第一个“新”，是“‘四新’经济”。

“新技术、新产业、新业态、新模式”(简称“四新”经济)代表着产品创新的发展方向，是目前经济转型、动能转换的主攻重点。与加速演进的时代挑战迎面相撞，一座城市要想保持比较优势，只有大力发展“四新”经济，才能激发市场主体活力，在产业跃升发展上求突破，在新旧动能转换中走在前，向高质量发展不断进阶。

过去一年，通过全市“四新”经济和数字经济攻坚突破大会等顶层推动，东营这座活力奔涌的城市，“四新”经济以时不我待之势加速奔跑，为城市发展持续注入新动力。2023年我市高技术产业投资增长28.7%，其中高技术制造业投资增势迅猛，增速达到61.6%。“四新”经济投资增长21.5%，占全部投资的50.7%。高端产业快速崛起，规模以上装备制造业增加值增长13.2%。服务业拉动作用明显增强，对经济增长贡献率达到37.8%。

新一年的开局，不乏新的挑战。要在稳中求进中实现更好的发展，需要更加强劲的动力引擎。具备创新赋能能力的“四新”经济，就是这样的动力引擎，也是一座城市深入推进高质量发展的“必选项”。

“四新”经济的内涵是制造业、服务业和现代信息技术的深度融合。我们要在增强制造业核心竞争力上下更大功夫，实施先进制造业攻坚行动，聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化方向，以更高标准、更高质量谋划储备、开工建设、竣工投用一批重大项目，加快新型工业化。同时，围绕制造业数字化转型，推动规上工业企业加速“智改数转”。

“四新”经济的本质是自主创新。我们要在强化科技创新上下更大功夫，全面落实创新驱动发展战略，提升企业创新能力，加快科技攻关转化，强化创新人才引育，以创新技术、创新平台、创新企业、创新人才孕育新产业、新业态、新模式，厚植动能转换的土壤。

“四新”经济的关键是转变思想观念。我们要在深化重点领域改革上下更大功夫，深入实施营商环境创新提升行动，优化企业服务中心服务体系，提升“一件事一次办”、“跨域通办”服务效能，推动企业诉求高效解决，进一步释放发展动力活力，推动全市经济社会发展实现新跨越。 

第二个“新”，是“数字经济”。

海克斯康在我市建成国内第3家赋智中心，胜软“云帆”获评国家级工业互联网“双跨”平台，数字经济核心产业增加值持续增长……近年来，我市数字技术加速创新，日益融入全市经济社会发展各领域全过程，加力构建现代化产业体系。

当前，全省正处于建设绿色低碳高质量发展先行区的关键时期，各地都在抓抢机遇，布局新的企业“赛道”。面对百舸争流、千帆竞发的区域经济竞合之势，如何推动经济“破局”，在城市竞争中不断进阶，开创发展新局面是每个城市必须答好的“必答题”。

我市的答案藏在行动中——发展“四新”经济、数字经济是把握大势、赢得未来的制胜之道，是产业转型、塑强优势的长远之策，是抢抓机遇、把握主动的关键之举。2023年，市委市政府顶格召开全市“四新”经济和数字经济攻坚突破大会、全市数字经济高质量发展工作推进会，制定出台数字经济攻坚突破14条、制造业数字化转型7条、深化改革创新促进数字经济高质量发展18条等一揽子政策措施，“一园一策、一业一策”支持推动数字经济加快发展，数字经济攻坚突破工作取得明显成效。

数字经济不仅自身是新兴产业，还能够渗透到千行百业，赋能实体经济。把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，能够提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的倍增作用。比如，去年，华泰纸业建成全市首家国家级5G工厂，垦利石化、神驰化工、齐成石化等企业建成国家级智能制造优秀场景，企业生产效率平均提升17%。

“事必有法，然后可成。”数字经济事关全市发展大局，要做好数字经济发展顶层设计和体制机制建设，加强形势研判，抓住机遇，赢得主动。要支持数字企业发展壮大，完善配套支持政策，全面推行政策精准推送、免申即享，优化涉企资金拨付机制，推动平台企业规范健康发展。同时，要充分发挥悦来湖数字经济产业园的引领带动作用，用好胜软云帆、海克斯康等重要平台，抓好易数链数字经济产业园、算力中心、5G基站等数字经济重点项目，促进数字经济与实体经济深度融合，提升产业发展驱动力。

全面、辩证、长远看，系统、精准、务实干，我们有能力、有条件把握以数字技术为核心的新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇，打造数字经济发展新引擎，以数字经济的蓬勃发展为加快高质量发展积势蓄能、厚植未来。

第三个“新”，是“新三样”。

电动载人汽车、锂电池、太阳能电池被称为外贸“新三样”产品。统计数据显示，2023年，我市“新三样”加速扩量提质，锂电池电解液溶剂、新能源汽车刹车片市场占有率均居全国第1位。

“新三样”产品具有高技术、高附加值、绿色低碳等特点，展现的是我市产业综合实力的不断提升，产业结构转型升级取得的新成效。同时，我市将促进储能产业高质量跃升发展作为推动能源绿色低碳转型的重要抓手，正在全力打造链条完整、配套齐全的新型储能产业集群，已经形成涵盖材料生产、设备制造、储能集成、多场景应用四大领域的产业格局，储能产业也呈现出多元化竞相发展的局面。

当今时代，绿色低碳已成为世界发展主流，“新三样”不仅处于快速发展的状态，并且具有广阔的市场前景。据了解，今年我市谋划实施省市县重点项目774个，总投资7618亿元，“四新”经济、数字经济、“新三样”等新兴产业项目比重达56%，呈现出质量更好、结构更优、后劲更足的强劲态势。

我们要充分利用好我市在“新三样”等相关行业的比较优势，努力抢占行业发展制高点，不断塑造发展新动能新优势，使其持续释放创新红利，成为全市经济高质量发展的新动能。要加快实施创新驱动发展战略，持续优化发展环境，加强人才引育创新，推动科技创新和经济社会发展深度融合，为东营经济开拓更加光明的前景。

从“四新”经济到数字经济，再到“新三样”产品……我市发展脚步不停、步履不息，为形成新质生产力提供强大支撑，为推进高质量发展凝聚磅礴力量。

区别于传统生产力，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。加快发展新质生产力，推动质量变革、效率变革、动力变革，就能为高质量发展注入不竭动能。

发展新质生产力是时代呼唤，发展必然。今年，我市把新兴产业项目摆上更重要位置，全力抓谋划、抓招引、抓建设，推动一批新兴产业项目落地实施。新时代新征程，我们要深入理解和把握新质生产力的重大意义、基本特点、形成逻辑和深刻影响，把创新贯穿于现代化建设各方面全过程，不断开辟发展新领域新赛道，为经济社会高质量发展提供持久动能。

发展新质生产力，创新是核心所在。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，不断有前沿技术和颠覆性技术涌现、成熟、应用和扩散，我们要抓住机遇，着力推进科技创新与产业创新深度融合。一方面，深入实施创新驱动发展战略，以科技创新推动产业创新，提升改造传统产业，加快其升级步伐，让更多科技成果转化为现实生产力；另一方面，要以科技创新引领现代化产业体系建设，深化实化重点产业“链长制”，突出8条标志性产业链，精准延链补链强链，加快推动产业迈向价值链中高端，将科技资源优势转化为产业发展优势。

新技术层出不穷，新业态风起云涌，新模式激荡澎湃，东营经济发展正“新新”向荣，必将汇聚起强大动力，推动全市经济行稳致远，实现高质量发展。