泰安高新技术产业开发区

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园区概况

泰安高新技术产业开发区(简称泰安高新区)筹建于1992年,正式成立于1994年,1995年被省政府批准为省级高新区,2012年被国务院批准为国家高新技术产业开发区,辖区总面积277平方公里,人口26.8万人,下辖北集坡、良庄、房村3个乡镇(街道),规划定位为泰安城市的副中心和绿色生态新城、产业科技新区,是泰安市经济建设的主战场、动能转换的主阵地、双招双引的主平台。


区位优势

区位优势

区位交通优势明显。泰安位于山东省中部,处于长三角经济圈和京津冀经济圈的中间地带,北依泉城济南,南临孔子故里曲阜,处在山东“一山一水一圣人”黄金旅游线路上的中间位置。泰安是连接京津、沪宁杭的重要交通枢纽,境内公路、铁路四通八达,京沪铁路、京沪高速铁路纵贯南北并在此设站,京台、京沪、青兰高速公路纵横交错。乘坐高铁北上2小时可达北京,南下3小时多可达上海,距济南遥墙国际机场90公里,高速公路1小时可达,正在建设中的济泰东部高速建成后40分钟可达。连接我国东西部的能源运输大通道——中南铁路从区内通过;东距青岛港300公里、日照港280公里,均有铁路通达,大宗货物运输方便。


主导产业

主导产业

主导产业特色鲜明。区内现有注册企业7800余家,国家级高新技术企业87家,占全市的近三分之一。着力打造“3+5”特色产业体系,“3”即输变电设备、矿用装备、汽车及零部件三大优势产业,是国家火炬计划输变电器材特色产业基地、国家矿山装备高新技术产业化基地;“5”即生物医药、现代物流、新一代信息技术、新材料、数字出版五大战略性新兴产业,呈现快速发展势头。

生物医药产业快速聚集,涵盖生物制药、中药、化学药、医疗器械四个领域,主要包括泰邦生物、京卫制药、健通生物、泰控医疗、泰华生物、芝人堂药业、元裕生物等企业,其中泰邦生物是国内唯一在美国纳斯达克上市的血液制品企业;现代物流业加快崛起,峰松物流、新加坡泺亨国际物流、中国物流泰安产业园等项目建成营运,其中峰松物流是交通部确定的全国首批无车承运人试点企业;以新一代信息技术为代表的电子信息产业蓄势待发,依托众志电子公司建设了泰安市云计算中心,与山东农业大学、复旦大学等共同成立了农业大数据技术创新战略联盟,正在建设的神农智谷大数据产业园,致力于打造大数据产业高地,积极推进与腾讯、华为、微软等国内外行业巨头开展战略合作;新材料产业发展迅速,大明国际、盛德大业等金属精密深加工企业发展势头强劲,泰山复合材料研究院及产业化基地加快建设,一批新材料项目正在孵化成长。

功能配套加快完善。50平方公里建成区内,建成了“七纵七横”120余公里的骨干道路网,高质量实现了水、电、气、热、通讯等公共设施配套。科教文化和人力资源优势明显,区内有山东第一医科大学泰山校区、山东财经大学东方学院、山东医药技师学院、山东力明科技职业学院等5所高等院校,在校师生8万余人。卫生、教育配套质量高,拥有泰安一中新城校区、泰安市实验学校万境水岸小学、泰安一中实验学校、山师大与华新联合办学等优质中小学校,以及泰安市妇幼保健院(市儿童医院、高新区人民医院)、正在建设的泰安市中心医院高新区院区。高端商业发展迅速,中国五矿大型城市综合体、香港永盛世纪康城商业广场等项目建成运营。规划建设的210平方公里高端高新产业聚集区,空间广阔,基础优越,具备承接大产业大项目的条件,正在按照高点定位的理念,加快推进基础设施建设,首期启动30平方公里起步区建设,重点布局战略性新兴产业,建设一批特色产业园,打造“一区多园”发展新格局。

创新体系日趋健全。建立了以国家级高新技术创业服务中心为龙头,“苗圃——孵化器——加速器——产业园”四级创新创业服务体系,建成和在建孵化面积40余万平方米,建筑面积13.3万平方米的泰山创新谷暨高创大厦建成启用。吸引347名省级以上高层次人才,汇聚高新区创新创业,其中,其中两院院士23人,千人计划、长江学者38人,泰山系列人才38人;博士学历人才创办企业达到35家。市级以上孵化载体9个,其中国家级4个;市级以上研发平台达到203个,其中国家级7个,省级49个,拥有国家矿山装备高新技术产业化基地、国家级高新技术创业服务中心、国家级众创空间等系列国字号名片,是国家知识产权试点园区。深化与泰安金控集团、青岛半岛集团等战略合作,设立了产业基金和专项资金,为实体经济、战略性新兴产业、成长性高科技项目提供扶持。制定完善人才政策,发挥“才入泰安、势如泰山”人才工作品牌影响力,大力引进高端人才创新创业,为科研成果产业化最大程度创造便利条件。

政务服务高效快捷。泰安高新区党工委、管委会是市委、市政府的派出机构,在辖区内统一行使市县两级经济、行政和社会事务管理权。围绕打造一流营商环境,建设全省政务服务示范区,组建行政审批服务局,建设了高标准政务服务大厅,设立投资建设项目审批服务专区,对重点项目实行专人代办帮办。整合各项审批手续,实行物理集中、信息共享,将施工许可申报资料由21项精简为9项,实现开办企业1个工作日内完成相关手续,比全省要求的3个工作日缩短2天。推出了全省首台自主型智能导服机器人,走在了全省开发区前列。行政效能的提升带动了营商环境的改善,进一步激发了市场活力。

​扶持政策

扶持政策

《泰安高新区关于促进招商引资招才引智若干政策》

第二条重点项目优先保障供地(一)根据国发[2017]5号及泰政发[2019]1号文件精神,对工业项目确定出让底价时,按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%执行,在符合规划、不改变用途的前提下,在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行重建、改建、扩建和利用地下空间,提高容积率、建筑密度的,不再征收土地价款差额。(二)对采取合法方式取得土地使用权的企业,可根据企业意愿,推行工业用地“弹性土地出让年限”的供地政策,积极探索“先租后让、租让结合”的供地方式。(三)对与政府共同投资建设的可以使用划拨土地的医疗、教育、文化、养老、体育等公共服务项目,除可按划拨土地方式供应土地外,鼓励以出让、租赁方式供应土地,支持以国有建设用地使用权作价出资或者入股方式提供土地。(四)对有规模的文化旅游产业项目用地,执行《关于促进文化产业振兴的意见》(泰办发[2010]42号)、《关于加快发展3文化产业的实施意见》(泰政发[2016]12号)文件,其用地基准地价比同级别商服用地基准地价下浮45%,在项目符合立项、未改变用途且竣工验收后予以兑现。(五)根据实际需要,经批准后允许重点中小企业在自有产权的待建土地上按一定比例配建专家公寓,解决企业引进专家、人才的临时周转用房,不准买卖,入驻情况需报相关部门备案。

第三条加快项目建设及运营(一)被列入市级及以上的重点项目(住宅、商住等具有房地产开发性质的项目除外),及高新区鼓励发展的战略性新兴产业项目,免缴城市基础设施综合配套费。(二)对新引进的投资规模大、科技含量高、符合“十强”产业重点领域的工业项目,可由委属国有公司为其代建厂房,3—5年内由项目方按约定价格进行回购。(三)对新引进且新征用土地工业项目,根据工业厂房建筑面积(层高超8米的单层厂房按照双倍面积计算)按照100元/平方米的标准给予厂房建设补助,分两期拨付。其中第一期在项目办理完成施工许可证后,给予60元/平方米的资金补助;第二期在项目建设竣工验收并投产后,再给予40元/平方米的资金补助。支持和鼓励高层厂房建设,从第二层开始,每增加一层增加50元/平方米的资金补助。支持和鼓励建设高标准厂房,高标准厂房可按幢、层等独立使用权属界线封闭的空间为基本单元,分割登记和转让。(四)对新引进且新征用土地工业项目,在项目投产后5年4内,前3年每年安排该项目当年对高新区地方财政贡献的90%补助给企业;第四、五年,每年安排该项目当年对高新区地方财政贡献的50%补助给企业。扶持资金用于项目扩大生产规模或补充流动资金。(五)对符合入区条件、租赁管委会或所属国有公司投资建设的厂房(办公用房)的生产经营项目给予房租补贴。具体标准如下:①自项目正式入驻之日起,第一年给予全额租金补贴,第二、三年按照项目对高新区形成的地方财政贡献给予租金减免,若项目本年度形成的高新区地方财政贡献高于厂房租金总额,则给予全额租金补贴,若项目本年度形成的高新区地方财政贡献低于租金总额,则给予高新区地方财政贡献同等额度的租金补贴;②对高新区发展影响重大的项目,可直接给予3—5年的全额房租补贴。补助程序:企业应按年度先行缴纳房租,管委会再按照政策规定给予补助。(六)引进省外资金实施增资扩股的区内现有企业,或外来资本重组、兼并、改造区内经营困难的企业,需要新征用土地新上项目的,按照上述有关条款执行;不需新征用土地但需购置高端装备实施转型升级的,按照新购置(不含租赁)高端装备总额给予不高于10%的设备补贴。

第四条鼓励建设专业化园区对社会资本建设的、自主招商的专业化园区,其自身引进的项目参照上述第三条标准给予补助,补助资金拨付给园区投资方。

第五条鼓励创新创业对高新区引进的国家级、省级或相当层次的高端人才团队及在世界500强、国内500强企业中从事过中层及以上职务、掌握核心技术的人员,在高新区创(领)办新企业且已进入产业化或规模应用阶段的,给予200万元—500万元的项目启动资金,并提供免交租金1—3年、3000平方米以下的研发办公和生产车间,其中办公区域面积不得超过总面积的10%。

第六条鼓励发展总部经济(一)对新引进落户的区外企业总部(含投资总部、营销总部、研发总部和物流总部),进区合同中约定在高新区经营期限不低于10年的,自开始纳税之日起,年实缴工商税收在200万元以上,需租赁办公场所的,给予3年期限按市场平均价格计算的房租补贴,其中300平方米以内由高新区全额提供租金补贴,300平方米以上的部分,补贴50%。(二)对新引进落户的区外企业总部(含投资总部、营销总部、研发总部和物流总部),进区合同中约定在高新区经营期限不低于10年的,自开始纳税之日起,高新区分级次对企业进行为期3年的奖励:年实缴工商税收在200万元—500万元(含)的,按企业对高新区地方财政贡献的50%予以奖励;年实缴工商税收在500万元—800万元(含)的,按企业对高新区地方财政贡献的60%予以奖励;年实缴工商税收在800万元以上的,按企业对高新区地方财政贡献的70%予以奖励。

第七条支持外贸综合服务企业(平台)对外贸综合服务企业(平台),当年进出口贸易额净增低于2亿美元时,每净增500万美元,给予5万元扶持;当年进出口贸易额净增超过2亿美元时,超过部分每净增500万美元,给予6万元扶持。

第八条重大项目“一事一议”(一)根据《山东省人民政府关于支持实体经济高质量发展的若干政策》中规定加大重大外资项目引进力度,2019—2022年,对年实际到位外资金额(不含外方股东贷款)超过5000万美元的新项目(房地产业、金融业及类金融业项目除外)、超过3000万美元的增资项目和超过1000万美元的跨国公司总部或地区总部,在省财政按其当年实际到位外资金额不低于2%的比例予以奖励、最高奖励1亿元的基础上,高新区配套同等额度的资金奖励。(二)对世界500强、国内500强企业投资的项目,能提升产业集聚度的产业链关键项目,固定资产投资规模大的重大工业项目、现代服务业项目、文化旅游健康产业项目,或与著名高等院校、科研院所、行业领军企业等合作建设的技术研究院、公共技术服务平台等项目及需采取特殊政策、灵活方式引进的顶尖人才项目,可实行“一事一议”,经党工委会研究后给予优惠政策。

开发区招商政策

泰政字〔2020〕84号 泰安市人民政府关于支持泰安高新区建设国家创新型特色园区的实施意见


各县、市、区人民政府,各功能区管委,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:

为加快泰安高新区创新驱动和战略提升进程,充分发挥其在我市创新型城市建设中的引领示范作用,根据国家科技部关于创新型特色园区建设的有关要求,结合我市实际,制定本实施意见。 


一、工作目标

坚持以建设创新型特色园区为导向,聚焦电力装备、生命科学特色主导产业,大力提升区域创新创业能力,打响“电力装备基地、生命科学新城”品牌,打造“创新驱动发展和人才强市战略”的核心平台,建设国家电力装备、生命科学等特色产业基地和创新中心,形成智能电网产业区域新优势,推动生命科学产业聚集发展,持续激发园区创新创业活力,努力将泰安高新区建设成为国家创新型特色园区。 


二、加快形成高端高质的产业生态

(一)大力发展电力装备产业。按照“龙头带动、智能转型、制造+服务”的发展路径,依托泰安高新区国家级输变电器材特色产业基地,重点突破智能电网核心技术,持续完善产业链,培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、技术水平领先的骨干企业。推动智能电网产业与新能源技术、信息技术、储能技术深入融合,重点发展智能输变电设备、储能设备、节能电力设备与服务等产业,完善从发电端到用户端的智能化全产业链,打造国内一流的智能电网装备特色产业基地和创新中心。 

(二)大力发展生命科学产业。  坚持“生态引领、业态融合、品牌建设”导向,立足独有的生态资源和医疗类院所资源优势,培育引进一批高端医疗科研项目、人才、服务机构,鼓励健康服务与康复医疗器械、现代中药、生物制品等跨领域融合创新,构建医养药食游多业态融合、全生命周期的高端医养健康产业链条。依托生态、文化等特色资源,充分发挥数字技术和移动互联网优势,加快推动“互联网+服务”的现代服务业新模式,培育壮大新兴业态。加快推动服务业态与商业模式创新,实现医养健康与城市生态有机融合。 

(三)大力发展平台经济。  以华为“城市产业云”、正威新材料产业园、钜成未来信息技术产业园、神农智谷大数据产业园、物联智慧产业园、峰松物流产业园等项目为载体,对接导入高端人才、科研机构、技术联盟等创新资源及知名企业与重大项目,突破物联网、大数据等领域的核心关键技术,大力推动大数据、物联网等信息技术创新。加快推进创新创业共同体建设,促进政产学研金介用深度融合,全力构建融合创新、示范带动的平台经济发展模式,促进泰安高新区经济总量增长、质量提升。 


三、全力打造创新创业的特色高地 

(一)培育创新主体。  实施创新型企业、科技型中小企业、瞪羚企业、独角兽企业培育计划,引导企业围绕优势产业加快聚集。加大政策扶持力度,鼓励中小企业建设技术研发机构。推动行业龙头企业与高等院校、科研院所和共建产业技术创新联盟、协同创新中心、研发联合体,深化产学研用合作。鼓励企业主动参与或主导国际、国家标准制定,开展技术并购与集成应用,大力开拓国际市场。 

(二)推进科技成果转化。  按照“创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接”的思路,鼓励引导高等院校、科研机构、中介服务机构实行“收集难题+企业定制+开发研制+推广转化”的链条式项目运行服务机制,提高创新成果转化成功率。支持企业实施重大科技成果转化项目,重点支持获国家和省级科技奖励、应用前景广、产业关联度高、带动系数大的科技成果产业化。支持引进或共建国家级专业研究开发机构,提升园区科技创新能力。支持企业、高等院校、科研机构和高技术服务机构共建产业技术创新联盟、标准联盟、行业协会等高技术服务组织,为园区企业提供科技研发、技术支撑等专业化公共技术服务,提升园区产业影响力。 

(三)强化创业载体建设。  升级现有孵化载体,完善创新创业培育服务,优化服务流程,打造一站式、透明化、线上线下相结合的“双创”综合服务平台。构建“产业基金+专业技术平台”的定向孵化模式,为“创客”、初创企业提供科技支撑、金融支持、检验检测、设备租赁等双创服务。探索“创业导师+持股孵化”“天使投资+创新产品”“母公司+产业链”等新型孵化模式,提升孵化载体服务水平。组织开展“创业学堂公开课”“创业大讲坛”等主题活动,为创业者提供指导。 

(四)加快人才引进培养。  强化“人才+团队+项目+平台+产业”的招才引智新模式和“基金+项目+产业”的招商引资新模式,加速集聚高层次创新人才。支持泰安高新区大力吸引海内外科技领军人才、掌握国际前沿技术的留学归国人才、高级管理人才和优秀创新创业团队等科技创新创业高层次人才。引入专业培训机构合作共建“人才联合培养基地”,开展高端管理培训、前沿技术培训和职业技能培训,推动企业联合高校实行“订单式”人才培养。鼓励企业对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实行期权、技术入股、股权奖励、分红权、年薪制度等激励。向创业大学生提供创业导师服务,协助申请项目资金以及办公或居住用房补贴,营造良好的创业环境。 

(五)强化科技金融支撑。  鼓励商业银行在泰安高新区设立科技支行,引导科技支行、融资性担保公司、信用评估等机构向科技型中小企业提供“信贷+担保”的全方位科技金融服务。拓展“信贷融资+财政资助”等融资渠道,扩大知识产权质押、应收账款质押等融资,推动符合条件的企业在不同层次资本市场挂牌、上市融资。 


四、大力营造一流的创新创业环境 

(一)完善基础配套设施。  改造提升道路交通体系,健全完善公交系统,加设公交线路和班次,合理布局公交站点。加快推进污水处理厂、变电站等项目建设,完善污水、电力、热力等管网设施,实现基础设施的全面升级。 

(二)推进智慧园区建设。  加强信息基础设施建设,加快物联网、云计算、5G网络等新一代信息技术的综合应用,推进实施“互联网+园区”工程。引导企业进行信息化改造,推动企业云平台建设,助力园区企业智能化、数据化、自动化升级。 

(三)提升商务生活配套。  优化布局集餐饮、购物、娱乐、休闲为一体的购物中心、商场和大型超市。按照规划合理布局园区教育机构、医疗服务网络体系,建设一批影剧院、体育中心、图书馆等文体设施,完善城市功能配套。 


五、保障措施 

(一)加大工作支持力度。  各级各有关部门和单位要把泰安高新区创新型特色园区建设作为我市新旧动能转换规划体系建设中的重点工作,助力工作开展。要统筹各级各类专项资金,加大对泰安高新区园区的支持力度。要推动全市战略新兴产业项目在泰安高新区布局,鼓励区企业自主研发产品参与政府采购。 

(二)加强顶层制度建设。  有关部门和单位要建立定期会商制度,加强市区两级的工作衔接,提高整体建设水平。要科学评价泰安高新区发展情况,制定导向明确、含金量高、操作性强的务实举措。要明确知识创造和孕育创新的能力、产业化和规模经济能力、可持续发展能力等重要指标,加强对国家创新型特色园区建设工作的督导评价,确保特色园区建设质量。 

(三)营造浓厚建设氛围。  要充分利用电视台、报社、网络等媒体资源,报道工作动态,加大社会宣传力度,提升建设活动的社会知晓度。要及时总结工作中的好经验、好做法,营造浓厚的社会氛围。


附件:泰政字〔2020〕84号.docx

   泰政字〔2020〕84号.pdf

相关解读:《关于支持泰安高新区建设国家创新型特色园区的意见》的解读材料

(此件公开发布)

泰安市人民政府

2020年9月2日


泰安高新技术产业开发区

泰安高新区鸟瞰图.png

泰安高新区鸟瞰图

泰安国家高新技术产业开发区(泰安经济开发区)位于驰名中外的泰山脚下,是国务院批准的国家高新区,泰城现代化园林旅游城市的重要组成部分和副中心。至2017年3月,泰安高新区辖区面积达到748平方公里,辖区人口约40万人,其中房村镇96平方公里、良庄镇137平方公里、徂徕镇140平方公里、化马湾乡100平方公里、天宝镇158平方公里,泰安高新区驻地实现了道路、供水、供电、供热、排污、通讯、场地平整等“七通一平”;新区区位优势明显,发展条件得天独厚,已实现道路、供水、供电、供热、天然气、排污、通讯等“七通一平”,建成了“六纵七横”100余公里的骨干道路网,各种配套管线同步敷设,基础设施日臻完善。

泰安高新区重点发展汽车及零部件、输变电设备、矿山装备、电子信息、生物医药、新能源、现代服务业等产业。泰安高新区管委会代表泰安市政府在辖区内行使市级经济管理权限和政治、社会事务管理权。高新区不断创新服务理念,倾力打造的“投资泰安,稳如泰山”服务品牌被评为山东省服务名牌。目标是建设成为工业经济发达、产业结构合理、经济实力雄厚、管理运转高效、设施功能完善、生态环境优美,以现代工业、高新技术产业为主导的现代化工业新城区。
  泰安高新区以完善的基础设施、优美的生态环境、优质的管理服务,吸引了大批中外客商前来投资兴业。已有来自美国、日本、韩国等国和我国香港、台湾等地区的客商相继在区内投资建厂。韩国现代重工、华鲁锻压、中国五矿、山东能源重装集团、泰邦生物、双驰汽车、鲁峰汽车、泰开电气、蒙牛乳业、中国重汽集团、山东煤机集团等一批项目落户高新区后,获得了丰厚的收益和真诚的回报。国家级高新技术创业服务中心、星火科技园、山东服装学院、山东财经大学东方学院、山东医药技师学院、泰山医学院新校区、泰山学院南校区、山东力明职业学院、凤凰小学以及龙泉小区、凤凰小区等在高新区获得长足发展,高新区社会功能日益完善。
  泰安高新区是您理想的投资宝地,热忱欢迎海内外朋友到泰安高新区参观考察、投资兴业、创新发展。