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东营经济技术开发区：推进生物医药产业“链长制” 生物医药产业“拔节生长”
来源： 东营日报2023-09-28 09:00:00
秋意浓，硕果丰。在黄河三角洲地区首家国家级开发区——东营经济技术开发区，这里的生物医药产业正在快速崛起、蓬勃发展。 一项项保障生物医药营商环境政策的出台，一个个重大项目落地生根，一批批科研人才纷至沓来……开发区生物医药产业正逐步由“一纸蓝图”转变为“实景画卷”，这是开发区将营商环境的建设重点聚焦于产业生态，持续助推生物医药产业、企业实现高质量发展的生动实践。 基金“牵手”——拓宽生物医药“朋友圈” 如何让生物医药企业感受到这片营商沃土的真诚？如何拓宽生物医药领域“朋友圈”？开发区用基金“牵手”企业，答好当下生物医药领域招商引资答卷。 上半年，开发区生物医药项目传来好消息：道合医药研究院及创新药物产业化项目开工奠基，百福生命基因与细胞治疗产品的生产研发项目、九一生物微生态制剂及噬菌体产品生产基地项目、息壤科技年产3500吨菊粉数字化生产项目、中卫银河杜仲产业园、胜宏农业麻黄草产业园项目纷纷签约落户……在开发区生物医药基金成立的开局之年，众项目纷纷“燃”起来。 生物医药被誉为“永不衰落的朝阳产业”，是炙手可热的新赛道，道合药业作为该赛道领军企业，引得多个城市竞相抛去橄榄枝，却为何最终花落东营经济技术开发区？ 原来，为吸引道合医药研究院这样的行业翘楚，开发区成立了生物医药产业专业招商、运营和投资平台——山东黄河三角洲生物医药健康产业发展有限公司，并由该公司成立了一支生物医药产业引导基金——东营经开山科产业投资合伙企业(有限合伙)，通过生物医药基金这个“星探”，最大化发挥资本“加速器”作用，提前捕捉一些生物医药创新项目的“星途”，一旦看准，迅速“牵手”，拓宽开发区生物医药“朋友圈”。 迅速指的有多快？“当天开会，当天通过”，整支基金从发起、核准、设立、出资、备案，短短数月，以上流程均悉数完成。 通过本次投资，开发区生物医药基金与道合药业这样的产业龙头实现深度绑定，形成“平台+企业+基金”合作的新模式。这亦是开发区协同作战的成果——其间，开发区管委会、山科产业、黄河三角洲生物医药三方联手，服务企业精准到位，因为众人深知：政策凹地很容易复制，服务高地才见真章。 服务助力——优化全要素营商环境 新形势下，服务力就是竞争力。放眼全国，政务服务在城市比拼、区域竞争中的作用越来越重要。只有以“店小二”的身段、“急郎中”的本事，全力服务项目特别是重大项目，才能推动新发展，展现新作为。 营商环境，“优”无止境。去年，开发区印发《东营经济技术开发区关于支持生物医药产业集聚发展若干政策》，着重优化生物医药领域发展环境。政策发布以来，开发区生物医药领域动作频频，依据生物医药产业的技术性、专业性等特性，围绕奖补措施、金融服务、要素保障等方面，优化政策供给服务，努力打造具有“硬实力”的生物医药专属营商环境。 ——在行政审批方面，打造了东营市首家企业服务中心，为企业提供“一站式”审批服务，持续深化审批制度改革“一次办好”再创新，市场主体开办全流程用时20分钟以内，项目推进时限平均压缩30天。 ——在项目服务方面，出台了《招商引资项目推进管理办法》，实施《重点产业“链长制”工作方案》，建立了生物医药产业“链长+园长+班长”的工作体系，为每一个入区项目提供全方位、全流程、全覆盖的管家式服务，为项目快速建设保驾护航。 ——在引才育才方面，大力实施人才强区战略，坚持“引育留用”四方面持续发力，竭力为各类人才创新创业提供最好的资源、最优的服务。完善全链条服务体系，以最优的政策、最佳的环境、最好的服务、最强的保障，为人才干事创业、健康成长提供良好生态。 优化营商环境，是一项长期性、系统性工程。新征程上，开发区多措并举、务实发力，深化改革创新，打通政务服务“最后一公里”，奋力营造一流营商环境，让市场主体的活力充分迸发，为经济社会高质量发展注入澎湃动能。 链条思维——释放产业链“磁吸效应” 上下游相互支撑、市场规模相对较大的产业链体系往往具有较强的聚集能力，可以优化资源配置，降低企业运营成本。 随着开发区深入推进生物医药产业“链长制”，完善“链长+牵头单位+专业园区+链主企业”的产业链招商体系，强化园区间分工协作，更好发挥“链长”“链主”在招商引资中的作用，开发区生物医药产业已现“磁吸效应”。 目前，开发区生物医药产业已建成项目20个，其中规模以上企业12家，2022年营业收入22亿元，在建项目14个，重点推进项目35个，贯穿医药研发、疫苗、兽药、医疗器械、医药流通等生物医药产业全链条，打造上下游企业协同“一张网”，进一步提升企业在产业链中的竞争力。 其中，亦度生物作为山东省第一家疫苗生产企业，其冻干人用狂犬病疫苗填补了山东省人用狂犬疫苗生产空白，狂犬病疫苗年产能达2500万瓶。华熙生物是全球最大的透明质酸原材料供应商，投资5亿元在开发区打造全国重要的透明质酸生产基地。中科年产40吨黄体酮项目、金益年产22000吨医药中间体等一大批优质生物医药项目正加速落地投产。开发区生物医药产业图谱愈显丰色，产业集群快速崛起。 “引凤”工作频奏凯歌，“筑巢”工作也毫不逊色。近年来，开发区聚焦打造鲁北地区生物医药产业创新高地，着力保障资源要素，规划了占地3500亩的生物医药产业聚集区，全力支持生物医药企业研发创新、产业发展，出台系列奖补措施，单项最高奖励可达5000万元，为企业当好“后勤部长”，掀起一众生物医药企业来开发区投资兴业的热潮。 大河泱泱，大潮滂滂。眼下的东营经济技术开发区，以诚意为帆，以担当为桨，乘风破浪、劲帆远航，奋力耕耘生物医药这片广阔蓝海。
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