菏泽市定陶区位于山东省西南部，2016年4月撤县设区，辖9个镇、2个街道办事处和1个省级经济开发区，面积766平方公里，64万人。定陶历史悠久，公元前221年建县，是国家民政部首批命名的“千年古县”，历史上曾12次为国、8次为郡，西周时期曹叔振铎在此建曹国，历经26王、558年；春秋时期范蠡居陶经商，“十九年间、三致千金、三散家财”，被尊为商圣、商祖，定陶之名由此而始。公元前202年，刘邦在定陶登基，开创了大汉王朝400年基业。定陶享有“天下之中、西周故国、商圣故里、大汉之源”美誉。定陶是山东省最佳投资城市、“十三五”山东省服务业综合改革试点县区、山东省休闲农业和乡村旅游示范县区、山东省电子商务示范县区、全国生态文明先进县区，是闻名遐迩的玫瑰之乡、戏曲之乡、武术之乡。

区位优势

定陶区位于鲁苏豫皖四省交界处，素有“天下之中”的美誉，承东启西，引南连北，区位交通优势明显，距郑州新郑国际机场193公里、济南机场291公里、位于定陶境内的菏泽牡丹机场于2021年4月通航，通航城市可达北京、上海、广州、西安、成都、海口、福州、厦门等26个城市。距青岛港 550 公里、日照港380 公里，新万福河航道在境内设有港口两处，可直达京杭大运河。京九铁路与新欧亚大陆桥新石铁路，鲁南高铁与雄商高铁在定陶双十字交汇，定陶城区距高铁站——菏泽东站10公里。济广高速、日东高速、日南高速、枣菏高速在定陶“米”字交汇，境内高速出入口8处，使定陶成为南引港、粤、沪、杭，北接京、津，东通沿海发达地带，西联能源富集区的黄金区域。形成航空、铁路、公路、水运等为一体的综合交通，是山东继济南、青岛之后确立的第三个国家二级交通综合枢纽城市。

资源优势

文化资源：定陶是中华文明的发祥地之一，拥有厚重的尧舜文化、曹国文化、商圣文化、汉文化、佛教文化、民俗文化，留下了十里铺遗址、仿山西周墓群、定陶汉墓等众多人文古迹。2011 年发掘的黄肠题凑大型汉墓，被评为“2011 年全国六大考古新发现”、“2012 年度中国十大考古新发现”，被列为第七批全国重点文物保护单位，十里铺北遗址入围2015年全国“十大考古新发现”。定陶具备发展文化旅游产业得天独厚的条件。

农牧资源：定陶农牧资源优势得天独厚，是全国著名的商品粮、商品棉主产区，已培植起具有定陶特色的山药、蔬菜、西瓜、畜牧、林业、食用菌六大优势产业，是全国著名的“玫瑰之乡”，是我国鲁西黄牛、青山羊、小尾寒羊“鲁西南三宝”的原产地。林产品远销日韩、欧美、东南亚等 30 多个国家和地区，被誉为“中国绿色名城”。

矿产资源：定陶矿产资源丰富，已探明资源主要有煤炭、矿泉水、地热资源、粘土矿等。地下煤藏面积 200 平方公里，地质储量 30 亿吨。地热资源区 52 平方公里，井口水温在 58 度左右，具有极高的开发利用价值。日东石油管道、西气东输二线途经定陶，昆仑气站投入使用，网络遍布全区。

水利资源：定陶水资源总量 2.78 亿立方米，境内有洙水河、万福河、东鱼河三大水系，主要河流 23 条，总长度 370 公里，年平均径流总量 9850 万立方米，年可利用量 1.54 亿立方米，其中，地表水 379 万立方米，地下水 7856 万立方米，引黄河水 7200 万立方米。库容 1152 万立方米的国家中型水库刘楼水库投入使用，库容 550 万立方米的田集水库正在建设。

人力资源：菏泽市拥有齐鲁工业大学、菏泽学院等本、专科院校 6 所，中等专业技术学校 36 所，每年毕业生约 3.8 万人。定陶区劳动力 31.7 万人，每年新增劳动力约1 万人，其中城镇劳动力 1500 人，农村劳动力 8500 人。为全面激发外出人员返乡创业热情，出台20 条政策扶持外出人员返乡创业，归雁经济方兴未艾。

生态优势

围绕“建设大市新区”目标，依托定陶北部没有任何工业污染的 17 条河流，实施菏曹运河、定陶新河、南渠河、四级河网、东护城河、南护城河等生态工程，规划建设海绵城市，高标准建设道路绿色廊道、发展河道、农田防护林，打造网络化、多极化绿色系统。

载体优势

定陶经济开发区位于菏泽市定陶区中部，成立于2013年11月，总规划面积23.49平方公里，其中北部中小企业园 16.7平方公里；南部润鑫化工园 6.79 平方公里，定陶开发区规划“一区多园”，园区硬件配套设施日趋完善，“磁吸”效应愈加明显。目前园区已经成为山东西部经济隆起带基础设施最完善的工业园之一。

润鑫化工产业园：山东省政府批复的第一批省级化工园区，也是菏泽市唯一一家以生物医药为主导产业的省级化工园区，面积6.79平方公里，已建成区面积3.15平方公里。重点发展新型化学药物、生物医药和药物制剂，现已入驻复星医药、浙江仙琚、天津医药、湖北人福、赛托生物、普洛药业等六家上市药企，园区已形成两大生物医药全产业链，以赛托生物为核心的甾体类药物产业链，赛托生物已成为生产甾体药物核心中间体、高端原料药、成品药的全产业链生物制药集团，甾体药物核心中间体占市场份额达到60%以上；以上海复星山东二叶、重庆药友嘉成医药、斯凯威为核心的青霉素系列产品产业链，是全国生产品种最全的青霉素系列产品生产基地之一，形成从青霉素中间体、原料药、成品制剂到医药销售的全产业链生物制药产业集群。园区呈现出强劲的发展势头。

中小企业园：中小企业园于2017年规划建设，规划面积16.7平方公里，目前建成区面积已达3.2平方公里。依托定陶区农副产品资源、劳动力资源等优势，目前已聚集鲁花花生油、稻香村食品、天厚5G新材料、融泽新材料、三垒塑业、青岛即发针织、龙泵高科、振华机械、华磊环保设备等农副食品加工产业、服装加工、新材料、高端机电装备制造产业等六十余家企业。依托产业链条又规划了医疗器械（大健康）产业园、华泽高端纤维新材料智能制造产业园。

医疗器械（大健康）产业园是定陶区委、区政府与菏投集团为深入贯彻落实市委、市政府集中力量打造“231”特色产业体系，大力发展生物医药产业的重要部署，充分发挥国有资本运营公司和重点产业投融资平台作用共同打造的产业园区，产业园预计投资总额16亿元，总占地面积约235亩，总规划建筑面积约24万平方米，包括办公大楼、研发中心、产品展示中心、标准化厂房。

华泽高端纤维新材料智能制造产业园是由苏州中嘉公司联合7家实力雄厚的纺织行业顶尖企业共同投资建设，总投资58亿元，规划占地1000亩，总建筑面积约70万平方米，设计年产高端面料3亿米及功能性新材料、高端户外服装等。产业园以高端化、智能化、绿色化为导向，以研发生产国际最领先的高端纤维新材料为定位，集研发、生产、仓储、生活服务配套等于一体，主要推进新型功能性纤维、纳米纤维、生物纤维等新材料的研发成果产业化，实现包覆纱—织造— 印染—后整理—高端面料—高档服装和功能性新材料的全链条发展布局，成为国内工艺技术领先的高端纤维新材料研发中心和绿色生产基地。

汽车小镇：是2017年山东省政府批准的首批特色小镇，规划面积3.3平方公里，以“汽车智慧产业、汽车运动产业、汽车文化产业、汽车后服务业”为发展方向，建成了全国第七条、山东省唯一的国际F3标准汽车赛道，形成了集汽车驾考、汽车销售、汽车运动、汽车博览、汽车休闲、汽车综合服务等于一体的六大功能板块，将成为中原地区汽车服务产业新高地。

万福新城：规划面积11.84平方公里，抢抓菏泽城市发展由“赵王河时代”南跨定陶“万福河时代”的历史机遇，秉承“绿色生态宜业宜居”的主题定位，突出大文化、大健康发展理念，构筑“现代金融、教育医疗、生态宜居”三大高地，重点发展高端教育、医养结合、现代金融、信息技术等新兴产业。

载体配套设施

近年来，定陶四大载体硬件配套设施日趋完善，“磁吸”效应愈加明显，已成为山东西部经济隆起地带基础设施完善的高质量发展载体之一。

道路：主干路网实现了与菏泽主城区的全面对接，园区路网完善。

供水：境内刘楼水库、田集水库能力充足，供水管网完善，可满足企业用水需要。

供电：拥有变电站 6个，其中 220kv 变电站 1 座，110kv 变电站 2 座，35kv 变电站 3 座，6 条线路与菏泽主网连接，实现了双电源稳定供电。

供气：区内天然气管道完善，可根据企业需要进行增容改造，满足用气需要。

供热：拥有年供蒸气量267.8万吨的热电联产项目，装机容量可满足园区企业用热用气需求。

通信：区内主要基础通信服务设施完善，固定电话、宽带上网等直接入企。

货运站：区内有京九铁路配送货运站，年配送能力近百万吨。

排污能力：区内拥有首创水务有限公司、润鑫污水处理厂，日处理工业污水能力 7万吨；有三达水务有限公司，日处理生活污水 2.5 万吨。

产业优势

生物医药：拥有复星医药、赛托生物、润鑫化工、斯瑞医药等一批生物医药企业，赛托生物AD、ADD、A-3、九羟等核心产品占市场的60%以上，复星医药定陶项目将成为全国最大的青霉素生产基地，9-羟基AD项目将成为全国最大的激素类药物关键原料生产基地。

新材料：拥有天厚5G新材料、星顺生益科技、乾运生物癸二酸、华泽高端纤维新材料、道尔新材料等一批新材料企业

农副产品加工：拥有鲁花花生油、稻香村食品、即发针织、嘉宏食品、金豆饲料等知名农副产品加工企业。

高端装备制造：拥有振华机械、华磊机械等一批规模以上企业，已成集群发展之势。

现代服务业：

1.文化旅游。形成了以鲁西南记忆小镇、商圣文化园、仿山景区、法源寺景区为龙头的文化旅游产业集群和以万亩玫瑰园、玉兰花海、尚谷庄园等为龙头的休闲观光农业，与菏泽牡丹园、单县浮龙湖、郓城水浒好汉城等形成了“多日游”旅游精品线路。

2.电子商务：拥有万泰国际电子商务创业园、富淘电子商务产业园、云众创空间等大型电商平台，打造了一批淘宝村、淘宝镇，电子商务蓬勃发展。

3.商贸物流：以定陶为中心周边 100 公里以内有地级市 11 座，周边 200 公里以内有地级市 23 座，人口近 2 亿，打造公路、铁路、水运、航空于一体的现代物流体系。

营商环境

    大力推进“一次办好”改革，将27个政府部门的239项行政许可事项全部划转至区行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”， 积极推行 “保姆式”“店小二”式服务向伙伴式、参谋式的精准服务转变，紧盯客商关注的痛点、难点、堵点，推动涉企服务由“想企业之所想”跟踪服务到“想企业之未想”超前服务转变，形成了签约后主动谋划手续办理、建设中一线推进解决难题、建成后超前组织联合验收、运营后全面推动达产达效的“全生命周期”闭环服务，努力实现政务服务“更快、更优、更好”。 全面推行“企业吹哨、部门报到”工作机制，将部门的所有涉企服务事项建立信息库，实现与市平台联动运行，大大提高了为企业办事效率。全面推行守信联合激励和失信联合惩戒机制，打造诚信定陶，致力于打造全国最优营商环境。2018年“七一”，定陶区委被山东省委组织部评为全省“干事创业好班子”。在菏泽市县区经济社会发展综合考核中，定陶一直位居前列，最近四年连续全市第一名。

发展定位

建设交通便捷、功能完善、产业集聚、生态宜居、文明幸福的大市新区，菏泽市新旧动能转换示范区、产城融合发展的先行区、高端产业的聚集区。

双招双引方向

生物医药：重点招引医药中间体、化学创新药、原料药、生物技术药、疫苗与诊断试剂和新型医疗器械等项目，打造生物医药全产业链基地。

新材料：重点招引高端纤维新材料、高端尼龙新材料、5G、6G集成电路板材料、电磁屏蔽新材料

农副产品加工业：重点招引高档精梳纺、高档板材、工艺品、品牌服装、粮食、油料、肉类、果蔬等项目，发展壮大农副产品加工业。

高端装备制造：重点招引金属材料、高分子材料、重型机械、大型铸造、汽车配件，形成配套完善的高端装备制造产业集群。

现代服务业：重点招引医养结合、现代金融、信息技术、现代物流、商业综合体、高端地产、文化创意、文化旅游、乡村特色游、田园特色游等项目。

高端教育：高等院校、全国知名中小学校、省级以上名师名校长。

高端人才：国家“千人计划”“万人计划”专家，泰山学者、泰山产业领军人才、“外专双百计划”专家，中科院、双一流建设高校科研机构、研发机构。

优惠政策

1.对符合集约节约用地要求、属于国家鼓励产业的工业用地，原则上每亩10万元（不含契税）。

2.对项目引荐人以形成固定资产投资额的5‰作为引荐奖励资金，外资项目以形成固定资产投资额的6‰作为引荐奖励资金。世界500强、中国500强企业投资的项目，以形成固定资产投资额的7‰作为引荐奖励资金。

3.加大利用外资奖励，企业实际利用外资额100万美元以上部分，每1美元奖励0.1元。

4.加大重大外资项目引进力度，对年实际外资金额（不含外方股东贷款）超过5000万美元的新项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外）、超过3000万美元的增资项目和超过1000万美元的跨国公司总部或地区总部，争取省财政按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1亿元。对世界500强企业（以《财富》排行榜为准）、全球行业龙头企业年实际外资金额超过1亿美元的制造业项目，以及新设年实际外资金额不低于3000万美元的新一代信息技术、智能装备、生物医药、新能源新材料等制造业项目，按“一项目一议”方式给予重点支持。

5.对到我区创新创业的国内领先、国际先进的顶尖人才或团队，实行“一事一议”评价标准，最高给予3000万元综合资助。

6. 对全职引进或自主培养的国家“千人计划”“万人计划”专家，分别给予 100 万 元、50 万元配套资助；对全职引进或自主培养的泰山学者、泰山产业领军人才、“外专 双百计划”专家，区财政给予 30 万元配套资助；对于新入选省“重点扶持区域引进急 需紧缺人才项目”，给予 5 万元配套资助。

7.设立“一事一议”引才通道，对到我区创新创业的国内领先、国际先进的顶尖人才或团队，实行“一事一议”评价标准，经区人才工作领导小组审核认定后，最高给予3000万元综合资助。

8. 对国家和省认定的独角兽企业、瞪羚企业、制造业单项冠军，除享受国家和省、 市奖励政策外，分别给予 3000 万元、100 万元、200 万元的奖励。对企业获得的国家、省、市级研发平台，一次性分别给予 100 万元、50 万元、10 万元补助。

9. 对获得国家自然科学、技术发明、科学技术进步一、二等奖项目的第一完成单位， 争取省财政一次性分别给予一等奖 500 万元、二等奖 100 万元奖励，奖励资金 70% 用 于单位科技研发和成果转化，30% 奖励主要完成人（研究团队）；对获得国家科技进步 特等奖的采取“一事一议”方式给予奖励；对获得中国质量奖和中国工业大奖的单位，争取省财政分别给予 500 万元奖励。

10.对现有规模以上工业企业或新引进企业当年内设备总投资额2000万元及以上的项目，按年度实际完成设备投资额的1%给予补助，其中百分之五十用于奖励法人代表。

11.支持企业做大做优做强，对首次年度入库税金过2000万元的企业，按当年度对地方财政贡献的3%给予总量奖；对入库税金已超过2000万元的，按当年度对地方财政新增贡献的7%给予增量奖；企业入库税金1000—2000万元且增幅15%以上、500—1000万元且增幅20%以上、100—500万元且增幅30%以上的企业，按当年度对地方财政新增贡献的7%给予增量奖，支持企业发展，其中百分之五十用于奖励法人代表。

12.奖补领军型龙头企业。对年度主营业务收入首次突破20、30、40、50亿元，且入库税金达到1亿元、1.2亿元、1.5亿元、2亿元以上的，由区政府给予企业经营团队40万元、60万元、80万元、100万元的奖励。对年度主营业务收入首次突破50亿元，或入库税金较大的特事特议。对年度主营业务收入首次突破10亿元，且入库税金达到3000万元以上的，由区政府给予企业经营团队20万元的奖励。

13.对于生物医药项目或填补国家空白的、技术全国领先的项目，可实施自建、代建、量身定做等多元化厂房建设策略。引进项目自投产之日起，形成税收地方留成部分按前2年100 %，后3年50%的比例奖励给企业，用于企业在地方的发展。

14.重大项目根据实际情况，根据实际情况，按照“特事特办、一事一议”的原则，给予生产生活设施定制代建、拎包入住、延长奖励年限等灵活优惠政策。