近年来，郓城县抢抓国家新旧动能转换综合试验区重大战略机遇，不断深化改革创新，全力推动民营经济高质量发展，实现了从小到大、从弱到强、从低端到高端的加速“蝶变”、华丽转身。

打出改革“组合拳”，展现招商引资“郓城力度”

一是变“全员出击”为“专班推进”，构建“六个一”招商机制。围绕生物医药、高端化工、机电设备制造、酒类包装、木制品加工等主导产业，组建一支招商专班，明确县级领导牵头、具体部门负责；建设一个发展平台，配套完善“区中园”和专业产业园；制定一套产业规划，确定产业发展方向；设立一支专业基金，聘请基金经理管理；出台一套扶持政策，配套“一事一议”，带动大项目、好项目发展；对接一个高层次行业协会，借力借势推介郓城。

二是变“大水漫灌”为“精准滴灌”，聘请专业招商团队。建立完善招商地图和产业图谱平台，收录企业信息1300余条，为招商引资提供信息支撑。与中关村e谷共同成立生命科技创新中心，采取“整体规划+投资建设+项目导入+配套运营”模式开展招商引资，与中国科学院上海药物研究所、鲁抗制药等30余家知名企业达成合作关系，累计招引国家和省级高新企业12家。其中，雪净医疗血液净化吸附材料、血液灌流器、血浆分离器等生产技术填补了国内空白。

三是变“数量招商”为“质量招商”，实施产业招商新举措。围绕“建链”，招引中为微电子落户郓城，实现了微电子元器件零突破；围绕“延链”，与菏泽市医药港产业发展有限公司合作打造原料药生产企业集聚区，与河南亚都集团合作规划建设医疗辅料和包装材料产业园；围绕“补链强链”，采取“以商招商”模式，全力促进正尚车轮与一汽集团、好朋友生物科技与中国林业集团深度合作，一批大型国企、央企即将落户郓城。

聚力转型“攻坚战”，凸显民营经济“郓城厚度”

一是在“育”上做文章。围绕“231”特色产业体系，着力培育一批新型产业，打造高端新材料生产基地，其中，投资102亿元新建旭阳尼龙66项目9月份启动建设；投资5.5亿元圆通菏泽智创园项目，将填补区域分拣中心空白。截至目前，省级“瞪羚”企业达到4家，省级“专精特新”企业达到31家，国家级专精特新“小巨人”达到4家。

二是在“改”上下功夫。实施传统产业转型升级三年行动计划，组建县工业化工作领导小组，建立“周调度”机制，对发展瓶颈问题逐一制定破解方案，鼓励企业开展技术创新，加快技术研发和成果转化。比如，深化与中国棉纺织协会、中国纺织建设规划院等合作，谋划成立棉纺织产业转型升级办公室，打造棉纺织检验检测中心，加快突破印染瓶颈，建立“四位一体”服装家纺制造体系。

三是在“转”上动脑筋。构建“1+3+1”产业发展体系，强化原料药集聚区、生命科技产业集聚区、医药药械产业集聚区等3个集聚平台建设，推动木制品、棉纺织等传统产业向医药包装、医疗用品转型。其中，原料药集聚区已落地生物医药类项目5个、总投资34亿元；医药药械产业集聚区已入驻项目12个，8个实现投产运营。

下好创新“先手棋”，打造项目建设“郓城速度”

一方面，腾笼换鸟破解“地”的问题。制定《推行工业用地“标准地”供应制度改革的工作方案》，紧盯项目落地各阶段、各环节，全力保障项目早开工、早建设、早投产、早见效。开展“腾笼换鸟”“僵尸企业”出清专项治理行动，持续推进批而未供、供而未用、低效土地盘活利用，先后盘活闲置土地1100余亩。 另一方面，用好杠杆破解“钱”的问题。打造水浒置业、郓财投资等6个平台，申请地方政府专项债券项目40个、62.9亿元。创新金融机构考核办法，引导金融机构扩大有效信贷投放，组织召开重点行业银企对接会，搭建应急转贷服务平台，帮助企业多渠道融资。金融机构存款余额连续两年均增百亿，总额达到810.6亿元，存款余额、增量均居全市第1位，存贷比持续优化。

织密服务“保障网”，传递营商环境“郓城温度”

一是高位推进，提供“保姆式”服务。制定《关于实行县级领导同志包保重点企业、重点项目的实施方案》，每周深入项目实地走访、现场办公；每季度召开一次联席会议，研究解决存在问题。

二是流程再造，提供“一站式”服务。在全市率先探索实施“跨省通办”“全省通办”业务模式，与7省38个县区签订跨区域通办框架协议；全省独创“独任审批员”制度，实现“一人一窗，即来即办，立等可取”；建立以综合受理中心为前端，集成审批中心、大项目审批服务中心为核心，踏勘评审中心为辅助，导服出证中心、帮办代办服务中心和政务服务群众满意度回访中心为终端的7个中心闭环运行模式，打造现代“政务综合体”，实现“一站式”集成审批。

三是协同高效，提供“菜单式”服务。建立领导干部与企业家“直通车”制度，及时了解掌握企业诉求和困难问题，提供“菜单式”集成化服务。聚焦群众反映强烈、社会关注度高的重点案件，深挖彻查、重拳出击，相继侦破重点案件50余起；深挖作风和腐败问题，依法依规处理干部14名，真正构建“亲”“清”新型政商关系。