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东营：奋力开创高质量发展新局面
来源： 大众日报2022-02-16 15:53:47
项目牵引
促经济量质同步提升
2月8日，在广饶县山东恒鹏卫生用品有限公司，年产4.8万吨绿色环保高端医卫用弹性非织造布项目车间，最后一条生产线已经进入试生产阶段。“项目达产后，可实现销售收入11.52亿元，利润4.8亿元。”公司总工程师张志毅介绍，该项目通过自主研发工艺配方，填补了国家在这一技术领域的空白，建成后将成为全国最大的弹性无纺布生产基地。
项目建设是经济运行的牛鼻子、压舱石，必须抓牢抓好。记者从2月8日召开的东营市委经济工作会议上了解到，今年，东营将精准对接省“十大行动”，把各项任务落实到具体项目上，坚持以项目促发展、以项目论英雄，推动干部向项目集中、资源向项目集中、政策向项目集中，在全市上下掀起大抓项目、抓大项目的热潮。据了解，东营今年已确定1106个省市县重点项目，年度投资达1328亿元，其中过50亿元项目就有19个。
针对目前产业规划不细致，产业链条短、布局散等问题，东营把发展链条经济作为推动产业转型升级的突破口、着力点，进一步研究产业规划和产业链条，全面落实“链长制”，石化产业聚焦芳烃、烯烃两大产业链，支持企业加强与央企、行业龙头企业合作，集中力量攻坚制约产业链向下延伸的关键项目；石油装备产业聚焦钻完井装备、采油装备、海洋石油装备等产业链，加快构建“制造+服务+品牌”融合发展价值链；新材料产业重点培育发展高性能纤维及复合材料、先进功能陶瓷、稀土催化材料等产业链，努力实现不同基础材料产业链之间协作配套、耦合发展；生物医药产业聚焦化药、中药保健品等产业链，加快形成规模优势、集群效应；文旅产业以“黄河入海”为主题，以高标准规划为引领，统筹吃住行、游购娱，打造具有国际影响力的生态旅游目的地。
筑巢引凤
助企业做优做强做大
东营大块头的企业较多，前30强的工业企业产值约占全市工业总产值的3/4，是东营稳增长促转型的定盘星。今年，东营将继续强化培育支持措施，引导企业坚定信心上项目，加快做优做强做大，支持引导企业放眼全国全球整合资源，加强与高端科研院所、央企和行业龙头企业的合资合作，争取突破更多关键技术，不断提升企业和产品的竞争力，努力成长为链主企业、“领航型”企业；同时加快培育各类市场主体，积极推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，真正形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的局面。
同时，为高质量推进“双招双引”，东营将全面实施“链长制”招商，充分利用商会招商、资本招商、基金招商、大数据招商等多种方式，用好网上招商会、线上洽谈对接签约等形式，增强招引实效。力争全年新签约项目300个以上，其中重点产业链上关键节点项目、重大项目不少于20个，引进500强投资项目不少于30个，新业态新模式项目不少于50个。全市还将发挥沿黄沿海、产业、开放平台等优势，高质量参与共建“一带一路”，积极对接RCEP市场，深化与日韩地方经济合作，深度融入京津冀协同发展、省会经济圈和山东半岛城市群，打造黄河流域对外开放桥头堡。
开发区、园区是新旧动能转换主战场、“双招双引”主阵地。围绕这一定位，东营将推动开发区、园区健全完善精简高效的管理服务体系，深化“标准地”改革、“亩产效益”评价改革，强化“双招双引”，扎实开展“一号产业”培育行动，集中布局一批大的龙头项目，持续增强发展后劲，壮大综合实力。
营商环境提升
筑牢高质量发展“生命线”
营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力。今年，东营把营商环境建设作为推动高质量发展的“生命线”，瞄准全省领先、全国一流，深入实施营商环境创新提升行动。
日前，东营经济技术开发区首家“政企合作便民服务站”在东城万达广场正式启动，可为万达广场及周边的办事群众企业提供个体工商户、公司（企业）、公共卫生、食品经营许可等高频政务服务事项的办理辅导、政策解读、代办帮办、主题式“一链办理”等服务，实现了政务服务事项“商圈可找、商圈就办”。
聚焦企业、群众办事的堵点、难点、痛点，东营加强政务服务数字化、智慧化建设，推动深化“放管服”改革，提高为民办事质效；完善“互联网+政务服务”体系，在办事环节、提交材料、办理时限上再精简、再提效；积极推进“一件事”主题式集成服务，年内推出200个“一件事”主题服务场景；还将重点抓好工程建设项目审批制度改革，实行项目全程电子化审批、并联审批，特别要提升用地、规划审批和施工图审查效率，压减“隐形时间”，让大项目好项目及早落地见效。
在全生命周期服务上，东营将对标学习深圳、苏州等先进城市经验，积极倡树对企业和个人全生命周期服务的理念，从企业开办之初就要有招商队伍全流程跟踪、一站式服务，企业运营中也要提供精准化、全周期服务，做到“有求必应、无事不扰”“随叫随到、服务周到”，努力提供全过程、保姆式服务，不断增强企业获得感。全市将落实好领导干部联系企业、政府解决企业难题直通车等制度，开展好“百名局长服务百家企业”等活动，真心实意地当好企业的服务员、宣传员、信息员、协调员。
2月7日举行的山东省2022年工作动员大会上，来自东营市的尚吉永、徐云亭、李明刚、张曦4位企业家获得表彰。以此为契机，东营将继续大力弘扬企业家精神，引导全市企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升，继续当好发展的“探路者”“领跑者”。东营还将继续加强企业家队伍培训，在全社会营造尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的良好氛围，推动构建亲清政商关系。
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