为更好地为企业群众办实事、增便利，诸城市围绕政务服务标准化、规范化和便利化建设要求，充分发挥政务集成服务优势，努力打造星级“政务服务综合体”，不仅丰富了基层百姓生产生活，也为经济发展、企业落户、项目投产营造了良好的营商环境。

聚焦改革创新服务升级，打造便民利企服务圈

在市级政务服务大厅推行无差别“一窗受理”，打破窗口布局，合理设置无差别综合受理窗口16个，将全市35个部门的1296项依申请政务服务事项全部进驻，实现“大厅之外无审批”，助力营商环境提档升级。

公安业务集成服务。公安部门秉持“一窗受理、集成服务”理念，按照业务窗口建设标准和便民需求，在政务服务中心3楼新建“一站式警务便民超市”，占地面积380平方米，配备自助服务机器7台，设置了人工、自助照相室和更衣室。按照“专窗+综窗”模式，整合户政、治安、出入境、交管等警种业务为“一个窗口”，在警务大厅全面推行“一窗通办”。通过多警种协同、优化流程，实现统一管理、集中办公、综合受理，最大限度减少群众办事流程和工作环节。

涉企审批高效办理。依托标准化服务模板，持续优化办事流程，实行“综合窗口统一收件、政务服务部门后台分类审批”的无差别受理机制，压减涉企审批手续和办理时限，审批效率提速30%以上。大力推行流程再造，综合运用告知承诺、一链办理、模拟审批、并联审批等创新性服务措施，减少41个事项的申报材料70余份，减少办事环节92个，预计全年可让企业和群众少跑腿12000余次，少填表格20000余份，审批服务提速35%以上，企业办事更便捷。

税务团队把脉问诊。从纳税人缴费人需求出发，提出“诸事成·税先行”纳税服务理念，设立“诸事成办税服务区”，共设置11个集咨询办税于一体的个性化辅导工位，为纳税人提供点对点的需求型、个性化优质服务，解决发票代开、非正常户解除、跨区域涉税事项报告等复杂业务的办理，有效实现“兜底快”“联动快”“集成一体”的办税服务效能。为更好地对辖区内纳税人和缴费人开展线上宣传辅导，依托“鲁税通”征纳互动平台，精心打造“鲁税通·龙城直播”在线课堂，每月2次进行直播，并开设“回看模式”，方便纳税人缴费人根据需求随时点播。目前，已开展直播75期，每期约3000人左右“观看”与“回看”，得到社会各界好评，山东电视台新闻联播连续2年对“鲁税通·龙城直播”在线课堂进行宣传报道。

完善政务服务功能设施，增强办事环境舒适度

高标准建设新政务服务中心，总建筑面积为45000平方米，其中，地上为6层，办公面积36000平方米。前台设置216个窗口，后台规划262个工位，可容纳478名工作人员。在此基础上，通过提供“多元化”政务服务，满足群众办事“多样化”需求。

营造人性化舒适空间。为满足群众个性化需求，从便民理念出发，注资2000余万元，投放窗口评价器、叫号器、智能文件柜、自助区一体机电脑、虚拟机器人等200余台智能化设备，集成了服务评价、政务咨询申报等功能。高标准配置母婴室、政务公开专区、龙城书吧、心理咨询室等区域，为企业群众提供民生服务、行政审批、公共资源交易和电子监察等全方位标准化服务。

提供适老化便民设施。对大厅进行适老化升级改造，完善适老化、无障碍硬件设施，提升老年人群体办事体验。设置老年群体办事“绿色通道”，老年人等特殊群体优先办理，无须排队等候。设立“老年人服务专窗”，为老年人提供全流程帮办代办服务。配齐配全老花镜、轮椅、雨伞、应急医疗设备等服务保障用品，以细节为抓手提升“银发族”办事体验。

实现智能化自助服务。以数字赋能推动新时代下“互联网+政务”服务模式，设置24小时自助服务区，配备“公安无人智慧警局”自助服务终端、企业开办商事登记智能秒批设备、不动产自助打证一体机、医保自助受理终端等智能设备，可办理住房公积金缴存提取查询、医保社保缴费明细打印、证件照片拍摄、交通违法缴费等高频政务服务事项。目前，共在“家门口”办理相关业务1.5万余件，不仅提升了群众办事便利度，同时增强了市民办事体验感。

改进服务方式管理模式，提升群众办事体验感

为进一步提升政务服务质量，优化群众办事体验，诸城市持续优化服务模式，改进服务机制，规范服务标准，加强窗口管理和政务专员队伍建设，打造优质服务软环境。

创新服务模式。设置帮代办服务柜台，配备30余人的专职服务团队，对城建环保、国土规划、商事登记、人力社保、水电气暖等233个政务服务事项，提供从注册登记到项目开工全流程服务，实现“一站式”办齐。实施以来，已为群众解决各类疑难3000余个，办结率和满意率均为100%。

延伸服务触角。为满足群众办事需求，创新推动政务服务向基层点位和神经末梢进一步延展覆盖。在商圈和人员集中区域设立“满天星”式政务服务网点120余处，实施“两警”（社区民警、交警）、“三员”（城管员、调解员、网格员）常态化进驻，司法救助、自然资源、生态环境、消防救援等部门人员按需入驻，形成“联勤联动联处、共建共治共享”服务模式。

优化管理机制。成立窗口联合党委，统领37个入驻窗口单位，建立“1名党员+1名入党积极分子+1名服务明星”的“1+1+1红色服务小分队”，开展“我是党员，有事您找我”活动，与后我乐社区联建农机驾考项目，与范家庄子社区开展联建联创活动，实现组织联建、管理联动、服务联合，构建党建引领服务新机制。开展“规范化服务”“业务大讲堂”等培训20余次，服务事项标准化办理。全面实施“文明礼仪七步法”，打造“星级”服务大厅，全力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的“行政审批服务铁军”。（大众报业·大众日报客户端记者张鹏通讯员卢有明段世龙报道）