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青岛楼宇经济“向上”聚力
来源： 青岛日报2024-04-03 09:33:09
城市能级向上，离不开更高效集约的空间载体。向天拔节的楼宇，是一个个隆起的城市经济高地，吸引着人流、物流、资金流、信息流的集聚，也成为“寸土寸金”的现代化国际大都市新的动力引擎。
充分发挥楼宇集聚效应，加速产业融合，记者从市发展改革委获悉，市楼宇经济工作专班日前发布《青岛市楼宇经济2024年工作要点》（以下简称《工作要点》），从青岛实际出发，结合国内楼宇经济先进城市发展趋势，提出从推动楼宇产业融合发展、推动楼宇经济做大规模提升贡献、创新楼宇管理运营模式、强化楼宇党建与人才引培、加强楼宇经济行业交流等六个方向发力，以33条措施着力推动楼宇经济高质量发展。
《工作要点》提出了明确目标。2024年，青岛力争实现新培育亿元楼宇13座，达到115座；新打造专业特色楼宇22座，达到102座；城区楼宇利用率提高3个百分点，达到80%，推动楼宇经济产业集聚、规模提升、特色引领、质效倍增。
加码“向上”聚力
楼宇经济，是现代化国际大都市的重要维度，也是青岛现代化产业体系建设的关键载体。数据显示，截至2023年底，青岛5000平方米以上的楼宇（园区）508座，总建筑面积3558.66万平方米。
从经济效益看，2023年，青岛全市税收亿元楼宇达到102座，10亿元楼宇达到6座。
从产业布局看，楼宇业态持续转型升级，入驻企业从传统产业转向创新型产业，现代金融、现代商贸、软件和信息服务、数字科技等现代服务业成为楼宇经济的主要产业，培育专业特色楼宇80座，楼宇经济的高价值性逐步显现。
在空间布局方面，青岛已然形成多高地隆起的城市楼宇格局。市南区主打以中山路、延安三路、山东路、福州南路为四大纵轴的“一横四纵、多园联动”组团式楼宇经济空间格局；市北区以港区、园区、城区“三区互融”，聚力在中央商务区、新都心两大片区发展楼宇经济；崂山区以海尔路、深圳路、松岭路为南北轴，以香港东路、银川路、辽阳东路、株洲路为东西轴，规划“三纵四横”楼宇经济发展板块。
从载体品质看，楼宇绿色化品质化趋势明显，带动城市楼宇经济在全国行业影响力不断提升。目前，青岛获得绿色建筑LEED认证楼宇13座、国家绿色建筑标准楼宇19座。市南区、市北区、崂山区均连续两年获得全国楼宇经济示范城区奖项；市南区海天中心，市北区国际航运中心、卓越世纪中心、新经济创新大厦，崂山区上实中心T3楼分别多次获得全国高端标杆楼宇奖项。
以更有力的支持推动楼宇经济“向上”聚力，2023年6月，青岛出台首个楼宇经济纲领性文件，提出实施推动存量楼宇改造提质、打造专业特色品牌楼宇等工程，重点打造一批纵向布局、垂直集聚的市级生产性服务业专业特色楼宇。在青岛最新出台的现代服务业财政支持政策中，明确今年将对经认定的超甲级、甲级楼宇，入驻规上（限上）服务业企业整体营业收入（销售额）较上年度增幅超过10%的，按规定分别给予不超过50万元、30万元的一次性奖励。
与此同时，“税收过亿元楼宇”的表述也频繁出现在青岛各区市2024年政府工作报告中。多个区市已出台针对税收过亿元楼宇、特色集聚、老旧楼宇整体盘活等方面的相关扶持政策。据统计，目前市南区、市北区、崂山区、城阳区已审定奖励资金超5000万元，通过统筹各类奖补政策，推动楼宇经济发展提质增量。
强劲产业引擎
“梳理低效片区腾空土地，优先布局商务楼宇及产业园区”“市区协同开展老旧厂区整体对外招商，引进导入现代服务业、都市工业和未来产业资源”“组织实施一批‘工业上楼’项目”……
楼宇是城市现代化产业的重要载体。《工作要点》提出了系列产业布局的新要求，着力推动楼宇产业融合发展。
一座楼就是一条产业链，一座楼就是一座产业园，特色产业高度集聚已经成为青岛楼宇经济的鲜明趋势。在崂山区，聚集了以物流运输为特色的中创大厦、以财富金融为特色的上实中心T3楼、以电子信息类为特色的国际创新园B座、以建筑设计类为特色的海尔云谷·德才大厦等“一楼一业”的专业特色楼宇；市北区则培育了“中国新媒体产业高地”中国（青岛）新媒体产业园、“山东省新旧动能转换优选项目”青岛浪潮大数据产业园、“江北生物科技产业高地”青岛生物科技创新园等“以楼聚产”的关键载体。
面向未来，青岛将进一步引导各区结合资源禀赋、产业基础，在优势领域、主导产业中培育高产出亿元楼宇、打造高质量特色楼宇——市南区聚焦现代金融、现代商贸产业，市北区聚焦航运贸易、数字经济产业，李沧区聚焦软件和信息服务、商务服务产业，崂山区聚焦现代金融、新一代信息技术产业，西海岸新区聚焦现代物流、现代商贸产业，城阳区聚焦高端制造工业楼宇、检验检测及认证产业，实现各展所长、各具特色，不断完善产业链、提升区域竞争力，推动全市楼宇经济能级提升、融合发展。
从区域楼宇经济发展角度来看，楼宇入驻企业品质直接关系到产业链吸附与集聚。以优质市场主体的集聚放大产业集聚效应。《工作要点》还着力在优质企业招引上下功夫，推动楼宇经济做大规模提升贡献。青岛将通过以商招商、定向招商等方式，与国际知名咨询机构、商会协会等搭建楼宇招商合作平台，招引上下游、左右岸企业在楼宇内实现产业集聚，从“单打独斗”的零散式发展逐渐转向“楼宇+产业”融合发展。
以帮扶企业发展为切入点，青岛还将推荐符合条件的楼宇入驻企业申报生产性服务业领军企业、服务业创新型示范企业、“两业融合”试点企业，推荐符合条件的专业特色楼宇创建省级、市级现代服务业集聚区；支持楼宇内服务业平台企业申报并纳入省级平台企业库，统筹省市扶持资金予以奖补。
提高要素承载力
“积极探索老旧楼宇改造‘一件事’办理清单和各区‘一站式’集成办理服务”“鼓励楼宇运营商创新服务，细化管理，提供精细化、个性化服务，多元化提升楼宇运营能力”“每年组织在楼宇经济领域选树一批具有行业影响力、资源整合力的高端人才，引进一批服务业领域创新型、技能型、应用型人才，培育一批紧缺高技能专业人才”……
楼宇是一座城市营商环境的“第一现场”，也是创新要素的集聚平台。《工作要点》从着力创新楼宇管理运营模式、着力推动老旧楼宇升级改造、着力强化楼宇党建与人才引培、着力加强楼宇经济行业交流等角度出发，提升楼宇品质，持续优化营商环境，提高高端产业要素承载力。
以优化营商环境为支撑，青岛将指导各区在具备条件的重点楼宇延伸政务服务，实现企业需求和政务服务双向对接，提升楼宇政务服务效率。
据介绍，青岛还将打通政务和市场“两大数据源”，联通市、区、街道“三级管理体系”，构建楼宇经济综合管理服务数字化地图，对各区楼宇经济发展情况实时动态监测，并通过数据分析细分楼宇产业定位，有针对性地开展企业招引、专业培育、跟踪服务，搭建全方位数字化楼宇经济服务平台。
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