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东营：全周期集成服务助力企业加速跑
来源： 大众日报2024-06-24 11:10:00
在位于东营海上风电装备产业园内的山东金雷新能源重装有限公司铸造车间内，机器低鸣，一台台橘红色的行车排列井然有序，干净整洁的加工车间，大型数控机床正在有序忙碌。
金雷新能源海上风电核心部件数字化制造项目，投资25亿元，占地700多亩。令人想不到的是，如此“庞然大物”，从开工建设到投产（试生产）仅用15个月。
“我们刚有投资意向的时候，项目之家‘罗聃工作室’就主动联系我们，向我们推荐了帮办代办服务，正式入区之后服务专员全程跟进项目手续，为项目落地提供服务保障。”金雷新能源项目经理刘凤伟回忆，公司与东营经济技术开发区正式签订投资协议后，利用土地挂牌空档期，开发区提前开展规划方案审批、勘察报告审查等工作，采用并联审批、部门间相互容缺、告知承诺制审批相结合的方式，举全区之力共同踩下项目建设的“油门”。
近年来，东营市紧贴企业发展需求，围绕“高效办成一件事”全面推进改革，为企业提供“全要素、全过程、全周期”的集成服务，推动市场活力持续迸发，发展环境不断优化。
项目建设是经济高质量发展的关键引擎，也是做优营商环境的重要节点。东营坚持“项目为王”不动摇，推行服务、时限、模式“极简”化，统筹整合15个部门98项政务服务事项，一体化进驻“项目之家”，编制发布5大类20项涉企政策资源菜单，解决痛点堵点问题1500余个，渤中海上风电项目创下国内海上风电取得核准最快纪录。
作为优化营商环境的窗口部门和面对面接触企业的最前沿，东营区梳理制定申报材料“零基础模板”和全程网办操作教程，为企业群众提供统一规范的办事指引，让企业群众一看就懂、一填就准、一审就对、一次办好，推进市场主体登记注册“网上办”“掌上办”更加好办易办。垦利区根据项目的具体特点和需求，为企业量身定制审批流程，确保流程既符合政策要求，又能最大限度地减少企业的办事成本和时间，对于不同类型的项目，按照一般项目、一般重点项目、顶格推进项目，提供差异化服务。以垦利新能源产业园项目为例，通过定制的“双链审批”模式，为项目落地节省了至少半年时间。广饶县聚焦企业和群众办事的“痛点”“堵点”和“难点”，持续深化事项流程再造，组织17个县直部门、3家银行、9家中介机构进驻县政务服务中心，共有1200余项行政审批和政务服务事项实现了“进一扇门、办所有事”。
为服务新质生产力发展，东营市制定出台《东营市关于优化经营主体登记完善企业服务中心体系助推新质生产力发展的若干措施》，按照“非禁即入”原则，消除制约新质生产力发展的各类显性或隐性门槛，放宽经营主体名称、经营范围登记注册，非法定条件不得擅自增加前置审批条件，释放创新动能，培育战略性新兴产业、未来产业。
东营市还依托市县政务服务大厅建成市、县、市属开发区两级八个企业服务中心，并在重点乡镇、功能区建立企业服务中心（联络站），构建了三级企业服务网络。东营通过整合涉企服务数据资源，建设企业服务平台“营商汇”，实现涉企事项“一站办理”、惠企政策“一站推送”、发展难题“一网收集”、企业诉求“专线通达”，为企业提供全生命周期集成服务。目前，“营商汇”平台已为企业推送政策一万余条、提供服务6万余次。
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