冠县人民政府办公室关于印发《冠县支持服务业发展九条政策措施（试行）》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县经济开发区管委会，县直有关部门：

《冠县支持服务业发展九条政策措施（试行）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

冠县人民政府办公室    

2021年6月24日    

（此件公开发布）

冠县支持服务业发展九条政策措施（试行）

为深入贯彻国家、省、市决策部署，根据《国家发展改革委、国家市场监管总局关于新时代服务业高质量发展的指导意见》(发改产业〔2019〕1602号)《关于山东省服务业高质量发展的实施意见》(鲁发改服务〔2020〕844号)《山东省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》(鲁政发〔2013〕25号)精神，参照先进地区做法，结合我县服务业发展实际，特制定支持服务业发展九条政策措施。

一、鼓励企业升规上限。对首次纳入限额以上的批发业、零售业、住宿业、餐饮业个体工商户一次性给予1万元补贴；对首次纳入限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业等企业一次性给予3万元补贴;对已经入库的零售、住宿、餐饮个体户转为法人企业，并发展成为限上企业，按规模给予奖励。零售大个体年销售额达到600万元以上转为企业，给予2万元奖励且保证持续在限上统计3年以上（分3年兑现）；住宿、餐饮大个体年营业额达到300万元以上转为企业，给予2万元奖励且保证持续在限上统计3年以上（分3年兑现）。对首次纳入规模以上服务业企业一次性给予3万元补贴，其中现代服务业企业一次性给予5万元补贴；对主辅分离且首次纳入规模以上服务业企业一次性给予5万元补贴。（责任部门：县发展和改革局、县财政局、县商务和投资促进局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县统计局）

二、鼓励企业做大做强。设立服务业企业“上台阶奖”，对批发业年主营业务收入首次超5亿元且增速超过全县“规上”“限上”企业平均增速；对零售业年主营业务收入首次超过3亿元且增速超过全县“规上”“限上”企业平均增速；对住宿、餐饮业年主营业务收入首次超过5000万元且增速超过全县“规上”“限上”企业平均增速，次年一次性按行业分别给予企业100万元、50万元、20万元的奖励。对租赁商务、专业技术等服务业企业年主营业务收入首次超过5亿元且增速超过全县“规上”“限上”企业平均增速、年主营业务收入首次超过3亿元且增速超过全县“规上”“限上”企业平均增速、年主营业务收入首次超过1亿元且增速超过全县“规上”“限上”企业平均增速，次年一次性按行业分别给予企业100万元、50万元、20万元的奖励。对纳入“规上”统计的现代物流企业且当年营业收入10亿元以上的，次年一次性给予企业50万元的奖励。（责任部门：县发展和改革局、县财政局、县商务和投资促进局、县交通运输局、县统计局）

三、鼓励集中管理结算。鼓励商家、企业自愿成立“统一收银、统一核算、统一报税”的公司，并纳入“规上”“限上”统计。自入统年度次年起三年内，其营业收入增速超过全县“规上”“限上”企业平均增速的年度，次年一次性给予企业30万元的奖励。（责任部门：县税务局、县财政局、县商务和投资促进局、县统计局）

四、鼓励建设现代服务业集聚区。对列入国家、省级、市级的现代服务业集聚区，给予集聚区管理单位(行政事业单位除外)一次性奖励50万元、30万元、10万元。（责任部门：县发展和改革局、县商务和投资促进局、县税务局、县财政局）

五、支持重大服务业项目发展

(一)项目申报。对成功申报省级服务业重大项目库且年度绩效评价合格的企业(项目、品牌)，依据其所获得的省级财政资金补助额，按照50%给予配套奖补，单个企业(项目、品牌)奖补最高不超过100万元。（责任部门：县发展和改革局、县财政局）

(二)项目引进。在冠县新注册的上年度世界500强企业总部、全国500强企业总部、民营500强企业总部(在华区域总部)的企业，和在冠县注册并达到“中国服务业企业500强”“中国物流企业100强”的企业，项目开工后12个月内固定资产投资不低于5000万元（按财务支出法计算，土地购置费除外），由受益财政按不高于项目开工12个月内固定资产投入的1‰给予一次性奖励。（责任部门：县商务和投资促进局、县交通运输局、县发展和改革局、县财政局）

六、支持总部经济发展。支持服务业企业在冠县发展总部经济。经认定的现有总部及新落户的总部（在冠县注册成立，具有独立法人资格，实行统一核算），纳入“规上”“限上”统计（房地产开发企业除外），营业收入不低于3亿元，且营业收入增速超过全县“规上”“限上”企业平均增速的年度，参照先进地区“一事一议”的办法给予奖励。（责任部门：县商务和投资促进局、县发展和改革局、县税务局、县财政局）

七、支持新经济新业态发展

（一）扶持电商产业园建设。电子商务产业园区建筑面积达10000㎡以上，园区内企业网络年交易额1亿元以上，建成运营后场地使用率超过70%的，经申报认定后，一次性给予运营主体每10000㎡配套奖励50万元，最高不超过200万元。（责任部门：县商务和投资促进局、县财政局）

（二）培育一批电商龙头企业。对纳入统计、年度网络零售额在2000万元以上且同比增长的企业，网络零售额排名前5位（不足5名的按实际为准）的，分别给予10万元的奖励；对纳入统计、年度电子商务交易额在5000万元以上且同比增长的电子商务网上交易平台，电商交易额排名前3位（不足3名的按实际为准）的，分别给予15万元的奖励。（责任部门：县商务和投资促进局、县财政局、县统计局）

（三）推动淘宝村（镇）、电商专业村（镇）建设。对首次获评中国“淘宝镇”、省级电商镇的，给予20万元的一次性奖励；对首次获评中国“淘宝村”、省级电商专业村的，给予10万元的一次性奖励。同时获评上述称号的按就高执行，不重复奖励。（责任部门：县商务和投资促进局、县财政局）

八、支持人才引进与培训。支持服务业高层次人才引进和培养，加强电子商务、物流、商贸等服务业专业知识培训。奖励办法按《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的实施意见》（聊发 〔2017〕18号）、《聊城市职业培训补贴实施细则》、《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的补充意见》（聊办发〔2019〕14号）和《关于打造“智汇冠县”品牌激活人才制度效能的若干措施（试行）》（冠发〔2020〕9号）执行。（责任部门：县人力资源和社会保障局、县财政局）

九、认真落实扶持奖励资金。以上条款适用在冠县注册和纳税的电子商务、物流、商贸、会展等服务业重点企业。全县同类资金扶持、奖励政策依照规定适用就高原则，不重复计算。奖补资金由企业主管部门提报预算，县财政统筹安排，对符合政策的奖补资金由主管部门负责审核。重大事项可根据实际情况采取“一事一议”方式执行。在本政策措施执行过程中，国家如有新出台的相关政策措施，按最新政策执行。

本政策措施自公布之日起施行。