一分部署,九分落实。不抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。

崇尚实干、狠抓落实,这是习近平总书记多次强调的。2013年11月,总书记视察山东时指出,改革蓝图有了,现在的关键是把蓝图一步步变为现实。2018年6月,总书记再次视察山东,殷切希望山东广大干部群众以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,勇做新时代泰山“挑山工”。

习近平总书记的殷切嘱托,为山东指明了前进方向,注入了强大动力。一亿山东人民踏着时代节拍,加快追梦步伐,以新时代泰山“挑山工”精神抓工作落实,确保习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署在山东落地生根、开花结果。

把“规划图”变“施工图”

把“时间表”变“计程表”

2019年春节后上班第一天,山东就以一场“担当作为、狠抓落实”工作动员大会掀起热潮。大会紧扣“工作落实年”各项工作,直面抓落实遇到的问题,从转变作风、振奋精神、提高本领等五个方面对抓落实作出部署安排。

时间带走一切、时间也带来一切,只有一个时间是重要的,那就是现在。省委书记刘家义在会上强调,各级领导干部要有“事思敬”“执事敬”的敬业精神和“光阴迫”“从来急”的奋进态度,不忘初心、牢记使命,真抓实干、埋头苦干,勇做新时代泰山“挑山工”。

“这次大会向全省干部群众发出一个清晰、强烈的信号:统领今年全年的一项工作就是狠抓落实。”省委党校党建教研部教授张书林,把这次大会与去年召开的全面展开新旧动能转换重大工程动员大会作了对比。“那次大会吹响了山东新旧动能转换、高质量发展的进军号,这次大会则打响了铆足干劲抓落实的开年‘第一炮’。”

狠抓落实,是把决策变为实践行动、由认识世界到改造世界的过程,需要克服主观和客观上的诸多障碍,需要付出艰辛的努力。当今山东之发展,犹如船到中流、人到半山。要实现高质量发展,更需要以战略眼光搞好顶层设计,以钉钉子精神全面深入抓落实。

把目光放得远一些会发现,山东将2019年确定为“工作落实年”,是深入贯彻落实习近平总书记指示要求的必然结果,是近年来山东工作稳中求进的逻辑演进——2017年,在深入调研谋划、摸透省情特点的基础上,明确了经济文化强省建设总体思路和新旧动能转换战略构想,有重点地稳步推进。2018年,突出顶层设计、谋篇布局、排兵布阵,形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“走在前列、全面开创”为目标,以新旧动能转换等八大战略布局为支撑,以全面深化改革为保障,以全面从严治党为统领的整体发展格局。蓝图已绘就,2019年的主要任务,就是在已有工作基础上,咬定目标不放松,全面深入抓落实,把“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,让蓝图成为现实。

狠抓落实,山东从深入基层一线干起,从领导干部带头做起。省委常委,省人大、政府、政协的领导同志以上率下,带头抓重点工作跟踪问效,除了本职工作、分管工作外,每人牵头负责推动2-3个全局性重点项目或重大事项。

把广大干部从一些无谓事务中解放出来,激励干部崇尚实干、担当作为。山东各地纷纷探索为基层减负、腾出时间抓落实的办法。3月1日,德州把4个市级会议一次性召开,有关人员一次性参加。以往,这样的会议一般单独召开,日期分散,每个会至少需要半天的时间,参会人员重复往返跑腿。

从零起步,一天一个模样。今年以来,济南超算中心科技园项目建设跑出了加速度,仅用38天,约6万平方米的一期北区办公楼实现封顶；体量最大的超算中心主中心完成了主体钢结构约85%……济南彩石片区300余亩土地上,超算中心已雄姿初现。

带上项目施工图,负责项目推进的济南市历下区的干部春节假期只休息了一天。3月10日,在机器轰鸣的施工现场,超算中心建设指挥部综合部部长祁锐说:“这月底,主体、外立面的装饰和园区的绿化将铺装完成；今年底,科技园就能投入运行。”

创新方式方法

一切以“效”字为重

抓落实不仅是一种工作作风,也是一项重要本领。在抓落实的过程中,不可避免地会遇到诸多困难和挑战,面临许多难啃的硬骨头。一切以“效”字为重,山东干部创新方式方法,不断提高“善谋”“善作”的本领。

抓落实不是简单的上级压着下级干,而是上级和下级合力推进的过程。各地在这方面创新方式方法,完善上下联动机制,工作推进中的一些堵点、难点得到有效化解。

济南国际医学科学中心,是济南重点扶持的大项目。中心内的山东第一医科大学项目主校址,地跨槐荫区兴福街道的油牌赵村和济西生活区,需要对两地进行征收工作。油牌赵村的986户村居中,有400多户是四合院、门头房、别墅等不标准建筑物。济西生活区更是2018年全市最大的国有单位拆迁面积区,情况十分复杂。

槐荫区打破层级汇报、逐级负责的“老黄历”,采取“村居书记汇报、区领导点评、区委书记总评”的方式,建立了“书记直通车”工作体系,围绕困难亮思路、晒不足、谋办法,直通村居找“堵点”。“这种垂直到底的工作机制使得拆迁工作顺利进行。”槐荫区兴福街道党工委书记闫明说。

创新方式方法抓落实,山东各地“钻”进问题去,把握事物发展的规律和趋势,敢于在关键问题上寻求突破,在短板问题上打开局面。

加快新旧动能转换,关键是招商引资、招才引智。一次不经意的考察,让深耕芯片研发行业多年的李兴仁一眼就“相中”了青岛,考察结束他果断拍板,把位于上海张江高科技园区的研发总部搬到青岛市崂山区。“青岛并非我们唯一的选择,杭州、南京、厦门等多个城市都密切跟进。”

李兴仁最终“情定”青岛,关键是崂山区在“双招双引”过程中,精心搭建了产业生态体系,既引进中科院青岛EDA中心等多个国内顶尖公共服务资源,又招引歌尔智能传感器项目、大唐半导体等大批微电子设计总部。“在投入、研发、产出、销售这些事关企业发展的关键环节,李兴仁的企业都能找到理想的产业资源。”青岛微电子创新中心有限公司董事长刘青说。

善于发挥“电视问政”、“网络问政”、舆论监督作用,倒逼各级各部门将工作做实、做到群众满意,是山东创新抓落实方法的又一有效探索。

“大厅服务人员在动嘴,办事群众为服务人员跑腿。”“刚刚修好的道路没过多久又被挖开了,‘马路拉链’现象何时休?”……前不久,《问政日照》直播现场,日照相关区县负责人正在直播现场接受问政。一个个犀利的问题,让台上的负责人一度面红耳赤,节目结束后问题得到迅速整改。“问政采用直播方式,没有对嘉宾提问提出要求甚至限制,敢于动真碰硬,敢于让官员‘红脸出汗’,有群众无数眼睛盯着,工作落实就快了。”日照市民冯展鹏说。

省级媒体已在行动。大众日报推出“大众调查·聚焦难点痛点堵点”专栏,高频次推出舆论监督稿件。3月3日,山东卫视推出了首期省级电视问政节目《问政山东》,省住房城乡建设厅主要领导来到问政现场,就“城乡环卫一体化堵点难点”“房屋中介发布虚假房源信息”等问题给予明确答复。

山东还明确提出,今年大力推行“电视问政”“网络问政”,每周安排一名省直部门主要负责同志,公开向社会和群众答疑。省直部门和各市主要负责同志,每年初对自己的本职工作、省里安排的重点任务,在新闻媒体上向社会作出公开承诺。省级调度的重点项目,每季度在媒体公布进度、责任单位和责任人,接受社会监督。

提振干事精气神

形成实干“强磁场”

给自己设定什么样的工作目标,最能反映一个人的精神追求。同样一项工作,是争创一流,还是满足于过得去,结果截然不同。

3月6日,十三届全国人大二次会议山东代表团媒体开放日,淄博市原山林场党委书记孙建博代表坐在轮椅上回答完记者提问后,会场响起热烈掌声。

良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提。20多年来,为了国有林场改革发展,孙建博拄着拐杖、拖着一条病腿,几乎走遍了原山的沟沟岭岭,团结带领林场千名职工,把过去的荒山秃岭变成了森林覆盖率达96%的绿水青山,实现了从“要饭林场”到业兴人富的华丽嬗变。

处在爬坡过坎、滚石上山关键时期的山东,就需要这种一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。

目标是前行的动力。山东各地直面差距,向领先者对标看齐,激发斗志。宁波杭州湾新区,比威海南海新区“大6岁”,已实现财政收入10亿元、20亿元、100亿元“三级跳”,站上了国家级经济技术开发区的舞台。相差无多的发展起点、成长历程和空间格局,为什么会有这么大的发展差距?南海新区党政干部扪心自问,频频赴宁波杭州湾新区考察学习,全面对标发力。

南海新区管委会提出今年财政收入力争过百亿,目前在谈、签约、在建的项目有42个,总投资超过1180亿元。为服务项目,全区开展“暖企行动”,从领导班子成员做起,每人分包企业,深入企业,营造出最有利于企业发展的温暖“小气候”。

良好精神状态既凭自觉内生,也靠环境催生。3月5日,淄博市淄川区工信局党组成员、副局长王吉上任第二天,就到企业调研。“组织上解决了我的后顾之忧,来到新岗位更得大干一番。”王吉激情满满地说。

曾担任副镇长的他,因分管环保工作出现失误,受到免职处分。淄川区出台《党员干部履职容错纠错实施办法(试行)》,对单位或党员干部在干净干事、履职创新过程中未达到预期效果或造成负面影响和损失的,属于不可抗力导致或无失职行为的可以免予责任追究。前段时间,免责决定让他放下了包袱,重新找回了工作热情和状态。

除了容错纠错,淄川区还制定出台《关于建立干部正向激励机制的意见》,从教育培训、交流晋升、待遇保障、人文关怀等12个方面给党员干部以激励。

2018年以来,山东不断拿出务实举措,省委出台22条意见激励干部担当作为,坚持正确用人激活动力,奖惩分明激昂干劲,容错纠错激励担当,严惩诬陷激扬正气,关爱基层激发热情,以制度体系营造干事创业良好环境。

全省上下充盈着担当作为的激情,形成了干事创业“强磁场”,人人敢担当、人人善作为正在成为新时代山东的主旋律。

追梦就要奔跑,圆梦就要奋斗。不忘初心、迎难而上,脚踏实地、真抓实干,山东广大党员干部勇做新时代泰山“挑山工”,朝着“走在前列、全面开创”目标坚定前行,必将创造无愧于时代无愧于人民的辉煌业绩!

(本报记者　申红　马景阳　刘磊　彭辉　参与采写)