业园、青州健康产业园等重点园区，建设国家医养结合示范先行区、国家中医药综合改革试验区。

（九）现代物流。推动港口、机场、铁路、公路等物流聚 集区、电商产业园招商，突出总部物流、冷链物流、电商物流、国际物流、联运物流、保税物流、互联网+物流等领域，培育提升滨海临港物流园、寒亭高铁物流园、鲁东物流中心等重点园 区，打造山东半岛公路转运中心、全国农产品特色物流基地、 东亚物流节点城市。

（十）现代金融。大力引进发展私募基金、产业基金、上 市公司投资总部、保险机构以及银行、证券、信托、期货等金融机构，加大对金融法人机构的招引力度，加快形成与产业发展相适应的金融服务体系，培育提升奎文总部金融集聚区、高新区金融小镇等重点园区，打造农村金融服务示范基地、中心城区总部金融集聚区、社区金融服务示范区。

三、强化推进措施

（一）加强组织领导。按照“十大产业”推进体系，实行 “一位市级领导、一个牵头部门、一套工作班子、一个工作方案、专抓一个产业”的“五个一”工作机制。市直有关部门单位要建立相应组织领导机制，保障产业招商工作有效落实。各县市区、市属各开发区要落实重点产业、高端特色产业园区规划建设、招商运营主体责任，形成产业招商和园区招商合力。

（二）明确目标任务。产业招商小组按照“专班子、实队 伍”要求，深入研究本产业国内外发展方向和形势、先进技术、优惠政策等，按照“建链、补链、强链”的要求，列出产业缺失环节目录和问题清单，紧盯世界 500 强、中国 500 强及行业领军企业，找准合作领域，及时跟进对接，着力引进高端项目。各产业招商小组以本产业和重点区域为主，实行面向境内外的全口径产业招商，不同小组间实行项目流转。各小组每季度至少组织开展 1 次专题“双招双引”活动,每年至少引进 5 个过亿

元项目和 5 名产业领域高端人才（团队）。

（三）创新招商方式。突出专业招商、精准招商，用好委 托招商、资本招商、以企招商等市场化招商模式，精心组织项目策划、推介、咨询和洽谈，提高招商效率。加强与各行业协会、五大行四大所和部分投资机构、科研院所的联系，建立良好的沟通机制或者委托关系，以市场化、专业化力量推动招商引资。利用好风筝会、鲁台会、菜博会、中日韩产业博览会等， 开展节会招商。瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，通过举办专题对接洽谈、登门拜访等方式，加大宣传推介力度， 吸引企业落户。

（四）强化项目推进。打造个性化、差异化高端特色产业 园区，提高全市园区承载功能和产业聚集效应。对新招引的重大项目，实行领导包靠，及时破解项目推进障碍和难题，力争项目提速落地、提速见效，加快形成产业新优势。创新重点项目推进服务工作办法，各县市区都要真正实现重点项目专人代办、一般项目有人服务，为“双招双引”营造良好工作环境。强化“盯企”机制，明确专人负责跟踪服务已落户的重点企业， 帮助企业做大做强。

四、落实保障机制

（一）完善政策体系。加快完善政策体系，市级招商引资 政策由市招商办统筹，各县市区单独出台招商引资优惠政策， 涉及主导产业需要市里统筹的政策由各产业招商小组牵头单位负责，尽快研究制定，拿出意见后，报市委、市政府研究并组 织实施。

（二）加强工作调度。市委、市政府领导每半年听取一次 产业招商工作汇报。市招商办每季度调度各产业招商小组及专项招商小组工作情况。各小组工作情况每季度第三个月的 20 日

前上报。对全市符合招商引资考核范围及投资过 5000 万元以上的项目，实行月调度制度。

（三）强化考核激励。完善招商引资考核办法，加大产业 招商情况考核力度，强化签约项目督导服务，提升项目合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产率，提高招引工作实效。对招引成效突出的，加大奖励力度。

（四）提供要素保障。配齐配强“双招双引”人员，组织 专业培训，提升工作能力和业务水平。用好新旧动能转换等各类基金，优先保障支撑产业发展的重大招商项目落地。对各产业招商小组和承担招商引资任务的部门单位，市财政要安排专项工作经费，按照一定标准拨付。