东营市促进数字经济发展2022年行动计划

为贯彻《国务院“十四五”数字经济发展规划》《山东省“十四五”数字强省建设规划》，落实《东营市“十四五”数字强市建设规划》，抢抓新机遇，激发新动能，结合我市实际制定本行动计划。

一、实施数字产业化引领行动，着力在数字经济核心产业创新发展上重点突破

1.打造数字经济核心产业增长极。聚力发展电子信息制造业、软件和信息技术服务业、通信业等数字经济核心产业，强化入库纳统和运行研判，2022年底，实现数字经济核心产业增加值同比增长8%以上。电子信息制造业重点推动电子专用材料、光伏制造、电线电缆等细分领域发展，积极招引产业链配套企业。支持国瓷材料、合盛铜业、润马光能、国宏中能等一批骨干企业发展，加大跟踪服务力度。软件和信息技术服务业重点支持胜软科技、天元信息、广域科技等骨干企业加强产学研合作，强化关键技术研发，形成一批具有自主知识产权的软件产品。支持本地企业与头部企业、科研院所联合，建设软件研发中心，年内认定1-2个市级软件工程技术中心，培育6个以上省首版次高端软件。支持东营软件园壮大园内人工智能、大数据、云计算等产业，争创省级软件名园。通信业重点支持电信企业加强移动互联网、物联网、云计算、智能终端等创新应用，推进核心技术成果转化和产业化。做强电信基础服务，持续推进业务开放，壮大电信增值业务规模。

2.加快工业互联网创新发展。以全力打造工业互联网创新应用高地为目标，推进工业互联网向更广范围拓展，向更深程度下沉，向更高水平迈进。建立工业互联网项目培育库，加快整合要素资源，年内入库项目30个以上。引导龙头企业、互联网企业、软件企业协同合作，加快工业互联网平台建设和企业上云用云，年内认定市级工业互联网示范平台2个、内网改造标杆项目10个、上云标杆企业10家。加快推进工业互联网园区、数字经济园区建设，培育1-2个省级试点。推动市工业互联网创新中心提升“胜软云帆”平台服务供给能力，满足中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等环节数字化需求，打造10个可复制可推广的应用场景，年内新增100家上平台企业。

3.加速新基建布局。推进工业互联网标识解析二级节点布局建设。推动石油工程设计公司申建二级节点，力争9月底前并网落地。支持二级节点建设单位开展标识注册和解析服务，深化标识应用创新，完成标识注册量500万条，年解析量50万次。推进电信基础设施共建共享，年内新建5G基站2000个，实现5G信号乡镇全覆盖，加快推进5G场景化融合应用。打造具有东营特色“城市大脑”，为数字政府、数字社会、数字经济等领域创新应用提供综合基础支撑。深入推进IPv6规模部署和应用，提升重点领域网站IPv6支持率。加快5G千兆移动网络和光纤千兆网络建设，提高宽带用户下载速率，改善提升农村电信基础设施条件，力争40%以上的农村家庭具备千兆网络接入能力，创建国家级“双千兆”城市。

二、实施产业数字化提质行动，着力在数字赋能增效上重点突破

4.加快工业数字化转型。大力推进智能化改造，跟踪服务总投资176.9亿元的84个“优势产业+人工智能”重点项目，推动尽快投产达效。重点推进石化产业数字化转型，力争规上化工企业智能化改造完成率达到50%，园区内规上企业改造完成率达到60%，培育3个智慧化工园区试点示范单位、1个省级化工产业智能化改造标杆园区。开展智能化诊断服务，全年诊断项目100个以上。强化示范引领，动态优化“优势产业+人工智能”试点示范项目培育库，市级入库项目50个以上，区县100个以上。培育市级智能工厂、数字化车间等试点示范40个以上，争创省级以上智能制造试点示范5个以上。推动工业大数据体系建设，培育一批数字经济重点项目，争创省重点项目。实施数字化绿色化协同转型发展行动计划，推动数字产业绿色低碳发展，加快数字技术赋能绿色化转型，发挥绿色化转型对数字产业的带动作用。

5.加快农业数字化转型。大力推广应用新型智能农机装备，引导传统农业机械智能化改造提升。引导研发水产养殖视觉观测设备、自动投料、自动巡检机器人等现代渔业装备，提升养殖生产效能。新创建认证3个智慧农业基地、1个智能牧场。推进省级数字乡村试点建设，力争形成更多可复制可推广的经验模式。

6.加快服务业数字化转型。加快发展数字生产性服务业，打造多元化工没计、金融科技业态，推动跨运输方式、跨部门、跨区域信息共享。做强数字生活性服务业，发展淘宝村镇、生鲜电商、产地仓、直采基地等电商新模式新业态。鼓励发展分享经济、在线经济、平台经济，培育发展共享出行、共享租住、共享办公等新兴业态。推动跨境电商产业园区建设，支持跨境电商产业园区开展跨境电商业务培训和国内电子商务培训。组织跨境电商企业参加广交会（跨境电商专区）、省跨境电商产业园区专场推荐会。

三、实施数据价值化升级行动，着力在数据要素高效配置上重点突破

7.完善数据要素供给体系。加快推动企业开展数据分类分级治理，聚焦经济发展、社会治理、公共服务等领域需求，探索统一采购、合作开发等差异化模式，推动产业数据和公共数据高效、高质量汇聚。推广实施DCMM（数据管理能力成熟度评估）国家标准，引导企业积极争取国家区域试点，2022年底，推动5家以上企业开展DCMM贯标。

8.培育数据要素交易体系。完善山东数据交易东营平台功能，利用隐私计算、多方安全计算、区块链等技术，创新公共数据、产业数据运营模式，探索开展公共数据授权运营，积极加入黄河流域数据要素流通体制。

9.健全数据融合应用体系。聚焦产业数字化领域典型应用场景，培育一批专业化、场景化工业大数据解决方案，打造一批工业大数据应用示范项目。支持数字化程度较高的企业构建“企业大脑”，建成一批独具特色的数字“未来工厂”。鼓励行业龙头企业构建“产业大脑”，推动上下游协同高效发展。支持石油化工、橡胶轮胎、石油装备等行业培育数据驱动的制造业新模式新业态。

四、实施关键核心技术攻坚行动，着力在数字技术创新上重点突破

10.推动重大科技项目攻关。深入实施重点研发计划“揭榜制”项目，围绕5G、大数据、人工智能、区块链、量子通信、集成电路及关键电子元器件、高端工业软件等领域关键共性技术，开展技术研发攻关，解决一批“卡脖子”技术难题，推进科技成果转移转化。

11.搭建高能级创新平台。加强科技创新平台载体建设，支持数字经济领域建设一批重点实验室、技术创新中心等创新平台。支持符合条件的企业、高校、院所组成创新共同体，创建产业创新中心、工程研究中心等省级创新平台，带动数字经济发展。推动山东大学天元数字产业研究院开展卫星遥感数据人工智能处理平台研发试验、基于区块链技术的地理信息大数据管理应用平台开发。

12.培育企业创新主体。聚焦高端化工、新材料、生物医药、新一代信息技术等产业链关键核心技术，推动企业加强产学研合作和自主研发攻关，加快科技成果转化，力争30个项目列入省技术创新计划。推动数字经济领域中小企业“专精特新”发展，梯度培育10家以上创新型企业。

五、实施数据安全体系筑盾行动，着力在数字经济健康发展上重点突破

13.强化数据安全防护体系建设。开展工业领域数据安全专项调研，摸清全市数据安全现状。落实山东省工业数据安全管理办法等制度规范，推进工业数据开发利用及安全标准体系建设，指导企业开展工业数据分类分级安全保护。组织开展《数据安全法》《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》系列培训活动。

14.强化数据安全防护能力保护。规范互联网信息服务算法推荐活动，督促指导算法推荐服务提供者制定完善服务规范、依法提供服务。组织跨部门跨行业网络安全攻防演练，协调处置各类突发网络安全事件。督促企业落实数据安全主体责任，做好数据安全隐患检测防范。

六、实施数字经济环境优化行动，着力在数字经济生态构建上重点突破

15.加强数字经济人才队伍建设。组织各级各部门、相关企业参加数字专员专题培训、工业互联网专题培训、DCMM标准宣贯等学习活动，强化数字化思维，提升数字化技能。发挥企业及社会组织在技能人才培养、职业技能等级认定中的作用，做好大数据工程专业职称考试和评审工作，强化数字经济人才队伍支撑。

16.营造数字经济发展良好氛围。坚持典型引路，及时总结推进数字经济发展的先进经验和典型模式，加大主流媒体和新媒体宣传力度，进一步提升社会知晓度和企业参与度。建立“部门协同，市县联动”工作推进机制，发挥大数据产业协会、软件行业协会、人工智能产业技术创新联盟作用，开展“进县区、进企业”政策宣贯、“知名专家企业行”、“智能制造东营行”等活动，激发企业主观能动性。推动市工业互联网创新中心加快完善技术创新、培训交流、宣传推广等功能，年内组织培训交流、技术对接、行业峰会50次以上，提升“胜软云帆”品牌影响力，打造东营数字经济高质量发展新名片。