全市工作动员大会提出，拼经济是今年工作的重中之重。制造业优质企业作为潍坊的突出优势，是拼经济的主要力量，是“七个突破”的重要抓手，更是各企业家施展才华的主战场。潍坊坚定信心抓落实、振奋精神求突破、全力以赴拼经济，要重点抓好制造业优质企业。

国家高度重视优质企业培育优质企业迎来黄金机遇期

全市工作动员大会指出，要在把握大局大势中提振信心。近年，国家接连释放出加强制造业优质企业培育发展的强烈信号。制造业优质企业事关中国制造核心竞争力，在制造强国建设中发挥领头雁、排头兵作用。抓制造业优质企业，是把握时代发展大势的必然要求。其关键是抓好以下9类企业。

（一）根据2021年工信部等六部门《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，制造业优质企业主要指三类：

产业链领航企业，在技术、标准、市场等方面具有较强的国际话语权、影响力和竞争力。目前国家和省级层面没有进行领航企业评选。

单项冠军企业，专注于制造业某些特定细分市场，国家单项冠军要求单项产品市场占有率全球前3。山东省单项冠军要求单项产品市场占有率全国前5且全省第1。

专精特新小巨人企业，位于产业核心领域、产业链关键环节，掌握核心技术，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上。

（二）根据2022年工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，优质中小企业还有以下两类：

专精特新中小企业，专业化、精细化、特色化特征突出，由省级主管部门认定。

创新型中小企业，由省级主管部门负责导向性评价，山东没有进行评选。

（三）另外，省里还评选了以下四类企业：

链主企业，2021年省工信厅确定了制造业重点产业链及链主企业名单，共42条产业链、124家链主企业。

隐形冠军，山东2017、2018年评选过隐形冠军，要求产品市场占有率全国前10且省前3、营业收入1000万元以上。

瞪羚企业，省标准是经营3年以上、预估3年内能达到10亿美元估值的非上市企业。

独角兽企业，从省瞪羚企业筛选出成立时间不超过10年、融资估值10亿美元以上的企业。

潍坊制造业优质企业现状特点

总量多。总体数量处于省内第二梯队。国家评选的单项冠军企业数潍坊省内第3；专精特新小巨人企业数潍坊省内第4。省评选的链主企业数潍坊省内第4；单项冠军企业数省内第1；隐形冠军企业数省内第1；专精特新中小企业数省内第3；瞪羚企业数省内第4；独角兽企业数省内第4。

发展潜力大。从企业规模看，国家单项冠军企业和省链主企业规模较大，可归为头部企业；国家小巨人企业和省单项冠军、隐形冠军规模居中，可归为中部企业；省专精特新中小企业、瞪羚企业、独角兽企业规模较小，可归为尾部企业。中部企业在其中起着承上启下关键作用，潍坊这部分企业数量多，且明显多于烟台、淄博，优势突出，有更多发展成为头部企业的潜力股。

产业分布集中。这更有利于优势产业发挥产业链集群效应。潍坊优质企业主要集中在装备制造和化工产业，国家评选的优质企业，潍坊80%以上分布在装备制造和化工产业；省评选的优质企业，潍坊一半以上分布在这两个产业。

但潍坊优质企业仍有战略性新兴产业分布较少、中心城区企业较少、上市数量略少等问题，仍有提升空间。

提升先进制造业整体竞争力关键靠各级各类优质企业

引导企业积极参加各级各类优质企业评选。以获取更多政策资源，引导企业把握正确发展方向。主要是搭建平台，畅通申报渠道；政策引导，激发申报动力；做好服务，让企业应评尽评。

发挥头部企业引领带动作用。一是梳理头部企业配套需求，开展头部企业与中小企业对接需求活动。去年6月工信部等在全国范围内开展大企业与专精特新中小企业对接需求活动。要依托头部企业尽快开展此类活动，打造动态对接库。二是推动头部企业联合中小企业、科研院所、高校等组建创新联合体。建议出台创新联合体认定办法，激发协同创新动力。三是推动头部企业与卡奥斯、浪潮云洲、蓝海、橙色云共建工业互联网行业子平台，分行业重点打造典型应用场景。“双跨平台”在推动企业、产业数字化转型上作用巨大，要利用好。

发挥优质企业高度集中优势建圈强链，推进装备制造和化工产业更高质量发展。一是以产业集群招商，大力招引装备产业链中的关键基础元器件、基础零部件企业，招引化工产业链中、下游深加工企业。建议充分发挥两大产业集群优势，以集群招商招引上述优质企业。二是引导企业选准产业发展切入口，主攻主导产业或某一细分领域。成都通过打造产业功能区，帮助企业清晰定位主导产业和细分领域，既能选准产业发展切入口，又能解决企业协作不紧密、同质化竞争问题。建议以产业功能区的理念优化现有园区布局，引导企业锻造最强产业链条。

更加注重引育战略性新兴产业领域的优质企业。战略性新兴产业与制造强国战略十大重点产业，是国家重点支持的方向。一是将资本招商的重点放在招引战略性新兴产业优质企业上。二是放宽战略性新兴产业优质企业培育标准。特别是在制定市级专精特新中小企业认定标准时，对属于新材料、新能源、高端装备等领域的企业，适当放宽主营业务收入占比、年度营业收入、平均营收增速等指标。三是为战略性新兴产业企业营造包容宽松发展环境。比如深圳给予新兴产业企业1至2年的成长“包容期”，为各类新企业提供了发展缓冲的空间。建议对口学习借鉴这一做法，通过合规承诺、行政提示等柔性监管方式，给予企业成长“包容期”。

着力培育中心城区优质企业。一是发挥中心城区大型产业园区吸纳功能。潍坊中心城区的大型产业园区能更好满足企业、项目对区位、空间、科技、人才、金融等综合服务的高要求。建议制定更多类似《潍柴集团配套产业园入园政策》等扶持政策，通过租金优惠、减税降费等措施，吸纳一批优质企业往中心城区集中。二是重点推动优质企业的创新研发机构，向中心城区中央创新区集中。中心城区人流、资金流、信息流密集，在创新方面具有县城无法比拟的优势。建议以正在建设的中央创新区为主要载体，出台优惠政策、措施，吸引各类创新研发机构向中央创新区加速集聚。

加快推进优质企业上市。优先将各类优质企业列入上市企业“白名单”内。建议在动态调整“白名单”过程中，重点关注各类优质企业；对列入“白名单”的优质企业优先提供资源要素保障，优先推介投资对接，遇到问题时开辟“绿色通道”，特事特办，急事急办，全面畅通上市办事链条。