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滨州:再造流程 破解审批融资难

来源:滨州传媒网2019-05-15 10:42

滨州市通过构建服务型政府,刀刃向内再造工作流程,破解审批融资难,着力优化营商环境。

日前,滨州裕能化工有限公司与韩国载元株式会社签订合作协议,共同投资5.3亿元建设超净高纯微电子溶剂NMP及配套项目。NMP是生产锂离子电池所必需的一种溶剂,项目达产后,裕能化工NMP的生产规模将达到国内第一,新产品G4级NMP还将打破国际垄断,填补国内市场空白, 实现产品转型升级。

滨州裕能化工有限公司行政总监 李建华:韩国载元作为韩国唯一的电子化学品的供应商和我们联合建厂 ,对我们来说可以把我们的产品质量提上去,同时,占领中高端客户。

虽然之前裕能化工与载元株式会社有良好的合作关系,但是这次能打败其他4家竞争对手顺利签约并不容易,滨州“拿地就开工”审批新模式功不可没。

滨州市行政审批服务局 安博:韩方明确要求需要提供取得土地时间、完成审批时间以及项目投产的时间,为此,我们成立了工作专班,提前帮助企业进行批前辅导,通过我们的并联审批,时间由原来的235个工作日缩短到65天(工作日),压减时间170天(工作日)。

利用土地招拍挂的“时段”,滨州市行政审批部门成立服务专班 ,启动相关审批流程。服务前置的同时,再造审批流程,依法按规取消、合并大量审批环节。以裕能化工项目为例,从项目立项到竣工验收,主环节由14个减为4个;主环节审批服务事项由42个减为17个;需要项目单位申报的材料由182份减为70份,其中60份实现了部门间内部运转。

滨州市行政审批服务局局长 董希国:原来主要是串联审批,图审测评等任务分散到12各部门里,相互制约,现在采取了并联审批,把用地和评估还有审批这三条线并联审批,这三条线里面的内部流程也是无条件并联审批、无理由限时审批,比方说,我们的第二个环节设计方案联合审查阶段,原先的时候这个阶段图审是12个部门13张图 ,审过去至少得三、四个月,现在我们把他集中起来联合审图,就确定了20个工作日的时间。

串联审批改并联审批,让企业从原来一对多个部门,变成只对一个牵头单位,材料从逐一递交变成内部流通。

滨州市行政审批服务局  时春玮:实行了“多图合一”以后,把相关的图纸设计单位、审查单位汇总在一块儿来完成这个任务,对标准进行统一,对企业出图用图、施工图的使用做了一个更好的一个规范,既节约了时间又统一标准,为企业最后竣工验收提供了更好的方便。

审批新模式在提高效率的同时,大大减少了企业跑腿的次数。如果没有意外,裕能化工拿到建设用地的时候,就可以直接开工建设了。

滨州裕能化工有限公司行政总监 李建华:我们一期项目从2011年开始注册 大概经过了18个月所有的手续才能完善,(而现在)这个项目有望从设立到建成缩短到10个月。

新项目落地,快字当头,原有企业产业升级,则需要保姆式帮扶。山东伊德欣厨业有限公司原来的主导产品是商用蒸饭车、消毒柜、冰箱。去年企业加大资金投入,通过与科研机构合作,研发出智能商用冰箱。然而,上马新项目时资金却捉襟见肘。

山东伊德欣厨业有限公司董事长 李增新:我就找银行,找了很多银行。银行当时不给我放款,因为我们没有授过信。

博兴县兴福镇是有名的厨具之乡,从事厨具生产的企业大大小小有1700多家,产品的市场份额占全国三分之一以上。但是科技含量不高,产品同质化竞争严重的现象比较普遍。在走访调研中,工作人员发现像伊德欣这样的中小企业,产品升级过程中贷款难、融资难的问题并非个例。为此,镇政府着手组织政、银、企洽谈会,积极搭建政银企接洽交流平台,银行负责人全方位了解到企业的情况后,很快就为具有发展潜力的企业拿出了个性化的融资方案,伊德欣通过动产质押担保的方式,顺利从东营银行拿到了800万元的贷款。

滨州市博兴县兴福镇镇长 相军:伊德欣这个企业,科技含量比较高,它的这种做法,会带动我们兴福镇的其他企业来学习、效仿,会带动我们整个的厨具产业提档升级。我们拥有厨具和板材企业2600多家,大大小小这么多的企业,会有各种各样的问题。我们镇政府要竭尽全力,为他们提供个性化的服务,提供“店小二”,保姆式的服务,助力这些企业由小到大,由弱到强,逐步实现高质量的发展。

政府角色的转换,为企业的转型升级注入了强劲动力。今年以来,滨州市创新实施市县两级帮办代办、探索实施不见面审批等十二项审批服务措施,简化审批流程,推动项目快速落地;截至目前,全市共签约、立项项目43个,其中世界500强项目1个,计划投资总额超过300亿元。

滨州市委常委、常务副市长 赵庆平:加快新旧动能转换,推进“双招双引”,实现高质量发展,优化营商环境是重中之重,下一步,市委市政府将继续深化放管服改革,进一步完善审批流程,打通信息孤岛,推进一网通办,针对群众反映的难点、痛点、堵点,不断创新思路,一项一项推进,一个问题一个问题解决,以具体的案例推进改革深化改革,把中央和省委省政府的决策部署,在滨州落细落实,真正打造营商环境新高地。


编辑:任书尘
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