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垦利区：改进用地审批 优化营商环境 加速保障重点项目“快落地”
来源： 东营日报2023-12-19 11:00:00
“目前，我们一期厂房已经顺利搬迁入驻，调试好设备后，马上进行生产。后续将继续建设项目二期工程，最终将达到年产50万吨的生产能力。”山东大业新材料有限公司项目负责人王培峰介绍说，“厂房建设能这么顺利，真的很感谢开发区的全程服务，尤其是开工前不仅帮我们确定了合适的建设地块，土地成交后仅用9天时间就帮我们取得了施工许可证等开工手续。”
据了解，山东大业新材料有限公司主要产品为钢帘线、胎圈钢丝等，生产规模、技术水平等综合实力全球领先，是全球钢帘线行业三巨头之一，也是目前全球最大的胎圈钢丝生产企业。公司建设的年产15万吨精密线材智能制造配套项目，占地130亩，新建厂房9.1万平方米，规模大、建设要求高，合适的地块很难找，还需要长远考虑，预留好发展用地，这让企业犯了难。
垦利经济开发区了解这一情况后，为企业提供了“标准地”供应。项目确定后，垦利区自然资源部门超前谋划、提前介入、靠前落实，全力服务项目落地。实施精准征地，在用地预审、规划选址、勘测定界、节约集约用地等方面进行充分论证，精准确定用地规模和征地范围，提前预支新增建设用地指标，保障项目用地需求。
同时，在土地征收报批的过程中，压茬推进土地熟化、供地方案编制等工作，组织发改、工信、生态环境等部门根据“标准地”控制性指标体系、产业导向和地块实际，提出了容积率1.0-1.2，亩均税收≥16万元/亩，固定资产投资强度≥200万元/亩，单位排放增加值≥2.48万元/吨标准煤，空气质量执行二级标准，地表水执行V类的具体控制标准，实施公开出让。
土地成交后，实行“双合同”监管，山东大业新材料有限公司与垦利经济开发区签订履约监管协议，与自然资源部门签订国有建设用地使用权出让合同，明确项目投入产出、建设要求、违约责任及处罚措施等内容，各职能部门依法依约进行监管。
“我们还开通了绿色审批通道，对规划方案、图纸审查等实行容缺审查审批，土地成交后用地单位仅用9天时间就取得了施工许可证等开工手续。目前，年产15万吨精密线材智能制造配套项目一期已经竣工，容积率、投资强度、能耗、环保等指标均达到了履约监管协议约定要求。”垦利经济开发区党工委委员、管委会副主任常海介绍，项目达产后预计实现年销售收入76500万元，利润总额49354.4万元，所得税12338.6万元，可新增就业84人，具有显著的社会效益和经济效益。
按照“标准”实施土地储备开发，带着“标准”实施土地出让，对照“标准”实施土地监管。目前，垦利经济开发区已供应工业“标准地”25宗2500余亩，实现区域内工业用地“标准地”供应率达100%，切实提升了新上工业项目质量和水平，助推工业经济高质量发展。
“标准地”制度是深化土地资源要素配置市场化改革和优化营商环境的重要实践，垦利区聚焦加力提速工业经济高质量发展，扎实推进“标准地”改革，通过“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”等措施高效配置土地资源。同时将招商、征地、供地、建设和监管进行全流程有机融合，提高了征地、供地的精准度，从源头减少批而未供和闲置土地的产生，土地利用效率更加高效，以供地模式、服务模式创新促进了更多高质量项目落地，有效助力高水平现代化强区建设和高质量发展。
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